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VW001.012 习近平论经济建设 (2012年11月8日以前)
来源:“学习强国”学习平台   2019-07-09 14:17:00

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  十一届三中全会以来,由于放宽政策,调动了广大社员的生产积极性,我县农村经济得到了迅速恢复和发展,群众温饱问题已得到解决,自给自足的自然经济已经打破,大力发展商品生产已成农村经济发展的必然趋势,也是广大群众迫切的要求。

  习近平:《大力发展商品生产》(1983年11月1日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  面对这种商品生产的新形势,我们必须提高思想认识,增强自觉性。商品生产并不是资本主义社会特有的现象,社会主义社会不但需要商品经济继续存在,而且还要千方百计促进它的发展,这是社会主义经济规律决定的。我们必须尽快从“自然经济”的观念中解放出来,深刻认识和把握商品生产的规律,自觉地、主动地推动其发展。

  习近平:《大力发展商品生产》(1983年11月1日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  商品经济是一种开放性的经济,要加快其发展,必须实行开放性的政策,把内部的和外部的各种有利条件都充分利用起来。

  习近平:《正确处理发展商品经济的六个关系》(1983年12月22日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  从企业本身来讲,就是要由生产型变为生产经营型。过去,办企业靠的是国家计划、包购包销,企业本身可以不问产品销售问题,而埋头只抓生产。现在不行了,计划调节和市场调节相辅相成,缺一不可,特别是社队企业,主要靠市场调节。如果仍寄希望于靠计划、靠包购包销,那就只能坐以待毙。现在有些企业领导同志,特别是县办企业的领导同志对这种形势还认识不足,在那里埋怨原料不足,工厂没活干,产品没销路。不要再埋怨了,要埋怨的话,先埋怨自己,为什么没有市场竞争的思想准备。蠡县的腈纶业,严格说起来并不是优势产品,可是为什么能站住脚跟,大规模发展?原因之一就是他们重视产前产后的服务工作,重视经销活动。为了搞好流通领域里的工作,他们一是建立了各种专业公司;二是开辟了各种专业市场;三是发动了4万多人靠肩扛、手提、车子驮,到全国各地搞推销。这几手都是值得我们学习的。我们要尽快从靠包购包销转到靠市场调节上来,生产、经营一起抓,做到以销定产,以销促产。

  从县直各有关部门来讲,就要真正以商品生产为中心,做到自觉地服从中心,积极地服务中心,各行各业都把发展商品生产当作自己的分内事,给它开绿灯、行方便。多种经营委员会,要真正起到组织、指导作用,从项目、技术、管理、产品销售等多方面帮助社队企业、“两户一体”和广大社员排忧解难。商业供销部门,要广辟流通渠道,减少中间环节,搞活市场,并积极主动地提供商品信息,给予技术指导。特别是供销部门,要搞好体制改革,尽快适应当前农村经济发展的新形势,从经营型转变为代理服务型,和社队企业、“两户一体”拧成一股劲,同心协力把工副业搞好。工商管理、税务部门,要把社队企业和“两户一体”看成是服务对象,在政策允许的范围内千方百计为它提供方便,包括采取一些变通方法,做到“管而不死,活而不乱”。银行,要积极为发展商品生产提供资金。总之,要像过去支援农业那样,大力支援社队企业和“两户一体”,打好商品生产的整体仗。

  习近平:《正确处理发展商品经济的六个关系》(1983年12月22日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  去年,我们把经济工作重心基本上转移到了商品生产上来,实现转移之后,“走什么路”“如何起飞”的问题就摆在面前。通过学习中央一号文件,总结几年来的实践,参考外地经验,县委经过反复讨论、认真研究后认为,我县适宜走“半城郊型”经济的发展路子。所谓“半城郊型”经济,顾名思义就是它既具有“城郊型”经济依托于城市、商品生产比较发达、城乡联系比较密切、工农结合比较紧密的某些特点,又具有一般农村经济的某些特点,是两类经济结合的中间型经济。我县虽行政区划不属城市郊区,在国家计划、方针政策、领导体制等方面不具有城郊的优势,但是我县有优越的地理位置,毗邻石家庄市,交通发达,市场广阔,人多地少,劳力充裕,文化技术基础较好,又具备很多发展“城郊型”经济的有利条件。因此,要积极研究探索发展“半城郊型”经济的新路子。

  习近平:《正定适宜走“半城郊型”经济的发展路子》(1984年2月8日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  发展“半城郊型”的经济,就必须摆脱“小农业”思想的局限和束缚,充分发挥优势,逐步形成合理的生产和经营结构。第一个方面,种植业要充分利用空间,提高土地利用率,在稳定发展粮食的基础上,下大力量发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等适应市场需要的经济作物。今年,要搞5个公社的粮果、粮林间作示范区,逐步在全县发展林粮间作、瓜果间作、乔灌间作,向立体农业发展;要有计划地发展蔬菜生产,在城关片和河南片有关乡镇试办商品菜基地,并积极试验和应用塑料大棚、地膜覆盖、楼田菜圃等新技术,继续探索一麦一棉的新种植方法;大力发展庭院经济。第二个方面,养殖业要开辟饲料新来源,形成合理的食物链,大力发展奶牛、肉牛、羊、兔等食草动物,稳定发展鸡、猪养殖,积极为城市市场提供奶、肉、蛋等副食品。今年,要在我县北部沿河乡村试办奶牛羊基地。同时,要积极采取措施,努力建立一个比较完整的种源、饲料、防疫、技术服务系统。第三个方面,农村工业要大力发展。既为城市大工业拾遗补缺,积极开展来料加工和为城市生活服务的加工业务,又要发展第二产业,搞好农副产品深加工,实现多次增值。今年,一定要消灭无工副业项目的“白点”队,实现村村队队有项目。第四个方面,服务业是很有前途的第三产业。要国营、集体、个体一起上,积极打进城市,重点发展建筑、劳务、运输、饮食等行业,成为安排农村闲置劳力的重要途径。通过采取以上措施,把我县的农业经济结构逐步调整成“半城郊型”农业经济结构,从而把我县建设成为一个具有多种生产门类,能满足多种目标要求,物质循环和能量转化效率高,生态和经济都呈良性循环,商品经济占主导地位,开放式的农业生态—经济系统。

  习近平:《正定适宜走“半城郊型”经济的发展路子》(1984年2月8日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  贯彻落实好党在农村的各项经济政策,需要解决几个思想问题。

  第一,解决一些同志认识上的“葫芦型”问题。不少同志反映,在解放思想、执行政策上的主要阻力,来自中间环节的负责干部。他们上不如中央和省、地解放,下不如广大群众解放,形成了一种两头放、中间卡的“葫芦型”。回顾十一届三中全会以来的历程,有些同志总是被时代牵着走,被潮流赶着走。初期,一些同志对十一届三中全会路线不理解,有抵触,甚至顶着不办。党的十二大前后,有些同志跳不出所谓“一大二公”的“社会主义”模式,对大包干生产责任制抱怀疑态度。现在,有些同志仍然看不到农村生产力飞速发展的新情况,冲不破“三级所有,队为基础”体制的束缚,眼光只盯在所谓的“集体经济”上,对以家庭经营为基础的经济以及“两户一体”经济看不惯,不支持,有的甚至设卡布障,非议刁难,成为搞活经济的阻力。从干部层次上讲,有些县直干部的思想又不如乡村干部解放。他们的立足点尚未真心实意转移到支持发展农村经济上来,在经营方针和方法上,不如农村企业经营活、劲头足,这些“官”字号企业显得生气不足、暮气沉沉,路子越走越窄。这些问题说明,我们思想解放的差距还很大,在政治上与党中央保持一致还须做大量工作。

  第二,划清三个认识上的界限问题。在搞活经济的新形势下,遇到不少新情况、新问题,认识上出现一些反复或有一些模糊是不可避免的。但这并不意味着允许认识上的差距长期存在,必须提高自觉性,模范地执行政策。当前,要着重划清以下三个界限:一是搞活经济与打击经济犯罪的界限。有些同志把“打犯”与“搞活”机械地对立起来,误认为“打犯”就是打“搞活”,以致有些正当的经济活动不敢开展了,有些政策允许的事情也不敢办了。应当认识到,“打犯”是打击经济领域的犯罪活动,与搞活经济是性质不同的两回事,“打犯”是为了保证搞活经济,使之健康地发展。二是划清勤劳致富与非法致富的界限。有人认为凡是先富起来的,一定不是正道来的,特别是对“两户一体”,总觉得他们是搞歪门邪道,非“正统”百姓。鼓励勤劳致富、率先致富,是党的一项基本政策。“两户一体”经济将成为农村经济的主体成分,凡是正当的劳动致富,都是无可指责的、必须大力支持的。三是划清党员、干部带头致富和以权谋私、违法乱纪的界限。有人认为那些正大光明率先致富的党员、干部必然是整党时重点解决的对象。这种认识是错误的。党员、干部必须带头致富,这是落实党的强国富民政策的关键环节。总而言之,搞活经济是我们的基本政策。所谓搞活,就是要求把政策的灵活性发挥到最大限度,这个最大限度的边界,只能是党纪国法。理解了这一点,区分上述界限的标准就很清楚了。这个标准,就是党纪国法,不能再有什么别的标准。

  第三,正确处理联产承包责任制的统分关系问题。我县的联产承包责任制虽然取得了很大成绩,但是完善的任务仍很艰巨。完善是在稳定前提下的完善,不是推倒重搞,而是为了更好的稳定;稳定也不等于停滞不前,而是通过完善提高到新水平。从目前情况看,我县完善的重点,应该放在延长土地承包年限、搞好产前产后服务和减轻农民额外负担三个方面。完善责任制的关键,是处理好统分关系。事实说明,在我县目前生产条件下,应分而统,是对生产力的束缚;该统而分,也是对生产力的阻碍。统分关系是相得益彰的关系,不是此消彼长的关系,统分结合这种经营方式是中国农民的杰出创造,它有广泛的适应性和强大的生命力。哪些应该统,哪些应该分,全县甚至一个村都不可能是一个模式,应该让群众去讨论、去选择,各级领导主要是做好正确引导和服务工作。

  习近平:《落实农村经济政策需解决思想问题》(1984年2月8日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  从单一的种植业的小农业,到农林牧副渔全面发展的立体化大农业,这是认识上的一个飞跃,也是一个突破性的战略转变。

  大农业发展的实践还证明,无论是种植业、养殖业,还是林业、牧业,还要与副业、加工业、商业流通的发展联系起来,其经济效益将以成倍、成十倍的幅度增长。这使农业又向更高阶段发展了一步。农业不再是自给自足的小农经济,也不再是仅仅提供原料的传统农业,而已升华为商品化生产的现代农业。从发展趋势看,乡村工业和商业将在农村经济孕育中迅速发展起来,使农业生产资料供应—农业生产—农产品加工、贮藏、运输、销售联成一体,形成中国式的农工商一体化。

  习近平:《发展农业、农村经济要多一些战略眼光》(1984年3月2日),选自《知之深爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版


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  我这里特别要强调一下商品经济建设观念,不能搞“政治、经济”两张皮。各县的五套班子都要围绕经济建设来做好本部门的工作。要搞“经济大合唱”,党中央从十一届三中全会开始讲要把党的工作重点转移到经济建设上来,说了十年了,可我们许多同志一碰到具体问题便“睫在眼前犹不见”,顷刻主次颠倒。经济建设是我们的主旋律,从来没有不朝思暮想经济建设而能搞好经济建设的。不少同志反映乡镇非经济工作牵扯了乡镇干部的大部分精力。我认为必须迅速杜绝这类状况。乡镇干部的主要精力、时间只能用在经济工作实践上。

  习近平:《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》(1988年9月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  “经济大合唱”,得有总指挥。地方的总指挥就是这个地方的党委、政府。现代社会已经进入大经济、大生产的时代。规划、科研、生产、运输、销售、服务等各个环节都要重视。哪一环脱节,都会导致经济活动的中断;哪一环薄弱,就会成为经济发展的“瓶颈”,影响经济活动的正常进行。因此,参加“合唱团”的各部门、单位,尽管工作千头万绪,乐器各异,声部不同,“大弦嘈嘈如急雨,小弦切切如私语”,但都要服从党委和政府的指挥。大家都要围绕着经济工作这个主旋律齐声合唱。“阳春白雪”也好,“下里巴人”也好,只要有主旋律,有节奏,就有艺术感染力了。否则,党委一个调,人大一个调,政协一个调,政府又是一个调,“杂花生树,群莺乱飞”,这个地方的“歌”肯定唱不好。

  习近平:《提倡“经济大合唱”》(1988年9月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  闽东地区经济的落后是多种原因造成的,其中重要的原因就是贫困地区的产业结构不尽合理。现有的产业结构难以进行企业之间的生产联系和协作配套,难以进行区域内部的互补协作,难以形成名优特产品的宏大阵势,致使沿海优势发挥不够充分,山区资源开发步伐缓慢。所以,制定和实施以完善产业结构为目标的产业政策,已是当务之急。

  应该看到,当前正是调整产业结构的大好时机。正在进行的治理经济环境和整顿经济秩序的总体任务有两项:一是总量控制,表现为控制经济规模的过快膨胀和经济速度的过快增长,冷却过旺的社会需求;二是结构调整,表现为强化农业、基础工业、基础设施和技术产业,弱化加工业。这正和我们制定产业政策的迫切需要相吻合——从某个角度来说,产业政策是对产业间资源的合理配置,以优化产业结构和提高产业素质为目的的宏观调控政策。

  习近平:《制定和实施产业政策的现实选择》(1989年7月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  要区别对待各类产业,对制约我区工业发展的“瓶颈”产业要优先发展,严格限制一般性长线加工业的发展。对于加工工业,要在总量抑制的同时,进行内部结构调整,以求规模适度和结构合理。总的原则是:从需求状况和消耗状况上说,对于那些长线而又高耗的加工产业,要坚决予以收缩乃至取消;对于那些短线而又低耗的产业,要大力予以扶持;对于那些短线高耗或长线低耗的产业,或者帮助其降低消耗,或者引导其进行产品结构调整。从加工程度和消耗状况上说,对于那些加工程度低而又高耗的加工业,要坚决停办;对于那些加工程度高而又低耗的加工业,要大力扶持;对于那些加工程度高而消耗也高的加工业和加工程度低而消耗也低的加工业,要帮助其降低消耗程度或增加加工深度、精度。加工工业总量收缩后产生的要素性资源相对增量要向农业、基础工业和基础设施倾斜。

  习近平:《制定和实施产业政策的现实选择》(1989年7月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  农业的深层次开发,即通过改造现有的中低产田,提高农产品产量;改善和加强农田水利设施建设,以保证农业的稳定高产;在条件许可的前提下,开发荒地资源,以弥补非农业占地造成的损失;加强农业的水土保持工作,以提高土地生产率。我相信,搞好闽东的农业深层开发,将会产生多种积极效应:有利于改变农业生产的不平衡状态,有利于提高农民的收入水平,改善农民的生活。只要我们把农业的深层开发搞好了,我们就有资格说:闽东是农业生产的落后地区,却也是农业生产潜力极大的地区。

  习近平:《走一条发展大农业的路子》(1990年4月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  人口多地少和自然资源相对不足的闽东区情,决定了我们农业的发展必须把科技兴农作为一项基本政策,紧紧依靠科技进步,提高种植业和养殖业的单位面积产量,形成一个高产、低耗、优质、高效的农业生产体系。

  科技是生产力,重视科技至少能使我们从以下几方面获得好处:

  1.依靠科技的力量来开发、利用原来不能利用的资源。例如,我们有那么多的海涂,能不能依靠科技的进步把它变成我们重要的土地资源?!依靠科技的进步,还可以使现有的资源利用得以延伸。这包括使潜在资源优势变为现实资源优势,使资源产品变为资源商品,使资源的初加工变为精深加工,使资源的一次增值变为多次增值。比如,毛竹是我们的一大资源,我们不能单纯出售原竹,而要发展笋罐头、竹编工艺品和制品,实现综合利用和多次增值。

   2.依靠科学技术进步,以节约要素的投入。这一点突出地表现在品种改良、栽培管理和施肥技术上。首先,改良后的新品种,可以在其他投入要素不变或少量增加的情况下,使产量获得较大幅度的增长。其次,采用先进的栽培管理技术,可以解决原来生产上难以解决的矛盾,并节约工本。第三,先进的施肥技术,可以大大提高肥料的利用率。

   3.依靠科学技术的进步扩展农副产品销售市场。生产多了,销不出去,就会影响农业再生产的积极性。比如,有的地方有丰富的生产鲜活产品的资源,但当地市场却十分有限,因此资源优势难以转变为经济优势。如果我们采用保鲜包装,就可以把鲜活产品运出去,从而扩展它的市场。此外,通过采用先进的科学技术,还可以提高农副产品的品位,提高它在市场上的竞争的能力。这也是扩展销售市场的一个方面。

   4.依靠科学技术的进步改善农民的生产水平。1968年我在陕北延川县梁家河村插队的时候,只不过是在全村搞了沼气化的科技活动,但却尝到了推广科技进步的甜头。家家户户煮饭不用柴,点灯不用油,乡亲们那种喜悦的笑容至今宛然在目。实践证明,科技与政治是紧密联系的。科技搞上去了,生产生活问题解决了,就会得到人民群众的拥护。

  习近平:《走一条发展大农业的路子》(1990年4月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  加强领导,改善和强化农村经济组织,增强乡村集体经济发展的机能。各级党委、政府都要切实重视,把这项工作摆上重要的议事日程。主要领导要亲自检查、督促,要指定一位分管领导具体负责,狠抓工作的规划和落实,并层层建立责任制,强化目标管理。

  要以县为单位,制定乡村两级集体经济实力发展规划。立足自己的优势,将发展目标、对策与措施具体化,并使之积极可行。县、乡要把经济基础十分薄弱、尚未起步的行政村作为重点扶持对象,狠抓配套措施的落实,保证在三年内使这些行政村达到基础指标要求。同时,要注意加强产业规划、行业管理和调整产业结构,防止乱铺摊子、盲目建设和重复投资。

  要理顺管理关系,强化组织机能。要加强乡村两级班子建设,集中更多时间和精力来抓好乡村经济的发展。首先要建立乡镇经济委员会,作为副乡级建制的一套经济工作班子,负责组织实施乡镇经济发展规划与管理,协调乡村企业,服务乡村两级经济。乡镇经济委员会人员的组成,可以乡镇企业站编制为基础,采取选调和招聘干部相结合的办法予以充实。其次,要加强村级班子建设,把农村中有事业心、创业心,有文化、年纪轻的党员和社会能人充实到村党支部或村民委员会任职。也可以从地、县、乡三级党政干部中选派有志气、有能力、能吃苦的青年干部到基层挂职、任职,以加强基层经济工作领导。第三,要解决好乡村干部的待遇问题。村级干部除正常津贴外,各县可根据财力,逐步实行养老金保险制度。第四,对乡镇招聘主管企业的领导,工作成绩突出的,每年要进行表彰、鼓励。以往规定的“村级经济超过基数纯收入的30%作为村级干部奖金;乡镇一级企业超基数收入部分的5%—10%作为集体福利和奖励”的政策要兑现。

  习近平:《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》(1990年4月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  经济稳定发展是社会稳定、人心稳定、政治稳定的基础,我们要牢牢地抓好经济建设这个中心工作。对闽东经济发展,要持一种辩证的态度,要坚持国民经济长期持续稳定协调发展的方针,既要看到这些年我们取得了成绩,又要看到长期制约经济发展的诸多不利因素。我们要面对闽东的实际,消除一切超现实的幻想,继续坚持“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针,脚踏实地地开展工作。各级领导干部应时刻牢记“欲速则不达”、“过犹不及”的道理,克服经济建设中的急躁情绪和短期行为,做长期艰苦的努力。

  习近平:《同心同德兴民兴邦——给宁德地直机关领导干部的临别赠言》(1990年5月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版


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  为了实现福州今后的奋斗目标和主要任务,转变经济增长方式势在必行。粗放型经济增长方式在经济总量比较小的阶段,通常能够保持很快的发展速度。在福州经济总量近几年急剧扩大的情况下,继续实现经济长期持续较快增长,如果按照目前的粗放型经济增长方式,就需要增加大量的资金投入以及能源、原材料消耗。这样,无论是资金还是能源、原材料都会出现较大的供需矛盾。显然,在“九五”期间和今后15年,随着福州人口的增多,经济规模的扩大,资金和资源约束将日益加剧,粗放型经济增长方式已经难以为继。要顺利实现“九五”计划和2010年远景发展目标,唯一的选择就是尽快转变经济增长方式,走生产的高科学技术水平、产品的高附加值、科学精细的企业管理、低投入、高产出、高效益的路子。

  习近平:《扎扎实实转变经济增长方式》,选自《求是》,1996年第10期


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  产业结构优化升级是经济结构战略性调整的关键环节,对于提高我省经济整体素质,增强综合竞争力至关重要。针对目前我省产业发展存在着支柱产业作用不明显、产业内部结构不够合理和优化等一些突出问题,要通过一方面大力发展高科技产业,一方面运用高新技术对传统产业进行改造,加快我省产业结构优化升级。为此《建议》提出“十五”期间我省产业结构调整要突出以下几个重点。

   加强农业在国民经济中的基础地位。农业是国民经济的基础,调整产业结构必须有利于加强农业的基础地位,有利于解决好农业、农村和农民问题。要正确理解和实施农业结构调整,调整是调高、调优,包括了农村一、二、三产业的调整,不是简单地归结为调整粮食种植面积,更不能因为结构调整影响粮食安全。我省是缺粮省,任何时候都不能放松粮食生产。要继续重视粮食工作,深化粮食流通体制改革,千方百计保护农民的种粮积极性,保护和提高粮食生产能力,保障粮食安全。农民收入是当前令人关注的一个大问题。近年来,我省农民收入虽逐年有所增加,但增幅减缓,这个问题不解决,不仅会影响农业和农村的稳定,而且会影响国民经济全局,必须引起高度重视。要采取综合性措施,通过推进农业产业化经营、发展特色农业、大力发展乡镇企业、深化农村改革、加强扶贫开发、减轻农民负担等途径,确保农民收入持续增长。

   加速工业化进程。我省仍处于工业化加速发展阶段,继续推进工业化是实现我省现代化的一项战略任务。当前,我省工业增加值占GDP比重偏低,产业集中度不高,要求我们要着眼于比较优势和发展潜力,以市场为导向,以技术进步为支撑,加快工业结构调整。要按照“调高、调大、调外、调新、调优、调活、调快”的要求,加快发展电子信息、机械、石油化工三大发展趋势好、后劲足、带动面大的产业;改造提高纺织服装、食品、建材、电力等占GDP比重较大,但技术水平不够高的产业;培育扶持新材料、生物工程技术、环保新技术、海洋技术等现在比较弱小,但代表着经济未来发展方向的高新技术产业,力争到“十五”末期第二产业增加值占GDP的比重有明显提高。

   加快发展服务业。服务业是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。目前我省服务业的发展虽然很快,但总体水平仍然偏低,传统服务业比重大,新兴服务业规模小。“十五”期间,要把加快发展服务业作为我省产业结构调整的一项重要内容,并作为新世纪发展的一个主要增长点加以培育。要适应人民生活水平不断提高的要求,改造提高商贸流通等传统服务业,大力拓展娱乐、社区服务、卫生保健等新的消费领域,加快发展信息咨询、金融、保险等新兴服务业,特别是要注意发展与市场开拓密切相关的各类服务业,不断提高为市场建设、开拓、发展服务的质量和水平。要放宽市场准入,引入竞争机制,加快推进服务业的市场化、社会化。

   大力发展国民经济和社会信息化。信息化是当今国内外经济和社会发展的新趋势,也是我省产业优化升级和实现工业化、现代化的关键。大力发展国民经济和社会信息化能够使我们将工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现生产力跨越式发展。我们要抓住这一重大的历史性机遇,在新世纪中努力追赶发达国家和经济发达省市。改革开放以来,我省综合经济实力得到了显著提高,发展信息化有一定的经济和人才基础,我们要充分利用已有的有利条件,把加快信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措,大力建设以实现国民经济和社会信息化为目标,以开发利用全省信息技术和资源、实现网络化智能化信息共享为内容的“数字福建”。

   继续加强基础设施建设。“九五”以来,福建的基础设施建设虽然取得了长足进展,但由于基础薄弱,欠账较多,目前仍存在许多薄弱环节。同时,基础设施建设应有所适度超前,以便为经济的快速发展留下足够的发展空间。因此,“十五”期间要加快经济和社会发展,促进产业结构优化升级,还必须继续下大力气加强基础设施建设。《建议》提出我省“十五”期间的重点是加快水利、交通运输、能源、防灾减灾及城市公共设施体系的建设,为经济社会发展提供有力支撑,并强调加强基础设施建设的关键是优化结构,合理布局,提高工程质量,拓宽投资渠道,提高投资效益。

  习近平:《关于制定福建省国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明》,《福建日报》2000年11月7日


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  产业结构调整是一项复杂而长期的工作。我们要从福建经济发展的实际出发,根据产业的不同类型和发育程度,采取不同的调整措施,提出不同的目标任务,使产业结构调整重点突出,各方兼顾,整体推进。具体来说,就是要为实现以上目标和任务,突出抓好五个关键环节。

   一是要把科技创新摆在首要位置,以科技进步带动产业整体素质的提高。科技进步使产品的生命周期越来越短,技术创新成为新产品开发和产业优化升级的关键环节。我们必须把科技创新摆在产业结构调整的首要位置,大力发展高新技术产业,抢占高新技术的制高点,着力抓好重点高新技术产业化项目,加快实施“千亿”科技产业化工程,逐步培育一批产值达10亿元以上、拥有自主知识产权的高新技术产品,形成一批产业化基地,继续建设好福州、厦门等高新技术产业园区,进一步推动电子信息、生物技术、环保等高新技术产业的发展。

   二是要突出抓好体制改革,为产业结构调整优化注入新的动力。改革是促进产业优化升级和产业结构调整的动力所在,只有用改革的办法,才能不断消除制约产业结构调整的体制性障碍。要充分发挥市场配置资源的基础性作用,使各种生产要素按市场需求优化配置。

   三是壮大龙头企业,培育和增强产业竞争优势。企业群体的特色和规模,决定着产业的竞争力,其中龙头企业又起着主导作用。福建经济以中小企业为主,一些行业和企业在省内看是大型企业,但在全国同行业中排在后面,不具备规模优势,难以在国内国际竞争中赢得竞争优势。因此,要继续加大龙头企业的培育力度,集中力量抓好关系全省国计民生的国有及国有控股企业或企业集团,推进大企业的强强联合,培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的大企业。

   四是大力培育名牌产品,以产品结构的优化促进产业结构的升级。名牌是市场竞争的利器,是企业乃至整个产业竞争力的体现。这几年,福建在创名牌方面虽然下了很大功夫,但全国驰名商标仅有6个,外贸出口多为加工贸易,缺乏自有品牌,产品在国内市场占有率不高。进入新世纪后,福建要把实施名牌战略作为产业结构调整的一项重要任务来抓,从现有220个省级名牌产品中,筛选出30个市场前景好、可望进入全国名牌的产品作为重点扶持对象,对相关企业在技术改造、新产品开发、生产协调、企业上市、授予进出口经营权、建立出口基地等方面给予优先支持,在财税政策、市场融资等方面给予相应的扶持,力争有若干产品成为国内知名品牌,为实施“走出去”战略打好基础。

   五是发挥对外开放的优势,促进产业结构的调整优化。当前的结构调整是在更加开放的环境中进行的,我们要善于利用扩大对外开放带来的机遇,推进产业结构调整。改革开放以来,福建已形成了外向型经济发展格局,要继续发挥这一优势,坚定不移地实施“引进来”、“走出去”战略,利用国外市场和国外资源促进福建产业结构的调整和优化。吸引跨国公司前来投资是加快产业结构调整的有效途径,要抓住我国将要加入世界贸易组织的机遇,加大工作力度,千方百计地加强与跨国公司、国际大财团的联系与合作,利用国际资本和国外先进技术,推动经济整体素质的提高。同时,要积极引导弱势产业和不适合在省内发展的企业向有发展前途的地区或国家转移,以实现资源的有效配置。

  习近平:《加快结构调整促进经济发展调整经济结构要从实际出发》,选自《求是》,2001年第4期


  VW001.012.20010000.002

  要扎实有效地推进产业结构调整,必须搞好“四个结合”。

   第一,要将产业结构的存量调整与增量调整结合起来。增量调整主要是通过增加新的生产能力来提高产业水平,使产业结构趋于合理;存量调整是通过压缩现有过剩生产能力和淘汰落后生产设备、技术和工艺,用先进适用技术改造传统产业,来促进产业整体素质的提高和产业结构的优化。从福建产业结构的现状看,产业结构不合理既有高新技术产业和现代服务业发展不够的问题,又有一些产业水平低、生产能力落后造成的存量结构不合理问题。这就要求在产业结构调整中要处理好增量调整与存量调整的关系,实行存量调整与增量调整并举、以存量调整为主的方针,在大力发展高新技术产业和现代服务业的同时,依法关闭质量低劣、浪费资源、污染严重、安全生产条件差的企业,淘汰落后设备、落后技术、落后工艺,压缩部分行业过剩生产能力,使产业结构趋向合理。

   第二,将调整优化产业结构与调整城乡结构紧密结合起来。产业结构与城乡结构之间的辩证统一关系,要求我们在重视调整产业结构的同时,处理好经济发展与城镇化的关系。城镇化是新世纪发展的一个大战略。城镇化的发展既有利于促进城乡结构的调整,又有利于乡镇企业和农村服务业的发展,需要我们高度重视。要在加快发展中心城市的同时,重点发展县城,积极稳妥地发展小城镇,使资源和生产要素在城乡之间自由流动,形成合理的城乡产业布局。

   第三,要将调整优化产业结构与调整区域经济结构结合起来。区域经济结构在不同的地区有着不同的表现形式。福建山多海阔,形成了山海特征明显的区域经济结构。产业是区域经济的基础,调整优化山海区域经济结构,必然要从整体上考虑山海之间的产业布局和产业协作。这就要求福建必须将产业结构调整与区域经济结构调整结合起来,统筹安排。要以市场为导向,以经济利益为纽带,山海协作为载体,鼓励沿海的企业到山区投资兴办实业,鼓励山区利用沿海的开放优势提高产业发展水平,从山海两个方面共同促进全省产业结构和区域经济结构的优化。

   第四,要将产业结构调整与所有制结构调整结合起来。产业结构调整不是单纯的国有经济调整,必然涉及所有制结构调整,而多种所有制经济成分的介入则能够有力地推动产业结构的调整。要大胆探索公有制的有效实现形式,推进国有经济的战略性重组,提高国有资本集中度,发挥国有资本对国民经济和产业升级的主导作用。要继续加大非公有制经济的发展力度,促进更多企业关注和参与产业结构调整,特别是要大力支持民营高科技企业的发展,不断加快产业结构调整优化的进程。

  习近平:《加快结构调整促进经济发展调整经济结构要从实际出发》,选自《求是》,2001年第4期


  VW001.012.20021228.001

  当前,农业发展上存在的问题,主要不是生产效率上不去,而是农产品结构性过剩。因此,农业农村现代化的主要抓手应当是农业产业化,包括农业市场化。要培育一批市场对路的特色产业,做大做强农业龙头企业,充分发挥龙头企业的带动作用,使之成为农民与市场的纽带,成为农民利益的共同体。要按照建设“绿色浙江”的要求,通过全过程监控,抓好食品安全,防止“餐桌污染”,并推动农业及其他产业向生态方向发展。

  习近平2002年12月28日在金华市调研时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20021228.002

  对引进外资,要全面地认识其深刻意义。引进外资从资本的角度来看,是多多益善的,而且更为关键的是引进外资也意味着引进跨国公司,引进先进技术和先进管理理念,引进市场销售网络,推进结构调整。对此,我们要有充分的认识,积极引进外资,实现国有资本、民间资本、外资几个轮子一起转。

  习近平2002年12月28日在金华市调研时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20030216.001

  我省制造业在20多年的发展中,积累和形成了一些比较优势,其中最主要的是产业集群与专业市场互为依托、低成本劳动力与先进适用技术有效结合的区域特色经济。反映在产业、产品上,就是在部分轻型加工业和中低档次产品中形成了一定的优势。建设先进制造业基地,必须充分发挥和不断增强这一优势,但决不能满足于这一优势,停留于这一优势。先进制造业基地决不是低附加值产业的集聚地,更不是中低档次产品的生产加工基地。先进制造业的主体,必须是高附加值的产业,其技术工艺、研发能力、管理水平在全国名列前茅,产品在国际市场上具有强大的竞争力。因此,我们必须加快改造提升传统产业,使传统产业逐步从成本优势、速度优势向技术优势、产业链整体优势转化,不断强化比较优势。同时,要根据产业升级的规律和国际市场的变化,按照有所为有所不为的原则,大力发展高新技术产业和高附加值加工制造业,努力在一些新的产业领域形成竞争优势。

  习近平2003年2月16日在加快先进制造业基地建设调研时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20030526.001

  我国加入世贸组织,意味着我们将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,这为我们加快发展开放型经济带来了机遇,同时对体制改革也提出了新的挑战。近年来,为了适应加入世贸组织和对外开放的要求,我省在行政审批制度、外经贸体制、投融资体制等多方面加快了改革步伐,但仍然有许多方面与世贸规则和国际惯例不相适应。如,政府管理职能还没有切实转变,政策法规还不完备,公开透明度还不够,对外资进入领域、企业“走出去”和民间投资还有诸多限制等。为了抓住扩大开放新机遇,应对经济全球化新挑战,我们必须把深化改革与对外开放有机结合起来,化压力为动力,化挑战为机遇,以开放促改革促发展。要在管理体制、运行机制、工作方式等方面继续加快改革,紧紧抓住新一轮国际资本和产业转移的机遇,抓住世界科技革命带来的产业结构调整升级的机遇,抓住接轨上海、参与长三角经济合作与发展的机遇,把我省的区位优势转化为对外开放优势,把体制优势转化为国际竞争优势,把特色经济优势转化为出口优势,在发展开放型经济上实现新突破。

  习近平2003年5月26日在浙江省经济体制改革工作汇报会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20030624.001

  制度创新和科技创新是推进我省经济增长的两个根本动力。建设先进制造业基地,要在继续发挥我省体制先发优势的基础上,坚持两个“毫不动摇”,实现制度创新的新突破;在继续发挥吸纳、整合科技资源能力强的优势基础上,加快完善区域科技创新体系,实现科技创新的新突破。

  习近平2003年6月24日在浙江省工业大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20030624.002

  坚持可持续发展。加强生态环境保护,促进可持续发展,是建设先进制造业基地题中应有之义。我省自然资源短缺、生态环境脆弱,建设先进制造业基地,尤其要重视处理好制造业发展和资源、环境、生态的关系,牢固树立全面的发展观,决不能以浪费资源、牺牲环境、破坏生态为代价,决不能以当前的、局部的利益去损害未来的、全面的发展。要把建设先进制造业基地和生态省建设有机结合起来,根据建设生态省的规划要求,大力推动节能降耗、清洁生产、绿色制造等手段,发展“资源——产品——再生资源”的循环经济。积极推动制造业发展模式从末端治理向全程控制转变,推动增长方式从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变,努力形成资源节约型、生态环保型的制造业发展新格局。

  习近平2003年6月24日在浙江省工业大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20031201.001

  为适应加快我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的需要,推荐副省级党政后备干部时,应当注意推荐一些熟悉宏观经济、财政金融、意识形态、法律和现代科技管理等方面知识和工作的领导人才,进一步完善副省级党政后备干部的知识和专业结构。为此,要进一步拓宽视野,既要从党政机关推荐,也要从党政机关以外其他行业和部门推荐。比如,可以从企业、高校、科研院所等单位推荐一些经济社会发展急需的紧缺领导人才。这些行业和单位有许多优秀人才,他们的知识结构、专业结构可以与党政机关领导干部形成优势互补。把他们推荐出来,有利于建设一支结构合理、素质优良的领导干部队伍,有利于形成广纳群贤、人尽其才的用人机制。

  习近平2003年12月1日在民主推荐省级党政后备干部和中管高校党委书记、校长后备干部动员大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040203.001

  从民营经济自身发展来说,当前面临的最突出矛盾:一是我省民营经济粗放经营、数量扩张的发展路子与资源供给和环境承载力约束明显加大之间的矛盾。二是我省民营经济主要集中在低成本、低技术、低附加值产业领域与要素成本大幅上升之间的矛盾。三是我省民营企业规模化国际化高科技化发展趋势加快与经营管理、专业技术人才缺乏之间的矛盾。四是我省民营企业结构调整、产业升级总体上周期相对缓慢与其他省市民营企业加快发展、在同一产业层次上的市场竞争不断加剧之间的矛盾。这表明,我省民营经济发展正处在一个增长转型的关键时期,孕育着企业制度、产业发展、经营模式和增长方式等方面的重大转变,面临着实现新飞跃的历史性机遇和历史性任务。我们必须通过坚持创新,扩大开放,优化结构,加快增长方式转变,来推动民营经济发展再上新台阶。

  习近平2004年2月3日在浙江省民营经济工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040203.002

  当前,经济全球化的趋势继续加快,国内地区间的经济合作进一步加强,长三角经济一体化进程明显加快,我省民营经济向外扩张正逢其时。要鼓励更多的民营企业打到省外去,打到国外去,通过跨区域、跨国经营来做强做大,这是浙江民营经济发展的必然。近年来,我省已经有一大批民营企业走出去,利用外部要素和资源,开拓国内外市场,取得了显著的成绩。

  要进一步推动民营企业成为接轨上海,参与长三角合作与交流的主力军,鼓励民营企业、民间资本参与长三角一体化的基础设施建设,共同打造长三角先进制造业基地。积极利用上海的技术优势、信息优势和区域品牌优势,到上海建立信息中心、技术中心和营销网络。鼓励我省有条件的民营企业参与西部大开发和东北老工业基地改造,采取并购、租赁等形式参与东北、中西部等地国有企业的改革重组,以灵活的机制盘活当地的资产存量,利用当地的科技、人才优势,实现低成本扩张。进一步推动民营企业“走出去”,到境外投资办厂,开展境外加工贸易,建立跨国生产体系,到境外设立研发机构,增强创新能力,到境外进行资源开发和跨国并购,提高利用两个市场、两种资源的能力。同时积极为回省发展的民营企业提供畅通的渠道和良好的平台,努力把浙江人经济转化为浙江经济。

  要进一步支持民营企业扩大出口,加快大通关建设,全面实施外贸出口经营权登记备案制,培育一批以特色产业为依托的、具有较强国际竞争力的自营进出口企业。国家进行出口退税机制改革后,对我省外贸出口特别是纺织、服装等传统优势产品的出口有较大的影响。各级党委、政府要积极应对,切实把地方这块退税政策落到实处,促进外贸出口持续快速增长。民营企业要通过降低成本,调整结构等手段,努力提高国际竞争力。要积极通过合资、境外上市等方式,加大民企扩大利用外资力度,引进资金、先进技术和管理经验,加快改造提升民营经济。

  习近平2004年2月3日在浙江省民营经济工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040203.003

  从主要依靠先发性的机制优势,向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变,提高民营经济的综合实力和国际竞争力。

  在过去短缺经济的条件下,我省民营经济凭借着先发性体制机制优势,抢占了先机,赢得了发展。但在买方市场的新形势下,特别是随着市场经济体制的逐步完善,我省民营企业原有的先发优势正在逐步减弱,迫切需要通过大力推进创新,营造竞争新优势。纵观国际上成功的企业,尽管它们的成长途径千差万别,主要经营领域各不相同,但都有一个共同点,那就是持之以恒地推进创新,不断增强核心竞争力。当前,民营企业要突出做好制度创新、科技创新和管理创新这三篇文章。

  制度创新的重点是解决民营企业产权结构单一、法人治理结构不健全等问题。在前几年国有企业改革、民营经济发展的基础上,更快地发展混合所有制经济,这既是公有制经济多种实现形式的有效途径,也是民营经济制度创新的关键所在。从国际经验看,家族制是一种与生俱来的“自然形态”,必将长期存在。在初创时期或规模不大的企业,家族制的企业管理系统与管理方式,具有管理人员少、费用低、决策快、效率高等优点,能有效地使用资本,更好地调动家族成员的积极性。但是,随着生产力的发展,更多的企业要通过开放股权结构、逐步实现资本社会化,摆脱家族制,脱颖而出。要大力推进民营企业的产权制度改革,鼓励有条件的民营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有企业改革等形式,改变投资主体单一的格局,建立国有资本、集体资本和非公有资本参股的多元开放的产权结构。鼓励民营企业按照现代企业制度的要求,逐步实现所有权和经营权的分离,进一步完善法人治理结构,形成科学的决策机制。

  科技创新关键是加快建设以企业为主体,引进消化吸收与自主创新相结合的创新体系和机制。要积极引导民营企业以共建技术中心、联合技术攻关、联合实施高新技术产业化项目为载体,加强产学研结合。鼓励民营企业加大科技投入,大力引进优秀人才、先进技术和装备,加快有自主知识产权产品、技术的开发,不断提升民营经济的技术层次。加快构建公共的民营企业创新平台,建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共检测、测试、试验系统,完善民营经济加快发展的技术创新服务体系。

  管理创新基础是企业家素质的提高。我省的民营企业家都具有很强的创业精神和市场开拓能力,但是随着发展环境的变化、企业规模的不断扩大,对企业家知识结构、决策能力和管理水平的要求也越来越高。民营企业家必须正确认识自我、提高自我、完善自我,加强学习,开阔视野,充分了解世界发展潮流,掌握国内外同行发展状况,努力适应新形势的新要求;积极吸收和借鉴国内外一切先进的经营管理经验,不断提高在现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力;进一步增强大局意识和责任意识,把企业的发展与全省全社会的发展紧密联系在一起,把实现个人价值和体现社会价值紧密联系在一起,继续担当改革开放和发展经济的先锋。各级党委、政府要加快建立民营企业高级人才培训体系,组织开展大规模的民营企业家以及中高层经营管理人员的培训,有条件的可选送赴国外学习培训。同时,鼓励民营企业采用先进的管理方法和手段,建立健全经营管理制度、财务会计制度和劳动用工制度,完善企业内部运作,以管理信息化推动管理制度化和规范化,提高企业管理水平。

  习近平2004年2月3日在浙江省民营经济工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040319.001

  要进一步增强战略意识,提高全面实施对外开放的责任感。开放战略意识强不强,直接关系到一个地区的开放型经济发展快不快。改革开放以来,我省抓住了改革这个重点,取得了市场经济发展的先机,创造了民营经济比较发达的优势。我们要从根本上扭转民营经济和利用外资一条腿长一条腿短的局面,必须把扩大对外开放放到全局的战略高度,进一步增强紧迫感和责任感。大力发展多种所有制经济包括利用外资,利用外资与发展其他所有制经济,完全可以相互促进、相得益彰。民营企业与外资企业合作,对民营经济实现新飞跃将起到重要的推动作用;利用外资推动国有企业的改组改造,有利于促进国有经济战略性调整。利用外资的重要意义不只是引进了多少国际资本,更重要的是引进了国外的先进科学技术和管理经验,促进我省的产业升级,提高企业管理水平。我们必须深刻认识扩大对外开放的极端重要性,有强烈的开放战略意识,才会有新的开放工作思路,才会有扎实的开放工作业绩。

  习近平2004年3月19日在浙江省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040319.002

   在新的形势下,进一步扩大对外开放,必须注意把握以下几个方面。

   ——坚持对外和对内开放相结合,全面提高开放水平。统筹国内发展和对外开放,这是中央从国内外发展大局出发,针对我国发展的新形势新任务向全党提出的一个重要要求。我们必须遵循市场经济规律,接轨世贸组织规则,充分利用国内外两种资源,努力开拓国内外两个市场,加快内外贸一体化进程,把我省的开放提高到一个新的水平。

   ——坚持扩大开放与深化改革相结合,以开放促改革促发展。改革开放是强国之路,不改革开放,就不能实现经济社会更快更好地发展,以开放促改革促发展,是经济发展的必然要求。适应经济全球化和科技进步的新形势,引进世界先进技术和管理理念,必须扩大开放,深化改革。我们要加快涉外经济体制改革,推动开放体制创新,形成稳定、透明的涉外经济管理体制,创造公平和可预见的法制环境。以扩大开放推动改革深化,以大开放促进大发展。

   ——坚持利用外资与结构调整相结合,不断优化经济结构和布局。提高利用外资水平,更好地发挥外资的作用,是我省优化经济结构的客观要求。我们要引导外资投向高新技术产业、基础产业和新兴服务业,引进更多的先进技术、管理经验和高素质人才,注重引进技术的消化吸收和创新提高,把引进技术密集型企业与发展劳动密集型企业紧密结合起来,把引进大企业和引进中小企业紧密结合起来,促进经济结构调整,提升产业层次,增强综合竞争力。

   ——坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极参与国际竞争与合作。“引进来”与“走出去”是对外开放相辅相成的两个方面,加快引进国外的资金、技术和管理,是为了尽快增强我们的综合实力和国际竞争力,积极“走出去”是为了更广泛地开拓国际市场。我们要在继续做好“引进来”的同时,支持企业“走出去”,鼓励扩大外贸出口,加强国际经济技术合作,让企业到世界经济舞台上去施展身手,到国际市场上去参与竞争。

  习近平2004年3月19日在浙江省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040319.003

  实施“走出去”战略是扩大对外开放的重大举措。随着我省经济发展和综合实力日益增强,企业“走出去”的条件越来越成熟,要求也越来越迫切。我们要鼓励和支持有比较优势的企业到境外投资,积极参与区域经济交流和合作。

  努力增强“走出去”的竞争能力。充分发挥我省中小企业和区块特色经济的特点和优势,加强专业化分工协作,提高企业组织化程度,连接跨国公司国际营销体系,增强企业开拓国际市场能力。充分发挥我省专业市场的优势,鼓励省内大型专业市场到境外兴办分市场,扩大市场辐射能力。支持多种所有制企业“走出去”,重点支持有一定规模实力的大企业集团、行业龙头企业、名牌产品企业、高新技术企业、出口创汇企业向境外拓展,发挥示范效应和带头作用。注重市场竞争主体的培育,支持有较强竞争优势的大企业集团,通过兼并、联合、上市等形式,尽快成长为具有较强国际竞争力的跨国公司。

  积极探索“走出去”的多种方式。遵循市场规律,借鉴外地和国际成功经验,探索“走出去”的有效方式。鼓励外贸企业到境外设立外贸公司,构筑国际营销网络和采购体系。支持生产企业到境外建立生产基地,收购国外企业,开拓当地的市场。鼓励企业到国外去开发自然资源,缓解资源供给矛盾。鼓励企业到境外设立科研机构和研发中心,利用国外的人才、技术和信息,增强产品开发和科技创新能力。根据国际服务贸易加快发展趋势,积极开展对外工程承包、劳务合作、远洋运输、国际旅游,以及境外设计咨询、广告策划、软件开发等服务项目,拓宽走出去的渠道,带动设备、技术、产品和劳务出口。

  不断创造“走出去”的发展优势。从我省产业和产品结构实际出发,充分发挥比较优势,支持纺织、服装、丝绸、轻工、食品等劳动密集型产业发展境外投资。鼓励电子通讯、计算机软件、精细化工、生物医药等技术密集型产业同跨国公司合作。支持企业到境外开发农业、林业、渔业、矿产等资源。强化企业“走出去”的主体地位,赋予企业更大的境外经营管理自主权,进一步完善对外投资的保函、融资、保险等政策扶持体系,健全境外投资监管机制,推动我省企业“走出去”健康发展。

  习近平2004年3月19日在浙江省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040319.004

  发展是我们党执政兴国的第一要务。我们已进入新的发展阶段,现在的发展不仅仅是为了解决温饱,而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化;不能光追求速度,而应该追求速度、质量、效益的统一;不能盲目发展,污染环境,给后人留下沉重负担,而要按照统筹人与自然和谐发展的要求,做好人口、资源、环境工作。为此,我们既要GDP,又要绿色GDP。特别是浙江人多地少,如果走传统的经济发展的道路,环境的承载将不堪重负,经济的发展与人民群众生活质量的提高会适得其反。我们要牢固树立科学发展观,既着眼当前,更考虑长远,承担起积极推进全面、协调、可持续发展的重任。

  习近平:《既要GDP,又要绿色GDP》(2004年3月19日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20040325.001

  浙江改革开放二十多年走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。困难是压力,困难是挑战,困难中往往也蕴藏着机遇,克服困难也就意味着抓住了机遇,赢得了先机。各级领导干部要勇于迎难而上,破难而进,变压力为动力,化不利为有利;要敢于负责任、挑担子,不求全责备,不因噎废食,以捉虫护花的态度,多打气鼓劲,在实践中切实保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性,努力营造宽松的发展环境,进一步增强浙江的发展活力。

  习近平:《发展出题目,改革做文章》(2004年3月25日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20040414.001

  这次中央的宏观调控政策,强调要坚持从实际出发,区别不同情况,分类指导,做到松紧适度,不急刹车,不“一刀切”。对中央的这一政策,我们要从积极的方面来理解和把握。从我省实际看,电力、土地、水资源等生产要素短缺日趋严重,已经成为制约我省经济社会发展的瓶颈。这些矛盾和问题,表面上看是要素供给跟不上经济的快速发展,但根子在粗放型的增长方式。近几年来,我们在转变增长方式方面下了很大的力气,但成效还不是很显著,主要原因之一,是我们许多地方满足于传统增长方式下较高的GDP增长速度和较高的低端产品市场占有率,缺乏推进经济增长方式转变的压力和动力。这次中央加强宏观调控,坚决控制投资过快增长,为我们加快转变经济增长方式,提供了一个难得的机遇。各地要认清形势,抓住机遇,化压力为动力,苦练内功,着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题,真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要加快推进产业结构的优化升级,大力发展现代农业,大力发展高新技术产业、精深加工型重化工业和高附加值特色产业,大力发展现代服务业。加快建设环杭州湾、温台沿海和浙中三大产业带,进一步提高浙江经济的整体素质,增强综合实力和国际竞争力。

  习近平2004年4月14日在浙江省委常委会一季度经济形势分析会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040511.001

  中央作出的一系列宏观调控政策,其针对的问题,从根子上说都是经济增长方式的问题。从我省实际看,电力、土地、水资源等生产要素短缺,表面上看是要素供给跟不上经济的快速发展,但根子还在于低层次的产业结构和粗放型的增长方式。部分行业投资增长过快,主要也是指低层次、粗放型的行业,像高新技术产业当前就不存在过快的问题。近几年来,我省在调整优化结构、转变增长方式方面下了很大的力气,也取得了一定的成效,但还有待于提高。这方面存在问题的主要原因之一,是我们许多地方满足于传统增长方式下较高的GDP增长速度和低端产品市场占有率,缺乏推进经济增长方式转变的压力和动力。这次中央加强宏观调控,为我们调整产业结构、加快转变经济增长方式,提供了一个难得的机遇。各地要认清形势,抓住机遇,化压力为动力,苦练内功,着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题,真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,真正实现从量的扩张向质的提高转变。现在,我们老是说缓解要素制约问题,客观地说,电力可能过个两三年是可以缓解的,但土地、水资源等的制约是由我省的资源禀赋所决定的,如果还是传统的增长方式,就很难得到缓解。对这个问题,我们要有深刻的认识,一方面,要从长远来谋划,尽力为我省发展高附加值产业腾出空间;另一方面,要从全局来谋划,为中西部地区发展资源密集型、劳动密集型产业腾出空间。对于发展资源密集型产业和劳动密集型产业,要有一个正确的认识,充分考虑我省在资源环境、流动人口上的承载能力和在社会管理上所承受的压力。总之,对转变经济增长方式,不能无所谓,也不能无作为,要通过规划引导、土地调控、行政许可等手段,切实加以推进。

  习近平2004年5月11日在浙江省委十一届六次全会结束时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040625.001

  坚持优化提升产业结构。城市的竞争力,归根到底是源于产业的竞争力。近年来,宁波市通过实施“产业立市”战略,初步形成了以制造业为支撑,一、二、三产协调发展的现代产业体系。下一步要按照新型工业化的要求,紧紧抓住国际产业结构和区域分工格局调整的机遇,继续依托港口优势,推进沿海、沿湾、沿路三大产业带建设,调整优化产业结构,提升产业国际竞争力,加快建设先进制造业基地。临港工业是港口城市经济发展的重要支柱,是宁波实施产业立市的重中之重。要积极依托港口优势,充分利用现有基础,努力实施好“百亿”大工业项目,有选择地发展能源、石化、汽车、造纸、修造船等重化工业,抓好相关产业的配套和延伸,加快建立临港工业基地。发展临港重化工业,必须注重整体规划,与城市建设、基础设施、产业布局等有机结合起来,实现重化工业合理布局;必须克服低水平的重复建设和外延式的扩张,努力提高资源利用效率和产业技术水平;必须高度重视处理好与环境保护、生态建设的关系,努力实现产业发展与生态建设的双赢。同时,要坚定不移地实施信息化带动战略,积极运用高新技术和先进适用技术推动纺织服装等传统特色产业的全面升级。坚持引进和培育两手抓,大力发展高新技术产业,着力在电子信息、新材料、生物医药等领域形成产业优势。要根据国家、省的统一部署,进一步清理整顿各类园区,提高投资强度和产出水平,重点建设好国家级开发区和一批特色产业园区,推动产业的集聚发展。

  习近平2004年6月25日在浙江省委常委会听取宁波市工作汇报时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040805.001

  今后衡量领导干部政绩,首先要坚持群众公认、注重实绩的原则,把群众意见作为考评干部的重要尺度。其次要完善考评内容,把发展思路是否对头、发展战略是否正确、能否处理好数量和质量、速度和效益的关系,作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中,既看经济指标,又看社会指标、人文指标和环境指标,切实从单纯地追求速度,变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。再次还要积极探索采用科学的考评方法与手段,力求干部政绩考核更客观公正、更科学合理,最大限度地让广大干部认同。

  习近平2004年8月5日在杭州湖州嘉兴党建工作座谈会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040810.001

  目前,我省正处在进一步扩大开放的关键时期。浙江土地面积小、自然资源相对贫乏,要有效解决我省发展中的资源要素问题,在新一轮竞争中占据主动,不能仅仅局限在十万一千八百平方公里区域面积上做文章,必须“跳出浙江发展浙江”,在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去,利用外部资源、外部市场实现更大的发展。

  有人提出一种“地瓜理论”,非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,为的是汲取更多的阳光、雨露和养分,但它的块茎始终是在根基部,藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样,我们的企业走出去,主动接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造,主动参与国际市场的竞争,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,并非资金外流、企业外迁,这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要,是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要。对此我们一定要正确认识,积极推动,乐观其成。

  习近平:《在更大的空间内实现更大发展》(2004年8月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20040907.001

  我们建立健全科学的干部政绩考核体系,必须体现科学的发展观和正确的政绩观,落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求,做到领导干部的政绩,既经得起现在看,又经得起“回头看”和“向前看”。为此:一是在整个指标体系的设置上,要全面反映经济、社会和人的全面发展情况,不能片面地用经济指标考核干部。要把重大工作责任制落实情况作为考核干部政绩的重要内容。二是在经济指标的设置上,既要重视反映经济增长的指标,又要重视反映经济发展的能耗、质量和结构等其他指标。三是在评价标准上,既要看反映经济和社会发展的真实数字,又不能唯数字,更不能搞“数字游戏”,要坚决防止“干部出数字、数字出干部”现象的发生。四是考核指标既要有确定性,在一个时期内相对固定,又要根据形势的发展适时调整。五是在考核方法上,实行定性考核与定量考核相结合,集中考核与经常性考核相结合,特别是领导和群众相结合,把党组织的考核与群众的评价有机结合起来。

  要坚持凭实绩用干部,引导领导干部树立和实践正确的政绩观。干部任用体现一种导向作用,也直接影响着干部的政绩观。用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到积极引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说,组织上有什么样的用人观,树立什么样的用人导向,干部就会有什么样的政绩观。在干部选拔任用上,我们必须坚持凭实绩用干部,正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革,通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,防止考察失真、评价失准、用人失误。要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部,那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部,那些作风优良、实绩突出的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,要高看一眼对那些不图虚名、踏实干事的干部,要多加留意对那些埋头苦干,注重为长远发展打基础的干部,更不能亏待对当时被认为有政绩,但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的,必须加以认定和追究责任,已经因此得到提拔重用的干部,必须坚决撤下来。通过正确的用人导向,真正使那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部得到褒奖和重用,使有所作为、好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒,努力在各级领导干部中形成“为民、务实、清廉”的良好氛围。

  习近平2004年9月7日在浙江省委党校秋季开学典礼上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20040930.001

  加快发展旅游经济,建设旅游经济强省,必须坚持创新与继承相统一,在继承中创新,在创新中发展,不断求新、求变、求精,大力弘扬优秀的民族文化和民族精神。要敢于“无中生有”,充分利用当地的旅游资源,大胆开发旅游项目,但“无中生有”不是简陋低俗地建几座庙宇,塑几个菩萨,甚至宣扬封建糟粕,搞迷信活动;要善于“移花接木”,借鉴国内外现代旅游发展经验和做法,大胆吸收世界人类的文明成果,但“移花接木”不是盲目生搬硬套地模仿别人的旅游项目,开办几个娱乐场所,甚至传播资产阶级的腐朽文化;要注重“推陈出新”,传承历史优秀文化,赋予时代发展内涵,但“推陈出新”不是胡乱“拆旧建新”,建几条假古街,造几座仿古楼,甚至用假古董破坏真古董,毁掉珍贵的文物。要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中,使旅游成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的窗口,成为传播科学知识和先进文化的重要阵地。

  习近平:《发展旅游经济要坚持创新与继承相统一》(2004年9月30日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20041125.001

  长期以来,我省发达地区走的是一条传统工业化道路,经济发展模式基本上是资本驱动型、资源消耗型,这种发展模式最大的弊端是对自然资源的过度消耗,造成对生态环境的破坏。但我们要看到,发达地区走过的道路有历史的必然性。随着资源要素制约和环境压力的日益加大,这种粗放型的发展模式已经难以为继。在这种背景下,我们搞“山海协作工程”,不能简单地推动欠发达地区去复制发达地区走过的传统工业化道路,必须按照科学发展观的要求,把合作重点放在优化产业结构和促进经济增长方式转变上,放在推动体制创新、技术创新和管理创新上,放在提高劳动力的素质上,放在资源集约利用和改善生态环境质量上。要进一步扩大合作领域,加强劳务协作以及科教文卫等领域的协作。要有序推进产业转移,注重优势互补,发挥比较优势,防止把夕阳工业、污染项目转移到欠发达地区。要通过实实在在的项目、技术、管理、资金等全方位、各领域的合作,推动欠发达地区以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路。

  习近平2004年11月25日在“山海协作工程”情况汇报会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20041210.001

  必须看到,没有欠发达地区的小康,就没有全省的全面小康;没有欠发达地区的现代化,就没有全省的现代化。这好比经济学中的“木桶理论”,一只木桶的装水容量不是取决于这只木桶中最长的那块板,而是取决于最短的那块板。也就是说,我省能否实现全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标,在很大程度上取决于能否缩小区域之间的差距。这既需要发达地区加快发展,更需要欠发达地区跨越式发展。发达地区要发挥自身优势,尽力帮助欠发达地区加快发展;欠发达地区自身要转变观念、创新体制、改善环境、不懈努力。推进“山海协作工程”,就是要通过发达地区和欠发达地区全方位的合作,有的放矢地加大工作力度,做长欠发达地区这块“短板”,使全省各个地区的人民共享经济社会发展成果。

  习近平:《做长欠发达地区这块“短板”》(2004年12月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20041216.001

  长期以来,我省发达地区走的是一条传统工业化道路,经济发展模式以资源消耗型为主,这种发展模式最大的弊端是对自然资源的过度消耗,造成对生态环境的破坏。随着资源要素的制约和环境压力的日益加大,这种粗放型的发展模式已经难以为继。在这种背景下,我们搞“山海协作工程”,不能简单地推动欠发达地区去复制发达地区走过的传统工业化道路,必须按照科学发展观的要求,把合作重点放在优化产业结构和促进经济增长方式转变上,放在推动体制创新、技术创新和管理创新上,放在提高劳动力的素质上,放在资源集约利用和改善生态环境质量上,通过实实在在的项目、技术、管理、资金等方面的合作和支持,推动欠发达地区以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路。

  习近平:《发展观决定发展道路》(2004年12月16日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20041228.001

  服务业相对滞后是影响我省产业结构高度化的重要因素。省委提出明年产业结构调整要“优农业、强工业、兴三产”。根据发达国家的经验,当人均生产总值超过3000美元时,服务业将成为经济发展最具活力的增长点。我们要遵循规律,抓住机遇,将服务业逐步培育壮大成为推动经济发展的“主动力产业”,以服务业发展水平的提高来促进工业化水平的加快提升,同时藉以解决要素制约、就业压力等问题。推动服务业发展,关键是要用现代信息技术和现代流通经营方式改造服务业,推动服务业现代化。传统和新兴服务业,都有一个现代化的问题。明年省里要把发展现代服务业作为一项重要工作来抓。

  习近平2004年12月28日在浙江省政协九届九次常委会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050105.001

  正如大家所说的:“千困难万困难,真抓实干就不难。”推而广之,现在对照科学发展观的要求,在宏观调控之下,我们在一些方面面临的压力也很大。在这种情况下,如果滋生“骄”“娇”两气,受不得一点压力,一些老的办法不能用,新的办法不去想,那么发展也就难以为继,那面对的就是“山重水复疑无路”;如果把压力转化为动力,促进发展理念的转变、增长方式的转变、政府职能的转变,那么发展就能走出一条新路,就能迎来“柳暗花明又一村”。

  习近平:《压力与动力是可以相互转化的》(2005年1月5日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050110.001

  目前,我国人均生产总值已超过一千美元,我省已接近三千美元,工业化、城市化呈进一步加速的趋势,这既是一个有利于“三农”问题根本解决的战略机遇期,也是一个容易忽视“三农”利益、导致各种矛盾凸显的社会敏感期。在这一特殊时期,是否高度重视“三农”问题,能否有效解决“三农”问题,显得尤为重要。党中央审时度势,明确提出“两个趋向”的重要论断,告诫我们在新的发展阶段必须把解决好“三农”问题放到全党工作重中之重的位置,把提高解决“三农”问题的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容。我们强调务必执政为民重“三农”,就是要牢固确立“三农”问题是中国根本问题的思想,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,在任何时候都不动摇;就是要从执政兴国的战略高度,充分发挥农民群众在“三农”发展中的主体作用和党委、政府的主导作用,不断增强解决“三农”问题的本领;就是要坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作,自觉地把“重中之重”的要求落实到领导决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核上来,形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力和良好氛围。

  习近平:《务必执政为民重“三农”》(2005年1月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050110.002

  调整和优化产业结构,是落实科学发展观的必然要求,也是根据我省经济结构和产业结构正处于转型升级关键时期所作出的必然选择。其实质是要正确处理速度和质量、效益的关系,以质量和效益为中心,积极争取有质量、有效益的快速发展,努力做到速度、质量、效益相统一。同时,优化产业结构也不是一朝一夕的事情,是一项长期而紧迫的任务,必须坚持不懈地抓。根据浙江实际,当前着重要在“优农业、强工业、兴三产”上下功夫,努力把一产做优、二产做强、三产做大。

  习近平2005年1月10日在浙江省发展和改革委员会党组民主生活会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050111.001

  要全面理解以人为本谋“三农”的深刻含义,在宏观调控中着力增强农业基础地位,千方百计提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收、农村发展,使农业成为能使农民致富的产业,使农民不但成为农业和农村现代化的主力军,而且成为工业化、城市化的积极参与者和成果享受者,使农村成为能使农民安居乐业的新社区。我们强调务必以人为本谋“三农”,就是要以科学发展观统领“三农”工作,把我们党一切为了群众、一切依靠群众的工作路线贯穿于“三农”工作的各个方面;就是要明确“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增进利益和保障权益问题;就是要把切实提高农民素质、实现人的全面发展,作为“三农”工作的根本出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利,不断增强农民群众的自我发展能力。

  习近平:《务必以人为本谋“三农”》(2005年1月11日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050112.001

  农业与二、三产业、城市与农村存在着非常紧密的依存关系。工农关系、城乡关系始终是现代化建设进程中必须处理好而又容易出偏差的一个具有全局意义的问题。正确处理城乡关系、工农关系,实现一、二、三产业协调发展和城乡共同进步,是构建现代和谐社会的重要基础,是现代化进程中最重要、最棘手的一大难题,也是关系“三农”发展能否取得成效的重大问题。

  工业化、城市化、市场化,是推动“三农”发展和现代化建设的强大动力,农业劳动生产率和综合生产能力的不断提高,是工业化、城市化水平不断提升的必要条件。只有农村人口和农村劳动力不断有序转入城市与二、三产业,工业和城市的发展才会有持续的动力,才会充满生机活力。把握好“两个趋向”重要论断,务必正确处理“三化”与“三农”的关系,制定落实发展“三化”促“三农”的政策举措。我们强调务必统筹城乡兴“三农”,就是要站在经济社会发展全局的高度,确立以统筹城乡发展的方略解决“三农”问题的新思路,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针;就是要把农业的发展放到整个国民经济发展中统筹考虑,把农村的繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划,把农民的增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排;就是要把农村和城市作为一个有机统一的整体统筹协调,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。

  习近平:《务必统筹城乡兴“三农”》(2005年1月12日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050208.001

  未来5—15年,我们将在资源约束加大的情况下推进现代化建设,转变经济增长方式是唯一的出路。这里有许多问题值得深入研究。如技术进步问题,这是推进经济增长方式转变的主要动力,如何形成企业技术引进、消化吸收和自主创新的机制,如何开发和推广共性技术,特别是开发推广对增长方式转变有直接效果的节能降耗技术和环保技术,需要深入研究;产业升级问题,这是推进经济增长方式转变的重要途径,如何改造提升现有产业,加快发展技术含量高、附加值大、环境代价小的产业,淘汰产出低、消耗高、污染严重的产品和技术装备,需要深入研究;体制机制问题,这是推进经济增长方式转变的制度保证,如何深化体制改革,加快水、土地、环境容量等要素配置的市场化,大力发展循环经济等,也是我们面临的迫切任务。此外,在经济全球化和发展开放型经济的条件下,转变增长方式有哪些新的情况,如何适应新的情况,也需要进行深入研究。

  习近平2005年2月8日在“十一五”规划建议起草工作动员会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050218.001

  发展不能脱离“人”这个根本,必须是以人为本的全面发展,这是发展的终极目标。发展要城乡协调、地区协调。发展不能断送了子孙的后路。粗放型增长的路子,“好日子先过”,资源环境将难以支撑。因此,发展必须是可持续的。这些道理一经揭示出来,看似浅显易明;但不揭示出来,可能在实践中就忽略了;一旦忽略,就出现许多问题,有些问题积重难返,就非下“虎狼之药”不可,这就需要宏观调控了。宏观调控是市场经济条件下的一个常态,去年以来“有保有压”的政策是宏观调控,前些年以积极的财政政策来刺激投资和消费也是宏观调控,今后的发展同样离不开宏观调控。

  习近平:《发展不能走老路》(2005年2月18日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050316.001

  改进招商引资的方式,在继续重视“以民引外”、“以外引外”和“东引台资”的同时,着重引进世界五百强等大企业和高技术产业项目来我省投资落户,积极稳妥推进银行、保险、旅游、教育、卫生等服务领域的对外开放。也就是说,要突出选商引资,大力提高利用外资的质量和水平。在引进来的同时,积极实施走出去战略,以境外资源开发和跨国并购为重点,开展多种形式的境外投资,在国外建立研发中心、营销网络、生产加工和资源基地,提高我省企业的国际化经营水平。我省是资源小省,利用两个市场、两种资源,在境外建立能源原材料基地,是长远的战略选择,符合国家战略安全的需要。我省从国外进口矿产资源已经有了良好开端,要进一步谋划,捷足先登。

  习近平:《突出选商引资》(2005年3月16日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050318.001

  浙江的产业结构总体上是以“轻”为主,这是我省的优势,不能丢,而且按照我省的经济结构和环境承载力来看,要想太“重”也不可能。我省沿海港口资源优势十分明显,有条件发展精深加工型、临港型重化工业。在制造业发展中,要扬长避短,宜轻则轻,宜重则重,积极在优化产业结构、延长产业链、做大做强做优产业方面下工夫。认真落实环杭州湾、温台沿海和金衢丽地区三大产业带规划,确定和实施一批重大项目,培育和发展一批重点企业、重点产品,力争在一些重要领域和关键环节取得新的突破。我省工业以传统加工制造业为主,改造和提升传统产业的任务十分繁重。我们要抓住科技创新和实施品牌战略两个重点,全面提升产业层次,提高企业素质,增加产品的附加值,增强区域特色经济的竞争优势。制造业是科技创新的主要领域,也是科技转化为生产力的载体。只有不断加强科技创新,并且把最新技术积极运用到制造业中去,与产品的更新换代紧密地结合起来,才能进一步发挥科技创新的核心作用,提高产业的国际竞争力。

  习近平:《宜轻则轻,宜重则重》(2005年3月18日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050321.001

  “跳出浙江发展浙江”,是浙江经济发展的必然要求,也是浙江在高起点上实现更大发展的战略选择。从国际经验看,跨区域投资在人均GDP二千五百美元左右时进入加速阶段,我省近年来企业和个人走出去投资创业总体上是符合规律的。从我省发展情况看,要缓解要素制约,推动产业升级,必须鼓励和支持部分劳动密集型、资源消耗型等产业和企业有序地走出去,腾出发展空间。从企业自身看,也需要在跨区域的要素整合中获取新优势,实现新扩张。

  习近平:《跳出浙江发展浙江》(2005年3月21日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20050410.001

  浙江经济在快速发展中遇到的“成长的烦恼”,其直接原因是资源环境的约束问题,从深层次看还是经济增长方式的转变问题。我们要全面落实科学发展观,抓住去年以来国家实施宏观调控政策而形成的“倒逼”机制,以凤凰涅槃的精神进行脱胎换骨的改造,彻底改变过去那种高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式,真正把经济工作的着力点转移到提高经济增长质量和效益上来。过去嘉善以“无中生有”出名,如不产木材,却形成了木业。我不是说你们木业不好,但总的来说,靠资源消耗来发展经济,这不是浙江的优势。嘉善要在结构调整和增长方式转变上下功夫。重点是要坚持“两手抓”,一手抓节约,一手抓增长。抓节约,主要是建设节约型社会,大力发展循环经济。在全社会大力倡导和树立节约意识,全面推广和普及节能技术,逐步形成节约型的生产方式和消费方式,努力做到以最小的资源环境成本获取最大的经济社会效益。抓增长,主要是提高自主创新能力,在新的增长方式下寻求新的增长点。嘉善经济新的增长点在哪里,要认真进行研究。从全省来看,发展信息产业是第一增长点,发展现代服务业也是非常重要的增长点。嘉善作为一个县,怎么样在这些方面有所作为,值得研究探索。比如,你们引进台商比较多,在引进台湾的高新技术产业方面是否有条件,这方面要有勇气向苏南的一些先进县市看齐,向他们学习,并追赶他们。

  习近平2005年4月10日在嘉善县调研时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050418.001

  效益增幅下滑问题,实际上还是一个结构性问题,有的是客观造成的,有的是调整中必然出现的,存量在减少,增量还没有补上来。要改变这种状况,从长期看,关键还是要调整产业结构,宜轻则轻,宜重则重,加快传统产业技术改造,大力发展高技术产业,充分利用我省港口优势适度发展重化工业。同时,要进一步引导企业加强管理,加快技术创新和技术进步,改变低成本、低价格竞争和以量取胜的经营策略,着力提高产品档次和附加值。

  习近平2005年4月18日在浙江省委常委会一季度经济形势分析会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050531.001

  经济发展从粗放到集约是一个规律,也是一个长期的过程,但经济增长方式转变缓慢,老是粗放型增长,也是个问题。目前我省GDP已过万亿,粗略地说,GDP每增加一个百分点形成的增量,“十一五”期间平均大约是150亿元,大约是“十五”时期的两倍、“九五”时期的三倍。如果维持原有的增长方式和经济结构不变,相应的自然资源消耗、污染物排放也将是原来的两倍、三倍,必将导致资源、能源供给的持续紧张,生态环境恶化状况也难以有根本改观。因此,转变经济增长方式,“十一五”时期必须破题并取得实质性进展。

  习近平2005年5月31日在听取“十一五”规划重点调研课题汇报会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050531.002

  当前,制约我省发展的主要是能源、土地、水等物质要素的供给不足。这些问题,通过加快能源建设以及要素配置市场化改革,经过若干年的努力可以得到缓解。但也要看到,仅仅解决这些问题,并不能从根本上转变粗放型的增长方式。转变增长方式,从长远看还是要促进经济结构由自然资源和投资依赖型向充分发挥人力资源优势的模式转变,特别要注重人力资源开发和科技创新,加强技术、人才这些高端要素供给,这是根本之策。

  习近平2005年5月31日在听取“十一五”规划重点调研课题汇报会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050621.001

  要以主动的姿态推进经济结构调整和增长方式转变,切实把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节,把建设节约型社会放在重要位置,把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的着力点,把加快建设先进制造业基地和发展现代服务业作为结构调整的突破口,把深化改革、扩大开放作为根本动力,努力在更高层次上推动浙江的发展。

  习近平:《弘扬“红船精神”走在时代前列》,《光明日报》2005年6月21日


  VW001.012.20050817.001

  发展是硬道理,是第一要务。发展犹如逆水行舟,不进则退。无论在任何条件下,遇到任何困难,发展的意识不能淡化,发展的热情不能降低,发展的干劲不能减少。但是,发展也不是盲目蛮干,不能走老路。再走“高投入、高消耗、高污染”的粗放经营老路,国家政策不允许,资源环境不允许,人民群众也不答应。因此,我们必须牢固树立和认真落实科学发展观,深化经济体制改革,优化经济结构,坚定不移地推进经济增长方式转变,促进经济又快又好地发展,走出一条科学发展的新路子。

  习近平2005年8月17日在浙江省经济工作电视电话会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20050905.001

  这里我强调两个观点:一方面,我们不能保护落后。要坚决淘汰落后生产能力和工艺,大力发展高附加值、低能耗、少污染的产业和产品,努力降低污染总量,从源头上防止环境污染和生态破坏。要通过集聚产业、改造工艺、更新设备等途径,加大整治力度,把污染严重的低、小、土、散生产能力压下来,“腾笼换鸟”,腾出环境容量上低污染、低消耗、高效益的新型产业。今后凡是国家明令淘汰的项目坚决不能建,当地污染负荷超过环境容量的坚决不能上,不符合环保要求的坚决不能批。另一方面,我们又要给调整留出一定的空间和时间。怎么个留法?就是要结合各地的产业基础和环境功能,优化生产力布局。对于哪些地方是丝毫不能污染的,哪些地方是可以暂时容忍有限污染的,哪些产业是必须无条件退出的,哪些产业是必须转移的,哪些产业是可以改造的,对这些都要进行宏观上的把握、整体上的布局。特别是钱塘江中上游地区就是要考虑生态功能区的定位,必须严格规范建设项目的环保许可,切实把好环保审批关。这些观点和要求,要作为一种发展理念、一种生态文化,体现到当前正在制定的“十一五”规划之中和欠发达地区的扶持政策之中,体现出不同地方发展导向的不同、生产力布局的不同、政绩考核的不同、财政政策的不同,真正做到区域统筹、区域协调。

  习近平2005年9月5日在钱塘江流域调研时的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051106.001

  提高自主创新能力,是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种形式,从我省的实际看,我们需要加强原始创新、源头创新,但更重要的是加强对现有技术的综合集成,加强对引进技术的消化吸收和再创新。要加快集聚和配置国内外科技资源,在有效集成和消化吸收外部技术的基础上,形成更多具有自主知识产权的技术和产品。要把创新成果运用与实施知识产权战略、品牌战略和规模企业的培育结合起来,努力占领结构调整的技术制高点、市场制高点和价值制高点。推进增长方式转变,还要深化改革、创新体制。进一步推进要素配置市场化改革,形成有利于节约要素资源的差别化价格调节机制和财税调节机制,为推进经济增长方式转变提供体制机制保障。坚持社会主义基本经济制度,促进多种所有制经济共同发展。完善公共财政体制,加快投资体制改革,深化行政审批制度改革,加快政府职能转变。

  习近平2005年11月6日在浙江省委十一届九次全会第二次大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051123.001

  转变经济增长方式,从“九五”时期就已经提出。多年来的实践证明,转变经济增长方式,是解决经济运行中一系列难题的关键,是一个复杂的系统工程,一项长期的战略任务。要真正实现转变经济增长方式的目标,关键是要认识和处理好转变经济增长方式与实现经济增长速度的辩证关系。从长期和根本上看,保持经济平稳较快增长与推进经济增长方式转变具有高度的内在统一性。保持经济平稳较快增长,可以积累更多的物质财富和技术资源,缓解经济社会发展中的矛盾和问题,提供较为宽松的社会环境,为转变经济增长方式创造较好的条件和回旋余地。转变经济增长方式,走节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的道路,可以大幅度降低单位产出的资源消耗和污染排放,提高经济增长的质量和效益,推动经济运行进入良性循环,从而长期保持经济平稳较快增长。同时,转变经济增长方式有一个从量变到质变的过程,可能会有一个阵痛期,经济增长方式转变还会对经济增长速度带来一定影响。在这个过程中,会在存量和增量两方面影响短期经济增长。存量方面,由于要增加社会和企业在治理环境污染方面的成本,增加企业提高劳动力工资和研发投入带来的成本,会使企业短期效益下降,甚至有一些企业和产业可能因无法消化这些成本而造成经营困难。增量方面,由于更加严格地控制土地供给,更加严格地限制高能耗行业和禁止高污染行业的发展,可能影响一个地方的投资规模,进而影响到当地的即期经济增长。对此,我们应有充分的思想准备,在制定有关政策、确定有关举措时把握好度,掌握好平衡点,既要防止经济出现大的波动,更要坚定不移地推进经济增长方式转变,真正在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃”。

  习近平:《转变经济增长方式的辩证法》(2005年11月23日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20051125.001

  民营经济再创新优势、实现新飞跃,要坚持以科学发展观为指导,努力走出一条依托自主创新、营建自主品牌、弘扬自强文化、构建自身特色的新路。

  转变经济增长方式是实现科学发展的重要立足点。有前途的企业,总是会把视野拓得很宽,把目光放得很远。民营企业应勇于超越自我,努力做转变增长方式的先锋,从主要依靠先发性的机制优势,向更多依靠制度创新、科技创新和管理创新转变,从比较粗放的经营方式,向更加注重质量和生态的经营方式转变。

  提高自主创新能力是转变经济增长方式的中心环节。在知识产权、贸易壁垒和劳资矛盾、资源约束的压力下,民营企业应勇于完善自我,努力做自主创新的主体,加大投入,舍得投入,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

  品牌是自主创新能力的重要载体。对品牌资源的创造、占有和运用,已经成为世界各国取得竞争优势和提升综合国力的关键因素。民营经济作为浙江经济的活力和创造力、竞争力所在,要依托制度、技术、管理和文化的创新,在品牌建设上发挥主力军作用,在超越自我、完善自我中再造自我。在此基础上,各方面共同努力,走出一条从品牌产品到品牌企业,由品牌企业到品牌经济,由品牌经济建设品牌大省的发展之路。

  习近平:《超越自我、完善自我、再造自我》(2005年11月25日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20051208.001

  加入世界贸易组织几年来,我国对外开放有新的发展,同时一些问题也凸显出来。我们要在扩大开放的条件下实现经济又快又好发展,必须统筹国内发展和对外开放,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争。前不久中央领导同志要求我们在对外开放方面更加积极大胆,这是对我们的鼓励和鞭策。我们要认清新形势,分析新情况,研究新举措,通过提升对外开放水平,来更好地促进我省的改革和发展。

  习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051208.002

  经过多年发展,我省经济初步实现了从传统农业社会向现代工业社会、从计划经济体制向市场经济体制的转型,这种转型的继续发展、不断深化,必然要求经济体制从初级市场经济向现代市场经济转型,经济增长方式从粗放型增长向集约型增长方式转型。同时我们也要看到,虽然上世纪90年代以来的投资驱动型增长仍然是我省主要的经济增长方式,但客观上消费和创新对经济增长的作用已经呈现出不断加强的趋势。近几年来,随着发展环境、发展条件、发展要求的变化,特别是要素供给和环境承载力瓶颈制约的进一步凸显,我们在深深感受到“成长的烦恼”和“制约的疼痛”的同时,也切实增强了推进科技进步、提高自主创新能力、提升产业层次、实现“凤凰涅槃”的自觉性和紧迫感。可以说,转变经济增长方式是我省经济形态发展的内在要求,是解决我省经济发展与人口、资源、环境的矛盾的根本出路,更是我们落实科学发展观的自觉行动。同时,转变经济增长方式,既具有现实的紧迫性,又是一个较长的阶段,也要付出一定的代价,需要有足够的思想准备,做大量的艰苦工作。

  习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051208.003

  新的发展阶段以及与此相关的社会结构、社会组织形式、利益格局发生的深刻变化,使得经济关系日益复杂多样,劳动关系发生广泛而深刻的变化,各类社会矛盾特别是人民内部矛盾出现许多新变化和新的表现形式。社会建设和社会管理面临一系列新的矛盾和问题。我们必须坚持以人为本,坚持执政为民,提高解决社会矛盾和问题的能力,维护社会稳定,促进社会和谐,为改革发展创造良好的社会环境。

  习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051219.001

  在相当长的一个时期,投资仍然是我省经济增长的重要动力,必须高度重视投资的稳定增长。“十五”时期,我省固定资产投资呈快速增长趋势,对经济快速增长起到了重要作用。这符合我省工业化、城市化进程加快的要求,具有必然性。今年以来,我省投资增长出现的回落,一方面与我省逐步走出投资驱动增长期相关,另一方面是国家宏观调控抑制过热和产能过剩行业的结果。一定意义上说,这也是一种合理的回归,有利于我们优化投资结构,推动经济增长方式转变。保持固定资产投资稳定增长,更好地发挥投资在我省经济社会发展中的重要作用,关键是在调整优化投资结构,提高投资效益上下工夫。要集中力量办大事,结合“十一五”规划的实施,扎实推进“五大百亿”工程建设,抓好一批重点项目的启动和建设,加快组织实施一批对增强发展后劲具有重大作用的基础设施项目、重大基础性制造项目和高成长性高技术产业项目。要继续遏止盲目投资和低水平扩张,加大对社会事业等薄弱环节的投入,增加新农村建设投资,以投资结构的调整带动产业结构升级。进一步加强政府引导和服务,切实做好土地、资金、人才等要素保障工作,加大利用社会资金力度,吸引更多的民间资本和外资参与各项重大项目建设。

  习近平2005年12月19日在浙江省经济工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20051219.002

  提高自主创新能力,必须切实把握好以下几个方面:一是以市场为导向,充分发挥市场集聚和配置创新资源的基础作用,突出企业创新主体地位,围绕市场需求和重点领域、关键技术,开展创新活动,促进成果产业化。二是有所为有所不为,立足产业基础,发挥特色优势,突出攻关重点,鼓励原始创新,大力推进集成创新和引进消化吸收创新。三是开放集成,坚持“引进来”、“走出去”相结合,注重引进国内外大院名所、先进技术和优秀人才,加强科技交流与合作,兼容并包,为我所用。四是以人才为本,深入实施人才强省战略,用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,形成创新人才辈出的局面。五是营造良好氛围,弘扬和发展创新文化,推崇探索,宽容失败,建立创新风险分担机制,完善知识产权保护体系,在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。

  习近平2005年12月19日在浙江省经济工作会议上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060115.001

  在生产领域,要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系,加快发展服务业和高新技术产业,加速国民经济信息化,用先进适用技术改造提升传统产业,严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展,坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力,努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构。

  习近平2006年1月15日在浙江省人口资源环境工作座谈会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060116.001

  所有制结构的调整,促进了市场经济体制的发育和完善,使浙江市场化程度走在了全国的前列。市场化这个概念,关键的是“两只手”,一是政府这只“有形的手”,一是市场这只“无形的手”。完善市场经济体制的改革,还是离不开这“两只手”,即处理好“两只手”之间的关系。这方面浙江做了很多的探索,我们现在提出要努力建设服务型政府、法治政府、有限政府。特别是推进行政审批制度改革,我们把过去3000多项审批项目减少到800多项,成为全国审批项目比较少的一个省。我们还通过机关效能建设,大大提高了办事效率。审批项目减少了,政府可以腾出更多的精力来搞好服务;市场这只手壮大了,政府又可以转换出更多的职能来把该管的事情管好,把不该管也管不好的事情交给市场。

  习近平2006年1月16日在中央电视台经济频道“中国经济大讲堂”的演讲,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060125.001

  通过科技创新和技术革新节约成本、降低消耗,是我们国家从社会主义建设初期就形成并保持下来的一个好做法、好传统。在社会主义市场经济条件下,在以信息技术、新能源、新材料、生物工程等高新技术引领科技潮流的背景下,我们建设节约型社会,更要以推进创新型国家建设为契机,通过科技创新来降低生产、消费、流通等各个领域的资源消耗。现代社会早就告别了烟囱林立的“大工业时代”,进入了信息化时代。节约资源,特别是节约不可再生资源成为现代科技发展最突出的特征和最重要的目标。我们建设节约型社会,就要健全政府支持、企业主导、产学研结合的技术研究和开发体系,加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,努力突破技术瓶颈,构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新,一方面,要眼睛向内,大力推广已有的技术,使之真正发挥效用。另一方面,要眼睛向外,注重对引进技术的系统集成和综合创新,不求所有,但求所用。同时,要充分发挥人才在技术创新中的关键作用,加快科技成果向现实生产力转化,使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

  习近平:《科技创新是建设节约型社会的关键》(2006年1月25日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060207.001

  建设节约型社会是一项复杂的系统工程,涉及很多工作和很多方面。其中,经济结构的优化升级是最大的节约,是建设节约型社会的根本途径。粗放型增长方式要消耗大量的资源能源,可谓之“暴饮暴食型经济成长”,就如“暴饮暴食”,不仅浪费食物、暴殄天物,终将消化不良、自损健康。但反过来看,从粗放型增长转变为集约型增长的过程,蕴涵着建设节约型社会的巨大潜力。因此,我们建设节约型社会,既要从点滴抓起,从身边做起,发挥节约的累积效应和长期效应,但也不能“只见树木,不见森林”,还要注重从整体入手,从宏观入手,牢牢抓住结构调整和增长方式转变这个建设节约型社会的根本。在生产领域,要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系,走新型工业化道路,着力调整投资结构,优化各种生产要素的投入比例和投入方式,加快发展服务业和高新技术产业,用先进适用技术改造提升传统产业,严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展,坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力,努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构,推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域,要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为,使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等,成为全社会的自觉行动,逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域,要充分考虑资源条件和环境承载能力,节约和集约使用土地、淡水、能源等资源,严格控制建设用地,建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。只有宏观和微观两个层面都管住,建设节约型社会才能取得扎扎实实的成效。

  习近平:《结构调整是建设节约型社会的根本》(2006年2月7日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060317.001

  改革开放以来,浙江率先初步建立并不断完善调动千百万人积极性的市场经济体制,在繁荣民营经济、壮大国有经济、促进社会结构转型方面都取得了很大成就。有人说,浙江经济就是老百姓经济,但是老百姓经济并不是说党委、政府是无所作为的,恰恰是党委、政府尊重群众的首创精神,稳步推进了市场取向的改革,使浙江的市场化程度走在了全国前列。深化市场取向的改革,关键是要处理好政府与市场的关系,即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。在计划经济体制下起作用的只有政府这一只手,所以在改革初期重点是突出市场这只手,发挥市场配置资源的基础性作用。随着改革的不断深入,要切实转换政府这只手的职能,把政府职能切实转换到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来,努力建设服务型政府、法治政府,发挥好、规范好、协调好这“两只手”的关系。改革逐步推进到一定的时候,“两只手”应该是这样的关系:比如,在经济社会协调上,市场这只手更多地调节经济,政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能;在经济运行上,市场这只手调节微观领域的经济活动,政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控;在公平与效率上,市场这只手激活效率,政府这只手则更多地关注公平;在城乡发展上,城市的发展更多地依靠市场这只手的作用,农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然,这是需要一个过程的,但必须沿着这个方向,不断深化改革。

  习近平:《从“两只手”看深化改革》(2006年3月17日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060320.001

  改革开放以来,浙江的工业化从低门槛的家庭工业、轻小工业起步,能够发展到现在的规模水平,实属不易。但是,它也有结构层次比较低、经营方式比较粗放的先天不足,有先天不足就必然导致成长中的烦恼。特别是这些年,随着经济总量的不断扩大,面临着资源要素的制约、生态环境的压力、内外市场的约束。所以,必须从科学发展观的要求出发,推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。这方面的工作十分繁重,概括起来主要就是两项内容,打个通俗的比喻,就是要养好“两只鸟”:一个是“凤凰涅槃”,另一个是“腾笼换鸟”。所谓“凤凰涅槃”,就是要拿出壮士断腕的勇气,摆脱对粗放型增长的依赖,大力提高自主创新能力,建设科技强省和品牌大省,以信息化带动工业化,打造先进制造业基地,发展现代服务业,变制造为创造,变贴牌为创牌,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。所谓“腾笼换鸟”,就是要拿出浙江人勇闯天下的气概,跳出浙江发展浙江,按照统筹区域发展的要求,积极参与全国的区域合作和交流,为浙江的产业高度化腾出发展空间;并把“走出去”与“引进来”结合起来,引进优质的外资和内资,促进产业结构的调整,弥补产业链的短项,对接国际市场,从而培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。实现“凤凰涅槃”和“腾笼换鸟”,是产业高度化发展的客观趋势和必然选择。这种对更高境界的不懈追求,也是“浙江精神”在新时期的生动体现。

  习近平:《从“两只鸟”看结构调整》(2006年3月20日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060323.001

  我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐,通俗地讲,就是要“两座山”:既要金山银山,又要绿水青山。这“两座山”之间是有矛盾的,但又可以辩证统一。可以说,在实践中对这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段:第一个阶段是用绿水青山去换金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山,这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,要留得青山在,才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。这一阶段是一种更高的境界,体现了科学发展观的要求,体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。以上这三个阶段,是经济增长方式转变的过程,是发展观念不断进步的过程,也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。把这“两座山”的道理延伸到统筹城乡和区域的协调发展上,还启示我们,工业化不是到处都办工业,应当是宜工则工,宜农则农,宜开发则开发,宜保护则保护。这“两座山”要作为一种发展理念、一种生态文化,体现到城乡、区域的协调发展中,体现出不同地方发展导向的不同、生产力布局的不同、政绩考核的不同、财政政策的不同。

  习近平:《从“两座山”看生态环境》(2006年3月23日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060412.001

  解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。建设社会主义新农村,就是落实“重中之重”要求的理论归宿和实践选择。我们一定要全面准确地学习领会这一重大命题的深刻含义,把“重中之重”的要求真正落实在思想上、行动上、措施上。具体地说,就是要在谋划发展战略上,把建设新农村作为重中之重;在工作部署上,把推进新农村建设作为重中之重;在深化改革上,把建立有利于新农村建设的体制机制作为重中之重;在政府财力安排上,把支持新农村建设作为重中之重;在生产要素配置上,把引导劳动、知识、技术、管理和资本流向新农村建设作为重中之重;在组织领导上,把加强和改进党对新农村建设的领导作为重中之重;在政绩考核上,把建设新农村的成效作为衡量干部政绩的重中之重。

  习近平:《重中之重是“三农”》(2006年4月12日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060417.001

  改革开放始终是浙江经济发展的动力和源泉。必须抓住完善落实科学发展体制保障这个重点,坚定不移地推进改革开放。坚持“两个毫不动摇”,进一步搞活和壮大国有经济,加快民营企业高端化、品牌化和国际化。继续做好“两个结合”这篇大文章,坚持“引进来”、“走出去”,坚持“立足浙江做强浙江”、“跳出浙江做大浙江”。

  习近平2006年4月17日在浙江省委常委会一季度经济形势分析会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060426.001

  建设社会主义新农村,人是最活跃的因素,最关键的内容,最基本的前提。新农村建设是一项全面的建设任务,不但要抓硬件,还要抓软件;不但要有新农村,还要有新农民;不但要推进经济建设,还要推进政治、文化和社会建设。其核心就是人,归宿也都是人。

  习近平:《讲文明兴村》(2006年4月26日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060430.001

  村级党组织是党在农村全部工作的基础。在推进社会主义新农村建设的过程中,要选准配强村级党支部班子,切实把那些政治素质好、品德作风正派、处事公正公平、勇于创新、能带领农民群众增收致富的能人选进班子,培养一大批优秀的农村基层干部。这既是增强农村基层组织、发挥战斗堡垒作用的基础,也是推进社会主义新农村建设的关键。强班子必须贯彻到认识上,抓好正在开展的农村保持共产党员先进性教育活动,努力提高农村基层干部对上对下高度负责的精神和强烈的责任感。强班子必须体现到精神上,大力弘扬与时俱进的浙江精神,充分发挥基层干部的能动性和创造性,引导基层干部爱民树风范、甘于作奉献。强班子必须落实到能力上,在建设新农村的实践中不断增强带领群众发展经济、增收致富的本领,立足村情,发挥优势,大胆探索,加快发展。

  习近平:《强班子带村》(2006年4月30日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060512.001

  市场经济的高效率就在于价值规律、竞争规律、供求规律的作用,但发挥市场经济固有规律的作用和维护公平竞争、等价交换、诚实守信的市场经济基本法则,需要法治上的保障。如果不从法律上确认经济实体的法人资格,企业就不能成为真正的市场竞争主体。如果缺乏维护市场秩序的法治保障,市场行为就会失当,市场信息就会失真,公平竞争就会失序。如果缺乏对不正当市场行为进行惩防的法治体系,守信者利益得不到保护,违法行为得不到惩治,市场经济就不能建立起来。从这一意义上说,市场经济就是法治经济。

  习近平:《市场经济必然是法治经济》(2006年5月12日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060529.001

  经济社会和生态环境是一个相互依存的有机整体。调整优化经济结构是解决环境问题的治本之策。要树立结构决定功效的宏观调控理念,着力在调整优化经济结构、转变经济增长方式上下功夫。要依据环境容量优化区域布局,充分运用资源环境政策的杠杆作用,实施差别化的区域开发政策。根据资源禀赋、环境容量、生态状况等要素,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,并根据环境容量、自然资源状况分别进行优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发。严格按照生态功能分区要求,确定不同地区的主导功能,配套以体现科学发展观要求的政绩导向,形成各具特色的发展格局。要通过强化环境影响评价、建立污染淘汰制度和严格执行污染物排放总量控制制度,推进产业结构升级优化,大力发展服务业和高新技术产业,加快改造传统产业,广泛推行清洁生产,鼓励节能降耗,着力构建低消耗、少污染的现代生产体系,真正实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。要通过将环境产权纳入企业成本,将环境外部成本内部化的方式,促进企业、园区、社会不同层面的循环经济发展方式,加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系。

  习近平2006年5月29日在浙江省第七次环境保护大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060603.001

  在新的发展阶段,浙商要以更加积极主动的姿态,更加注重自主创新,更加注重品牌建设,更加注重资源节约,更加注重人才和管理,从根本上转变粗放型的增长方式,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨,从而真正把科学发展观由理论成果转化为实践成果和物质力量,转化为经济发展的持久活力和企业发展的巨大动力。

  习近平2006年6月3日在2006年浙商大会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060616.001

  始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使经济社会发展的成果惠及全体人民,进一步焕发人民群众理解、支持、参与改革和发展的积极性。这一点非常重要,过去我们重视不够。在唯物史观的经典表述中,马克思首次提出了历史活动是群众的事业,人民群众创造历史的著名观点。人民群众是历史主体的理论是人的全面发展理论的前提。根据这一理论,人既是经济社会发展的主体,同时也是经济社会发展的目的。以人为本的科学发展观完整准确地体现了唯物主义历史观。按唯物史观的理解,以人为本,就是以作为历史主体的人民群众的需要为本,以人民群众的根本利益作为经济发展的出发点和落脚点。马克思多次讲过,在资本主义社会,生产表现为人的目的,而人并不是生产的目的。社会主义在本质上是比资本主义“更高级的,以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”,关注人本身的发展,是社会主义和资本主义的根本区别之一。这正如胡锦涛同志所说的,“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。”所以,我们从理论上来认识以人为本的深刻内涵,应该把握三个基本方面:它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位;它是一种价值取向,强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;它是一种思维方式,就是在分析和解决一切问题时,既要坚持历史的尺度,也要坚持人的尺度。由此来看人和自然的关系,就是要不断提高人的生活质量,增强可持续发展能力,保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力;来看人和社会的关系,就是既要积极为劳动者提供充分发挥其聪明才智的社会环境,又要使社会发展成果惠及全体人民,不断促进人的全面发展;来看人和人的关系,就是要强调公平正义,不断实现人们之间的和谐发展,既要尊重贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格,也要尊重精英群体的能力和贡献,为他们进一步创业提供良好的人际环境;来看人和组织的关系,就是各级组织既要注重解放人和开发人,为人的发展提供平等的机会与舞台、政策与规则、管理与服务,又要努力做到使人们各得其所。

  习近平2006年6月16日在“浙江论坛”学习贯彻党章专题报告会上的讲话,选自《干在实处走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版


  VW001.012.20060619.001

  改革开放以来,浙江走出了一条以自我积累为主的内源式发展道路。应该说,内源式的发展同开放型的发展并不对立。这几年,我省多次强调要“选商引资”,而不是单纯的招商引资,就是为了统筹本土经济和外资经济发展,使之相互补充、相互促进。具体来说,选商引资要做好“融合”、“结合”与“和合”三篇文章。从宏观上看,要解决好本土经济与外部经济特别是国际经济的“融合”问题。把引资作为一个“引子”,以此来引进与外资“捆绑”在一起的先进的技术、管理、制度、理念、人才,开拓更高层次、更加广阔的国际市场,从而提升浙江企业和产业的档次。无数事实表明,一个地区经济长久的活力和竞争力总是来自于同外部经济的互动,来自于同国际经济的融合。我们的产业、产品层次要向上走,必须借助于外力。从微观上看,要解决好民营经济与外资经济的“结合”问题。“结合”的意思就是“以民引外、民外合璧”。要发挥浙江民营企业的优势,在管理、技术、制度、市场、文化等各个方面找准与引进企业的结合点,以人之长,补己之短,特别是将传统、支柱产业与世界龙头企业进行嫁接。同时还要利用外部力量积极开展自主创新,通过引进、消化、吸收,切实提高自主创新能力。从长远来看,要努力形成一种“和合”的文化氛围。要实现新的发展,必须尊重外来的先进文化和观念,特别是尊重外来人才,形成一种按法治规则办事的社会氛围,一种大气开放的创业环境,一种多元和合的价值取向,一种大开大合的都市文化。

  习近平:《选商引资要做“合”字文章》(2006年6月19日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20060915.001

  经济发展和环境保护是传统发展模式中的一对“两难”矛盾,是相互依存、对立统一的关系。在环境经济学中,“环境库兹涅茨曲线理论”认为,在经济发展的初级阶段,随着人均收入的增加,环境污染由低趋高;到达某个临界点(拐点)后,随着人均收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,环境得到改善和恢复。对于我省欠发达地区来说,优势是“绿水青山”尚在,劣势是“金山银山”不足,自觉地认识和把握“环境库兹涅茨曲线理论”,促进拐点早日到来,具有特殊的意义。但是,要特别防止这样一种误区:似乎只要等到拐点来了,人均收入或财富的增长就自然有助于改善环境质量,因而对环境污染和生态破坏问题采取无所作为的消极态度。显然,这种错误认识将使我们不得不重蹈“先污染后治理”或“边污染边治理”的覆辙,最终将使“绿水青山”和“金山银山”都落空。欠发达地区只有以科学发展观为统领,贯彻落实好环保优先政策,走科技先导型、资源节约型、环境友好型的发展之路,才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变,由经济发展与环境保护的“两难”向两者协调发展的“双赢”的转变;才能真正做到经济建设与生态建设同步推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,物质文明与生态文明共同发展;才能既培育好“金山银山”,成为我省新的经济增长点,又保护好“绿水青山”,在生态建设方面为全省作贡献。

  习近平:《破解经济发展和环境保护的“两难”悖论》(2006年9月15日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20061030.001

  “文化经济”的本质在于文化与经济的融合发展,说到底要突出一个“人”字。因此,我们在推进“文化经济”的发展中,要始终坚持以人为本,充分体现科学发展观的要求。

  习近平:《“文化经济”点亮浙江经济》(2006年10月30日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20070110.001

  由“又快又好”发展改为“又好又快”发展,充分体现了以科学理念促进科学发展。科学发展,一是科学,一是发展,一定要在“好”和“快”上做足文章。“又好又快”这个有机统一体中,“好”在“快”前,居第一位,处于主导地位;“快”置“好”后,居第二位,处于从属地位。所以,“又好又快”,首先就要“好”字当头,注重优化结构,提高效益,节能降耗,减少排放。同时,还要好中求快,优中求进,在“好”的基础上努力保持经济平稳较快增长。在制定工作目标时,“好”作为对经济发展质量和效益的要求,主要贯穿于以节能降耗减排为代表的约束性指标中;“快”作为对经济发展速度的强调,则更多地体现在以GDP增长为代表的预期性指标上。在当前的条件下,要做到“好”比做到“快”难度更大。这就要求我们在制定和执行工作计划时,必须进一步贯彻落实科学发展观,不能片面追求GDP增长速度,要着重关注节能降耗减排等约束性指标,把结构调整、资源节约和环境保护放在更加突出的位置,更加注重发展的协调性、均衡性和可持续性,努力实现又好又快发展。

  习近平:《正确理解“好”与“快”》(2007年1月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版


  VW001.012.20070321.001

  我国农业人口多、耕地资源少、水资源紧缺、工业化城镇化水平不高的国情,决定了发展现代农业既不能照搬美国、加拿大等大规模经营、大机械作业的模式,也不能采取日本、韩国等依靠高补贴来维持小规模农户高收入和农产品高价格的做法,而必须探索一条具有中国特色的现代农业发展之路。在全面分析浙江资源禀赋、经济社会发展水平和农业发展新形势的基础上,我们作出了大力发展高效生态农业的战略决策,把高效生态农业作为浙江现代农业的目标模式,把发展高效生态农业作为浙江发展现代农业的具体实践形式。高效生态农业是以绿色消费需求为导向,以提高市场竞争力和可持续发展能力为核心,具有高投入、高产出、高效益与可持续发展的特性,集约化经营与生态化生产有机耦合的现代农业。高效生态农业既具有现代农业的一般特性,又反映了人多地少的经济较发达地区农业发展的特殊性。发展高效生态农业,既符合中央的要求,又紧密结合浙江的实际。概括起来,就是坚持以科学发展观为统领,走经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的新型农业现代化道路。

  习近平:《走高效生态的新型农业现代化道路》,《人民日报》2007年3月21日


  VW001.012.20070524.001

  大力推进产业结构战略调整,加快形成服务经济为主的产业结构。积极推动三二一产业共同发展,在加快服务业发展中推进结构调整,形成服务经济为主的产业结构,这是上海“四个中心”建设的战略性产业支撑,也是上海必须长期坚持的产业发展方针。大力发展现代服务业,在增强辐射能力中扩大规模,充分发挥现代服务业对增强城市综合服务功能的重要带动作用。重点发展金融业,进一步发挥资本市场的核心作用,完善金融市场,集聚金融机构,优化金融环境,加快形成金融市场中心、金融产品创新中心、金融服务中心和金融人才集聚中心。重点发展现代物流、信息服务、创意产业等服务业,加快发展会计、审计、法律、咨询、评估、设计等专业服务业,着力提升旅游会展业、商贸流通业、房地产业。积极发展国际服务外包。坚持培育、引进、改造重组并举,重点培育一批具有国际竞争力的服务业企业集团,积极引进一批国际知名的服务业跨国公司,鼓励和支持一批工业、建筑业企业集团再造成为总集成商、总承包商。加强政策引导,优化服务业布局,中心城区要进一步强化现代服务业发展的主导地位和集聚辐射效应,重点发展一批各具特色的现代服务业集聚区;郊区要依托重大产业基地和城镇建设,加快发展面向生产生活的各类服务业。着力提高先进制造业竞争力,继续发挥先进制造业对经济增长的重要支撑作用。大力推进技术创新,积极实施品牌战略,加快建设重大产业基地,着力推进电子信息、汽车、精细化工及石油化工、精品钢铁等产业发展,大力振兴装备制造业,培育壮大造船、航空航天、海洋产业等战略产业,积极发展生物医药、新能源新材料等高新技术产业,继续发展就业容量大的都市型产业,形成一批拥有核心技术和自主品牌、市场竞争力强的优势产品。综合运用经济、法律、技术等手段,坚决淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业。

  习近平2007年5月24日在中国共产党上海市第九次代表大会上的报告


  VW001.012.20080622.001

  坚持节约优先。中国将坚持实行能源开发和节约并举、节约优先的方针,积极转变经济发展方式,加快调整经济和产业结构,大力开展节能技术和节能产品研发推广,大力发展循环经济,不断提高能源使用效率,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。中国已明确提出到2010年单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右的目标,我们将采取一切措施实现这一目标。

  习近平2008年6月22日在国际能源会议上的讲话


  VW001.012.20091113.001

  坚持对外开放。当今的世界是开放的世界,各国的发展离不开世界。尽管世界各国城市大小不同、历史文化各异,但都各有特色、各有优势。因此,我们应该遵循世界城市和地方政府联合组织章程确立的推动会员间团结与合作的精神,彼此尊重、相互开放、互信包容、精诚合作,充分利用经济互补优势,促进市场开放和共同发展,以实际行动抵制贸易和投资保护主义。

  习近平2009年11月13日在世界城市和地方政府联合组织世界理事会会议暨广州国际友城大会开幕式上的致辞


  VW001.012.20091113.002

  加快创新发展。危机蕴含机遇,挑战孕育新生。人类社会发生的每一次重大危机总是同时蕴涵着创新发展的机遇。世界各国城市和地方政府应该利用国际金融危机形成的倒逼机制,充分运用智力资源,积极调整发展战略、创新发展模式,加快培育和打造新的经济增长点,催生国际产业结构新一轮调整,增强城市经济增长内在动力和创新活力,夯实经济稳定增长的根基,推动城市更好更快发展。

  习近平2009年11月13日在世界城市和地方政府联合组织世界理事会会议暨广州国际友城大会开幕式上的致辞


  VW001.012.20091116.001

  中国愿同欧亚地区各国密切贸易和投资合作。在进出口贸易方面支持相互开拓市场,积极促进企业人员往来和信息交流。在海关、物流、商务人员流动等方面采取有效措施,以实际行动消除贸易壁垒,进一步促进贸易和投资便利化。充分发挥各国经济互补优势,不断扩大贸易规模,确保进出口产品质量和安全。同时,充分发挥投资在区域经济增长中的拉动作用,继续扩大交通、通信、能源等领域投资,支持金融机构为重大项目提供融资服务。

  习近平2009年11月16日在欧亚经济论坛开幕式上的致辞


  VW001.012.20091116.002

  中国作为能源生产和消费大国,一方面将继续降低能源资源消耗,大力提高新能源和可再生能源比重;另一方面将进一步同欧亚地区各国积极开展能源领域务实合作,特别是节能环保、开发利用新能源和可再生能源等领域合作,推动建立清洁、经济、安全可靠的欧亚能源合作体系,促进中国经济和欧亚经济可持续发展。

  习近平2009年11月16日在欧亚经济论坛开幕式上的致辞


  VW001.012.20100225.001

  我们在推进中国工业化过程中,把学习借鉴国外成功经验同探索走出一条符合中国国情的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路结合起来。中国特色新型工业化道路关于“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的主张,同发展绿色经济、低碳经济、循环经济和实现可持续发展的时代潮流高度契合;中国特色新型工业化道路关于“人力资源优势得到充分发挥”的主张,同中国拥有13亿人口的基本国情紧密相连。我们认为,在一个13亿人口的发展中大国实现工业化同实现劳动者充分就业应当统筹兼顾。为防止出现机器排挤劳动、资本所得挤占劳动所得的现象,我们提出尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动;提出让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;提出要在积极发展资本和技术密集型企业的同时,大力发展劳动密集型企业;提出就业是民生之本,要以创业带动就业,使更多劳动者成为创业者;提出完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难;提出加强人力资源能力建设,对职工进行技能培训,全面提高职工素质;提出最大限度激发劳动者创新能力和活力,提高创新效率;提出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;提出逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,等等。所有这些,都为促进实现劳动者充分就业和让广大劳动者更多共享经济社会发展成果奠定了基础。

  习近平2010年2月25日在经济全球化与工会国际论坛开幕式上的致辞


  VW001.012.20100225.002

  中国政府主张,在后国际金融危机时期,各国政府都有责任继续推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展,都有责任继续采取措施坚定不移促进经济增长,推进国际金融体系改革,推动世界经济平衡发展,推动解决世界财富分配失衡、资源拥有和消耗失衡、经济发展失衡。各国工会都应该顺势而为、趋利避害,促进经济全球化健康发展,使世界经济增长惠及各国人民。要坚决反对和抵制各种形式的保护主义,维护公正、自由、开放的全球贸易和投资体系。这是各国实现可持续发展、广大劳动者实现体面劳动的重要条件,也是经济全球化条件下工会组织的重要使命。

  习近平2010年2月25日在经济全球化与工会国际论坛开幕式上的致辞


  VW001.012.20100410.001

  绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。为了实现亚洲和世界的绿色发展和可持续发展,为了使人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等资源环境得到永续发展,我们亚洲各国应该统筹经济增长、社会发展、环境保护。

  习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100410.002

  转变发展方式,努力实现绿色发展。加快经济发展方式转变和经济结构调整,是积极应对气候变化,实现绿色发展和人口、资源、环境可持续发展的重要前提,也是亚洲和世界各国政府、企业的共同责任。要大力弘扬生态文明理念和环保意识,使坚持绿色发展、绿色消费和绿色生活方式,呵护人类共有的地球家园,成为每个社会成员的自觉行动。

  习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100410.003

  高度重视科技,支撑实现创新发展。在利用高新技术降低消耗、提高能源资源利用效率方面,亚洲同世界先进水平差距很大,潜力也很大。要加快开发低碳技术,推广高效节能技术,提高新能源和可再生能源比重,为亚洲各国绿色发展和可持续发展提供坚强的科技支撑。发达国家要为技术转让提供便利,在保护知识产权前提下,实现技术共享。

  习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100410.004

  坚持扩大开放,不断实现和谐发展。当今世界是开放的世界,亚洲各国的发展离不开世界,世界的发展也离不开亚洲。要坚持和扩大市场开放,坚决反对和抵制各种形式的保护主义,维护公正自由开放的全球贸易和投资体系。同时,应该充分利用好亚洲各种区域和次区域对话与合作机制,促进亚洲同世界的和谐与可持续发展。

  习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100410.005

  绿色发展和可持续发展的根本目的是改善人民生存环境和生活水平,推动人的全面发展,而这在很大程度上有赖于创新人才的成批涌现。要创造人尽其才、各尽所能的体制机制和社会环境,加强对各类人才的教育培养,使亚洲绿色发展和可持续发展同人的全面发展相互促进、相辅相成。

  习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100617.001

  要以落实中新双边自由贸易协定为契机,充分利用自由贸易区优惠制度,将中新经贸合作向全方位、宽领域、多层次拓展。两国应该开展技术交流,扩大新能源、绿色环保、生物技术、高新技术等领域合作;加强在应对气候变化中的交流合作;继续推进教育、旅游、咨询、金融等服务贸易发展;推动贸易和投资便利化,为两国企业开展互利合作创造有利条件;支持两国企业探索新途径,联手开拓第三国市场。

  习近平2010年6月17日在中国—新西兰自由贸易协定研讨会开幕式上的演讲


  VW001.012.20100621.001

  大力拓展新兴产业合作。在后国际金融危机时期,发展低碳经济等新兴产业的市场空间无比广阔。澳大利亚在水处理、垃圾处理、空气净化、清洁能源等方面的科技水平居世界领先地位,中国减排市场潜力大,正在积极发展循环经济,大力推进新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业。双方应该顺应时代潮流,抓住历史机遇,着眼两国人民和全人类的福祉,在拓展新兴产业合作中增创互利合作新优势。

  习近平2010年6月21日在中澳经贸合作论坛午餐会上的主旨演讲


  VW001.012.20100907.001

  坚持对外开放基本国策,坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略,是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资,促进“引资”与“引智”相结合,是中国对外开放的重要内容。

  中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量,已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局,制造业、农业的绝大部分领域和100个服务贸易部门都已对外开放,中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明,中国的比较优势依然存在,投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国,正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来,加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

  当今世界是开放的世界,全球经济是开放的经济。在这样的大背景下,一个国家要加快发展,必须大力发展开放型经济。开放的程度决定着开放型经济的发展速度,开放的水平决定着开放型经济的发展前景。中国将拓展对外开放广度和深度,继续深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放,以开放促改革,以开放促发展,以开放惠民生,为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长和经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展作出新贡献。

  习近平2010年9月7日在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上的主旨演讲


  VW001.012.20101118.001

  中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略,在持续“引进来”的同时积极“走出去”,在加快推进各种形式对外投资合作的同时,力所能及地帮助发展中国家特别是非洲国家增强自主发展能力,加强南南合作、缩小南北差距。

  习近平2010年11月18日在纪念中非合作论坛成立10周年研讨会开幕式上的演讲


  VW001.012.20110527.001

  加快转变经济发展方式,最根本的是要依靠科技的力量,最关键的是要大幅度提高自主创新能力。我们要努力使科技创新成为经济社会发展主要驱动要素,为全面协调可持续发展提供持久动力;使科技创新成为产业发展的核心竞争要素,促进先进科技与产业深度融合;使科技创新成果成为惠及人民大众的有效手段,让先进技术广泛而深入地渗透到社会生活各个方面,实现从“中国制造”向“中国创造”的转变,推动我国走上科学发展、创新驱动、内生增长轨道。这样的新形势新任务,既对科技工作提出新的更高要求,也为科技工作者施展才华、勇攀高峰提供了更加广阔的舞台。

  自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,是我国科技工作的指导方针。为加快建设创新型国家,我们既要继续学习借鉴人类文明优秀成果,更要大力提高自主创新能力,大幅度提升国家竞争力。广大科技工作者要立足改革开放和社会主义现代化建设全局,着眼赢得未来国际科技竞争主动权,把服务经济发展方式转变和产业转型升级作为主攻方向,研究开发直接决定产业核心竞争力的关键技术,提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,用先进技术改造提升传统产业。要深入研究节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域的前沿关键技术,用先进技术支撑战略性新兴产业发展。要着眼于探索科技新知,深入开展基础研究,潜心探索自然规律,努力在世界科技前沿取得更多研究成果,为人类和平发展和文明进步拓展空间,用科学技术引领未来。要把科技创新与提高人民生活质量和水平结合起来,在防灾减灾、公共安全、生命健康等关系民生的重大科技问题上加强攻关,使科技成果更充分地惠及人民群众。

  广大科技工作者要带头大力发扬中华民族自强不息、革故鼎新的优良传统,坚持用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业。要自觉继承我国科技界长期以来形成的奋勇争先、崇尚一流、不甘落后的优良传统,努力营造勇于创新、宽容失败的良好氛围,使我国广大科技工作者不断增强开拓进取、锐意创新的信心和勇气,始终保持严谨求实、勇于创新的科学精神,不畏艰险、勇攀高峰的探索精神,团结协作、淡泊名利的团队精神,万众一心地为加快建设创新型国家建功立业。广大科技工作者要积极参与科学技术普及工作,在全社会大力培育创新意识,努力激发全民族创新热情和创造活力。

  习近平2011年5月27日在中国科协第八次全国代表大会上的祝词


  VW001.012.20110603.001

  今年是中国“十二五”规划起步之年。近期,中国从有利于深化改革开放、加快转变经济发展方式、优化投资环境着眼,完善了自改革开放以来实行的引进外资政策,调整了部分超国民待遇的优惠措施,一律实行国民待遇。但这并不意味着中国不再欢迎外资进入中国。中国加快转变经济发展方式,不仅不会排斥外资,相反会不断提高利用外资的水平和质量,使外资在推进中国经济又好又快发展中发挥更加积极的作用。特别是中国坚持扩大内需战略,将为外国商品进入中国市场提供更广阔的空间。

  中国将鼓励外资更多参与中国现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源和现代服务业等领域的发展,鼓励外资更多投向中国中西部地区。同时鼓励外资以参股、并购等方式参与中国企业兼并重组,从而促进外资股权投资和创业性投资发展。中国还将坚持进口和出口并重,在保障出口稳定增长的同时,更加注重进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用,积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口,促进贸易收支平衡。

  中国将坚持吸收外资和对外投资并重,在坚定不移“引进来”的同时,更大力度“走出去”,引导有实力的中国各类所有制企业有序到境外投资,积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的投资合作和项目合作。

  在这里,我还要重申,中国鼓励自主创新政策适用于依法在中国设立的所有外资企业;外资并购安全审查制度将使中国的投资环境更为透明、公正、更加具有可操作性。在知识产权保护方面,中国将继续加大行政执法和司法力度,切实保护外资企业合法权益。总之,中国奉行互利共赢的开放战略是坚定不移的。

  习近平2011年6月3日在中意工商晚宴上的讲话


  VW001.012.20110610.001

  中华人民共和国成立以来特别是改革开放30多年来,我们坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,加快发展开放型经济。从建设经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织,从大规模“引进来”到大踏步“走出去”,利用国际国内两个市场、两种资源的水平不断提高,国际竞争力逐步增强,人民物质生活和精神文化生活得到改善。

  习近平2011年6月10日在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的演讲


  VW001.012.20110904.001

  站在新的历史起点上,我们将继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力发展各项社会事业,积极推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  习近平2011年9月4日致亚洲政党“发展与社会共享”专题会议的贺信

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责任编辑:韦璐

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