深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力新闻发布会
2016-12-29 09:38:00  来源:中国江苏

  

  王思源(省政府副秘书长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府供给侧改革系列发布的第九场新闻发布会,这是这个系列的最后一场新闻发布,也是2016年度就简政放权工作召开的第三场省政府新闻发布会。

  前一阶段,省委、省政府召开了全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会,对我省加快推进“放管服”改革进行了再动员再部署,并印发了《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》。为贯彻省委主要领导“加大《意见》宣传力度”的要求,经省政府主要领导批准,今天我们召开新闻发布会,请相关方面负责人深入解读《意见》,并介绍我省行政审批制度改革进展情况。

  出席今天新闻发布会的有:省编办俞军主任、省发展改革委魏然副主任、省住房城乡建设厅宋如亚副厅长、省政务服务管理办胥家鸣副主任、省环保厅环评处盛学良处长。我是省政府副秘书长王思源。

  首先,请省编办俞军主任发布新闻。

  俞军(省编办主任):各位媒体朋友,大家上午好!非常高兴参加今天的新闻发布会,向大家介绍省委、省政府印发的《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》(苏发〔2016〕42号)。11月11日,省委、省政府召开了全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会,省委书记李强同志强调,制定出台一些政策都属于“小刺激”“微刺激”,唯有改革才是真正发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。行政审批制度牵一发动全身,纵向上可以撬动政府自身改革,提高政府治理能力,横向上可以带动经济社会各领域的改革,为供给侧结构性改革提供体制机制保障。当前,聚力创新、聚集富民的一项重要任务是打好行政审批制度改革的攻坚战。42号文件的18条意见为打好审改攻坚战指明了方向、明确了举措、压实了责任。下面,向各位媒体朋友简单介绍我省行政审批制度改革的进展情况和42号文件的出台背景、过程和主要内容。

  一、我省行政审批制度改革进展情况

  近年来,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持把行政审批制度改革摆上突出位置,作为全面深化改革的突破口来抓。2014年,省委、省政府出台了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》(苏发〔2014〕14号)提出了建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革的意见,各地、各部门围绕“517”改革,认真抓好落实,取得了明显成效。

  一是加大放权力度。在全面取消224项非行政许可审批事项的基础上,省政府先后分7批累计共取消下放行政审批事项709项,提前完成了本届政府取消下放三分之一以上行政审批事项的目标。市级平均取消下放行政审批事项200多项,县级平均取消近100项。取消我省自行设置的职业资格事项11项,公布了《江苏省职业资格资质认定目录清单》。省政府公布《省政府部门行政许可中介服务事项清单》,18个省政府部门保留行政许可中介服务事项75项,取消无法律法规规章依据的中介服务事项116项,精简幅度达60.7%。

  二是大力推进权责清单标准化。省市县三级标准化权力清单已经编制完成,初步实现了“三级四同一分一压缩”,即相同的行政权力事项在省市县三级,其权力名称、类型、依据、编码相统一,明确省市县三级的层级分工,压缩自由裁量权。为强化对行政权力清单的动态管理,规范行政许可行为,已出台了《江苏省行政权力事项目录清单管理办法》、《江苏省行政许可监督管理办法》。

  三是优化投资建设项目审批流程。省政府出台了《关于推进企业投资建设项目并联审批优化流程规范中介服务的意见》,将66个环节370个工作日压缩为前期核准、土地出让、规划设计、工程施工和竣工验收5个并联环节,审批时间压缩在50天之内,最长不超过70天。常州市实施建设项目施工图“七图联审”,审图时限由42个工作日缩短为7个工作日;镇江市实行企业投资项目“多评合一”,项目评估及手续办理周期由141个工作日缩短为50个工作日以内;南京市江宁区探索建设项目“模拟审批”,从项目立项到施工许可,最快20个工作日可完成全部审批手续。大力整治“红顶中介”,省政府制定《关于开展清理“红顶中介”规范行政审批中介服务专项治理的实施方案》,推动13家省属事业单位剥离中介职能。

  四是相对集中行政许可权改革试点进展顺利。南通市、苏州工业园区、盱眙县、盐城市大丰区四个相对集中行政许可权改革试点地区因地制宜,将与“市场准入”“建设投资施工许可”“民生服务办证”等相关行政许可事项划转至行政审批局,实现“一枚公章管审批”。今年4-5月,我省邀请张成福、汪玉凯、王满传等12位国内知名专家组成评估组,对四个试点地区进行了第三方评估。评估组专家认为试点地区改革成效显著。

  五是商事制度改革取得突破性进展。省市县三级全面推行“多证合一”“证照联办”等模式,业务流程精简为“一窗受理、一表申请、一套材料、一照一码、一网共享”,办理营业执照时限由平均9个工作日压缩至3个工作日以内,综合登记效率提升70%以上。去年至今全省平均每天新增市场主体超过1300户。

  六是深入推进收费清理改革。清理规范行政事业性收费、政府性基金和专项资金,出台了《进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》,公布了《涉企经营服务收费目录清单》。对涉及小微企业的行政事业性收费和政府性基金进行清理规范。省政府印发《关于取消和暂停征收部分行政事业性经营服务性收费以及降低部分收费标准的通知》,取消行政事业性收费和经营服务性收费40项,暂停征收6项,降低收费标准17项,行政事业性收费转经营服务性收费2项,涉及金额约36亿元。

  七是强化事中事后综合监管执法体系建设。省政府办公厅出台《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》,建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制。制定《省政府部门随机抽查事项清单》,公布了41个省级机关的378项随机抽查事项,市县政府部门随机抽查事项清单正在陆续向社会公布。在8个国家级和8个省级综合行政执法改革试点地区,以城市管理、市场监管、安全环保等领域为重点,采取部门内、跨部门、区域内3种方式,分类推进综合行政执法。全省13个设区市共撤销31支执法队伍,1991名人员充实到区级。强化信用监管,打造省公共信用信息服务平台和事业单位信用基础数据库,初步形成了省级和13个设区市信用信息共享交换机制。实施信用信息和信用产品应用示范工程,初步实现省公安厅、环保厅等10个省级部门信用信息互通共享。省工商局等部门建立了经营异常名录和黑名单制度,对违规经营、严重失信者实行联合惩戒。

  八是持续优化公共服务。目前,省级、13个设区市、96个县(市、区)都建立了政务服务中心,1182个乡镇(街道)设立了便民服务中心,占全部乡镇(街道)的92.3%。推广苏州工业园区“智慧社区”做法,居民足不出户就可以完成8大类63项政务服务和业务办理信息服务、预审服务和在线办理服务,并随时在平台上查看办事进程。积极打造全省政务服务“一张网”,编制省级权力事项配套办事指南共7611份,公布了《省政府部门公共服务事项清单》,列入省级部门公共服务事项339项。市县公共服务事项清单编制基本完成,即将对社会公布。

  九是开展创业创新环境评价试点。借鉴世界银行《营商环境报告》各项评价指数,探索建立了江苏省创业创新政务环境评价指数,在8个设区市、20个县(市、区)开展试点,以评促改,推动各项改革措施落地生效。

  二、42号文件出台的背景和过程

  今年7月以来,省委书记李强同志、省长石泰峰同志多次作出批示,要求进一步推动以审改为龙头的“放管服”改革。8月,我办组织13个调研组分赴各设区市开展“问诊于企”调研活动,对715家企业进行了问卷调查,共召开14场147名企业家参加的座谈会,走访26家知名企业,形成了《深化审批制度改革把投资创业的大门敞得更开》的专题报告。专题报告得到了省委、省政府领导的高度重视,省委李强书记批示“这个调研报告内容翔实,案例具体,针对性很强,值得各有关部门认真阅研。请省政府明确一位副省长牵头,近期召集省级有关部门就调研报告中反映的具体问题,先就事论事,进行研究,提出整改措施。并举一反三,就下一步推进审批制度改革、加快简政放权、激活社会活力,提出具体建议意见。省委省政府可适时召开一次审改工作推进会,进一步深化审改工作”。石泰峰省长批示“对报告中企业反映出的具体问题,一条一条对号入座,找出症结,提出整改措施,同时,就进一步深化审批制度改革提出方案”。为贯彻李书记、石省长的批示精神,进一步深化行政审批制度改革,我办从9月上旬开始着手起草《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》。在充分吸收省级各部门和各设区市意见的基础上,先后八易其稿,黄莉新常务副省长多次召开协调会,统一思想,《意见》先后经省政府常务会议和省委常委会讨论通过。在正式出台前报中共中央办公厅和国务院审改办审核把关。在经过各方审核后,42号文件于11月22日正式印发。

  11月,省人大对我省推进行政审批制度改革情况进行了专题调研和督查,并向省委作了《关于全省行政审批制度改革和发展环境的调研报告》,省委李强书记认为“这个报告写得非常好”。调研报告认为,我省行政审批制度改革取得了明显成效,但仍然是阶段性的,还存在审批事项取消下放不到位,审批过程中“一长四多”现象依然存在,不必要的审批、交叉重复的审查、形式主义的评估还存在,多层审批、多头审批、多主体、多环节的审批、检查仍然阻碍着创业创新的脚步,“红顶中介”清理规范效果不理想、审批监管信息互联互通不畅、改革衔接配套不到位、法制对改革的支撑不够有力等突出问题还存在。针对存在的问题,需要聚焦重点领域和关键环节,持续推进简政放权,完善配套措施,增强改革的系统性协调性,不断优化发展环境;需要加快转变政府职能,把该放给市场和社会的权放足、放到位,把政府该管的事管好、管到位,破除束缚发展的体制机制障碍,把创业创新的大门敞得更开,使市场在资源配置中起决定性作用和政府更好地发挥作用。

  三、42号文件的主要内容

  共分四个部分,第一部分是总体要求,第二、三、四部分分别从更彻底的放权、更精准的服务、更严格的监管三个方面提出18条具体改革措施。

  (一)关于总体要求。《意见》明确,行政审批制度改革要坚持问题导向、坚持依法行政、坚持互联网思维、坚持务实创新,按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,市场机制能有效调节的,强化监管,取消审批;由基层管理更为方便、更为有效的,统筹协调,下放审批。推进审批监管扁平化、便利化、规范化,以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务,以建立“互联网+政务服务”体系为目标和方向,降低制度性交易成本,创造便利创业创新的营商环境,激发市场活力,建设简约、便民、阳光、高效的法治政府、服务型政府。

  (二)关于更彻底的放权。围绕更彻底的放权,《意见》提出要建立阳光高效的审批体制,创造透明便利的营商环境。一是进一步加大放权力度。除需转报(申报)国家批准或法律法规规定涉及安全、环保、重要资源布局管控等必须由省级审批的事项外,能取消的行政审批和涉审中介服务事项都要取消,不能取消的下放至设区市和县(市、区),逐步实现省级部门对国家鼓励类、允许类企业投资项目“不再审批”。二是清理规范涉审中介。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应与主管部门脱钩,转企改制。在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用由审批部门支付并按照规定纳入部门预算,逐步实现省级部门及所属事业单位对企业投资项目审批中介服务“不再收费”。三是清理整顿职业资格事项。清理取消无法律法规依据的各类准入证、上岗证、资质证,规范并向设区市下放涉企资格、资质、上岗类培训考试项目,2016年底前公布全省涉企培训考证项目清单,逐步实现省级部门及所属事业单位涉企培训考试“不再收费”。四是优化建设施工图审核。梳理省级审批部门、审图机构的审图事项,凡没有法律法规依据的审图事项一律取消,逐步实现省级部门及所属事业单位对企业投资项目“不再审图”,由承担具体审图业务过渡到加强对具有设计资质、审图资质单位的监管。推行一窗受理、联合审图、网上审图、统一会审等方式,强化建设质量、安全、环保等的严格监管,落实责任追究制度。五是规范强制性检验检测。没有法律法规规定的强制性检验检测一律取消,法律法规设定的、扁平化管理更有效的事项原则上下放至设区市。将法律法规规定涉及安全、环保的确需省级保留的强制性检验检测事项列出清单,符合规定的纳入政府购买服务范围,逐步实现省级部门及所属事业单位对企业不再收取强制性检验检测费用。六是重点清理涉企项目资金。落实国务院部署,进一步清理规范工程建设项目各类保证金,逐步减少省级部门直接面向企业的行政事业性收费。进一步深化政府部门专项资金管理改革,整合省级专项资金,完善并公布清单,在市场竞争领域,逐步减少省级财政对企业核拨引导性资金,加大公共财政一般性转移支付。七是深化商事制度改革。加快推进工商登记全程电子化、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点,推行电子营业执照。推广电子证照的运用,实现审批“免带证照”或“少带证照”。探索“证照分离”改革,实行“告知承诺”制度。

  (三)关于更精准的服务。围绕更精准的服务,《意见》提出要建立简约便捷的公共服务模式,打造便利创业创新的政务环境。一是高标准高起点打造全省政务服务“一张网”。建立纵横全覆盖、事项全口径、服务全渠道的网上政务服务系统,建立方便快捷的云服务平台,实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”,加快贯通省市县三级的江苏政务服务网上线运行,实现“一张网络管服务”。二是积极稳妥扩大相对集中行政许可权改革试点。选择部分设区市、县(市、区)和不同类型的开发区开展相对集中行政许可权改革试点,努力实现建设项目从立项到施工许可50个工作日内办结。三是推进“并联审批”、探索“不再审批”。近期出台企业投资建设项目“多图联审”“多评合一”意见,力争7个工作日内完成审图、40个工作日内完成评估。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式,对使用自有土地扩大建设规模的“零用地”技术改造等国家鼓励类企业投资项目试行“不再审批”。四是推广投资建设项目“代办制”。在开发区、高新区、乡镇(街道)实行“全程代办”制度,当好服务企业的“店小二”。五是开展开发园区区域评估试点。选择有条件的开发区、高新区开展区域评估试点,探索通过区域评价,取代区域内每个项目独立的重复评价。

  (四)关于更严格的监管。围绕更严格的监管,《意见》提出要建立综合有效的监管执法体系,营造公平有序的市场环境。一是健全严格有效监管的制度体系。要健全以权责清单为边界,以信用监管为基础,以“一表两清单、两库一平台”的“双随机一公开”为抓手,以综合行政执法为支撑,以有效监管制度链为保障,确保安全和环保的、更严格、更有效的监管体系。二是建立依据权责清单追责机制。推进权责清单标准化,建立健全依据责任清单追责的制度,严格限制自由裁量权。三是加强信用监管。加快构建以信用管理为核心的市场监管机制,健全覆盖全省的公共信用信息系统、市场监管信息平台。四是完善“双随机一公开”抽查机制。年底前各级政府部门全面建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机一公开”抽查机制,随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,2017年实现全覆盖。五是推进综合行政执法。突出在以食药安全为重点的市场监管、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、商务等领域推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。深化以市场监管领域为重点的综合行政执法改革,统筹利用执法资源,形成有效监管的合力。六是开展绩效评价。建立以市场效益为核心的企业综合评价机制和机关部门以创业创新营商环境为主体、群众企业满意为标准的绩效评价机制。

  我省在大力推进以“5张清单、1个平台、7项相关改革”为系统架构的“放管服”改革取得明显成效的基础上,提出下一步深化行政审批制度改革的18条意见。这18条意见是“517”的升级版,充分体现了要确立企业和公民的投资主体地位,体现了政府加快转变职能、着力降低制度性交易成本、打赢供给侧改革攻坚战的信心和决心。省级部门率先垂范推进几个“不再”和各地积极推进集中审批、网上审批、联合审批、“不再审批”、市县扁平管理、全程代办、多图联审、多评合一、区域评估、权责清单管理、信用监管、综合行政执法、绩效评价等举措是改革落地的关键之举、核心内容。

  这里要特别注明的是:这一次省委省政府提出的18条意见是经过中共中央办公厅和国务院审改办审核把关,企业投资项目在涉及“两安三重”以外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批,体现了十八届三中全会的决定要求,“不再审批”不是放任不管,是要严格安全、环保、能耗、质量技术等标准,强化监管“零容忍”。要由“重审批”转向“重监管”,省级部门“不再审批”“不再审图”“不再收费”等等是带头落实中央要求,在现行法规条件下,带头改革,市县、开发区扁平化管理,一层级全链条审批,切实减轻企业群众负担,让企业、群众少跑腿,逐步实现全省范围内企业投资“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”,便利企业创新、便利群众办事。

  四、贯彻42号文件的重要举措

  一是制定《深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见重点任务分工》。42号文件印发后,省编办根据有关部门和单位的职责,对各项重点任务进行了分解。列首位的牵头部门要主动商相关责任部门,对落实重点任务提出具体措施、排出时间节点,各责任部门积极配合,分工合作,制定可量化、可操作、可问责的工作方案,形成改革合力。现已提请省委办公厅、省政府办公厅印发。

  二是开展“问需于企”调研。围绕李强书记提出的“行政审批制度改革存在的问题,企业和办事群众感触最深,最有发言权,就是我们到底改什么,怎么改,还是要经常性问需于企”和石泰峰省长强调的“必须实行开门搞改革”的要求,将各项重点改革任务的落实工作做细、做深、做实、做好。12月7日至14日,省编办组成调研组,分赴13个设区市开展“问需于企”回访调研,对650家企业进行了问卷调查,共召开26场座谈会,134家企业、114个部门和35个开发区的负责同志参加了座谈,征求企业和市县部门意见,让企业“点菜”,进一步增强放权的针对性、协同性,提高放权“含金量”,努力做到省级部门行政审批事项“减无可减、放无可放”。

  三是着力推进相对集中许可权改革试点工作。13个设区市正在积极筹备市级、县(市、区)或开发区、高新区的相对集中行政许可权改革试点工作,近期将陆续上报试点方案。

  四是即将召开推进行政审批制度改革现场交流会。根据黄莉新常务副省长关于深入贯彻落实42号文件精神、加快推进行政审批制度改革的要求,近期,省政府将召开推进行政审批制度改革现场会,集中力量,争取全省行政审批制度改革取得更大的进展。

  五是对13个设区市、96个县市区和100多个省级以上开发区组织“创业创新政务环境”试评价,以评促改。

  再次感谢新闻界的朋友们长期以来对江苏审改工作的关心、支持和帮助!谢谢大家!

  王思源(省政府副秘书长):谢谢俞主任。下面,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明所供职的媒体,也请直接说明提问哪位负责同志。

  中国环境报记者:我想问一下环保厅盛处长,在环评审批方面,开展开发区区域评估试点有哪些具体的举措?

  盛学良(省环保厅环评处处长):我省积极推进建设项目环境影响评价审批制度改革,选择有条件的开发区、高新区开展开发区区域评估试点,加大改革创新力度,以规划环评为抓手,简化环评审批,强化事中事后环保监管,进一步降低制度性交易成本。目前我们正在推进实施三项工作:一是我省三个国家级开发区正有序开展全国产业园区清单式管理试点工作;二是我厅出台了建设项目环评改革试点办法,选择7个市县国家级开发区开展环评改革试点工作;三是根据42号文件精神,省商务厅和我厅起草完成了区域能评、区域环评试点工作方案,近期将印发。这三项试点工作,均重点围绕区域环评,主要举措有两个方面:第一是强化开发区规划环评作用。根据改善区域环境质量目标要求,制定开发区空间开发规划的生态空间清单、限制开发区域的用途管控清单、园区污染物排放总量管控限值清单、环境准入清单。第二是简化和优化开发区内具体建设项目的环评。对于已经通过规划环评的开发区包括高新区,在规划环评意见得到落实并且符合当地相应的各类规划,比如区域经济发展规划、土地利用规划、城乡规划和生态环境保护规划等要求的具体建设项目可以简化。对符合园区产业定位的建设项目环评文件可以降级,《建设项目环境影响评价分类管理名录》之外的建设项目均不需要进行环评。规划环评中有关环境现状、污染源调查等资料可供建设项目环评共享。

  中国建设报记者:“多图联审”和以往审批方式相比优势在哪里?会带来哪些便利?

  宋如亚(省住房城乡建设厅副厅长):目前主要的设计图纸审查事项包括:住建部门实施的房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查;公安消防部门实施的消防设计审查;民防部门实施的人防工程施工图审查;气象部门实施的防雷装置设计审核;经济和信息化部门实施的通信基础设施设计文件审查;安全监督部门实施的职业病防护设施设计审查 ;卫生计生部门实施的预防性卫生审查等。这些审查事项由7个部门分头实施,建设单位在设计图纸审查这个环节上需要按照各部门不同的管理要求,分别报送设计图纸,不仅需要的时间长,而且需要报送的材料也多,有的还存在重复审查的情况,影响了投资项目的效率。

  为了切实提高对投资项目的管理效率,优化投资环境,激发市场活力,在现有法律制度的框架内,将以上由多个部门分别实施的设计图纸审查事项集中起来,改前后相继的“串联审查”为同时进行的“并联审查”,实行“多图联审”,将可以优化审图流程、缩短时限、提高效率,达到着力推进审批便利化,最大限度为企业提供便捷、高效的服务,降低企业制度性交易成本的目的。多图联审可以使投资项目的施工图审查做到依法合规、材料精简、一窗受理、一次告知、并联审查、限时办结。

  在省委省政府的领导下,在审改办指导下,这项工作已经在地方开展实践,俞主任在报告中也提到了在常州等城市开展了试点。目前,我厅已经与公安消防、经济和信息化、安全监督、卫生计生等部门就开展多图联审事宜形成了一致意见,由气象部门实施的防雷装置设计审核根据国务院的决定也将于2017年1月1日开始整合纳入住建部门的施工图设计文件审查。

  扬子晚报记者:刚才我注意到2016年7月5日中共中央国务院有深化投融资体制改革的意见。江苏在深化投资体制改革方面,怎么简政放权激发市场活力和方便企业投资主体?

  魏然(省发改委副主任):为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》,根据省委省政府部署,省发展改革委草拟了《省委省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》,旨在进一步转变政府职能,深入推进“放、管、服”改革,加快建立完善企业自主决策、融资渠道畅通、政府服务到位、管理行为规范、宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。目前,《实施意见》已征求相关方面意见,并经省政府常务会议讨论通过,待省委常委会研究后印发执行。《实施意见》中关于优化投资项目管理流程、简化审批手续做了专门部署。进一步精简核准制项目前置条件(只保留选址、用地(海)及重特大项目的环评),其他开工前手续实行并联办理。对于核准目录外适用备案制的项目,简化备案手续,企业只需在开工建设前通过国家建立的项目在线平台将基本备案信息告知备案机关即可,备案证明也可通过在线平台自行打印。根据国务院第673号令公布的《企业投资项目核准和备案管理条例》,前述项目简化管理方式将从明年2月1日起施行。省发展改革委将会同有关部门,结合江苏实际,制订更加便捷高效的具体操作流程。

  微博江苏记者:今年我省提出建设江苏政务服务“一张网”的举措,我想了解目前“一张网”的建设情况。

  胥家鸣(省政务服务管理办副主任):现在江苏政务服务“一张网”已经挂在互联网上进行测试,手机端也上线了,进入我们PC端页面以后,有一个二维码,可以了解具体的情况。大家可以上网查看。

  现在“一张网”是全省的“一张网”,覆盖了省市县三级130多个地区。有几大板块,包括权力清单、便民服务、公共资源交易、政府服务热线、企业信用等,除了这些内容以外,我们在手机端还提供了大量微服务。另外在网站可以直接办的服务有3.6万多,便民服务有10万。内容比较多,规模也比较大,这两天正在迁移到阿里云上。我们的网迁上去,也是阿里巴巴与江苏省政府战略合作落地的第一个项目,阿里云目前在国内甚至在世界上是领先的。从1月1号开始就要上线试运行,目前在测试阶段。2017年开始,“一张网”将新增加一些工作,第一是实名认证,企业用户有600多万。第二是证照库的建立。第三是统一的公共支付平台,能够切实减少大家的排队。到明年3月份大家会感受到,目前在南京市试点。第四是政务服务提供EMS快递服务,现在是两类,一类单纯服务就是收和送,二是可以不用来,直接由EMS递送,尤其是有些档案材料,还有一些印章,减少群众反复跑的问题。如果说没时间跑,就委托EMS代理。

  王思源(省政府副秘书长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里。会后大家可以进行个别采访。谢谢大家!

作者:朋友们   编辑:谢洲