交汇点讯 4月2日上午，江苏省商务厅、人力资源社会保障厅、南京海关、省税务局等多部门召开加快推进稳外贸稳外资促消费工作新闻发布会。
据江苏省商务厅介绍，截至3月底，全省外资企业复工复产率达95%，规模以上外资企业复工复产率达99.7%，全省外贸企业复工逾九成，其中规模以上和重点外贸企业已全部复工。全省重点联系的486家城市综合体，复工营业477家，复工率98.1%；19031家超市、便利店，复工营业18939家，复工率99.5%；658家百货商场，复工营业653家，复工率99.2%。
在企业外资外贸复工复产的同时，境外疫情呈现加速扩散蔓延态势，全球贸易投资活动受到严重冲击。我省消费、进出口和利用外资出现不同程度的下滑，1-2月，全省外贸进出口同比下降超过10%，实际使用外资同比下降5%，社会消费品零售总额同比下降超过20%。
前不久，省疫情防控工作领导小组办公室印发了《关于进一步做好疫情防控推动外贸外资企业复工达产和稳外贸稳外资工作的指导意见》，近期，省政府办公厅印发了《关于支持商贸服务企业积极应对疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，着眼因应国内外疫情防控新形势，提出了下一步稳外贸稳外资促消费的工作举措。
对于目前国际外贸形势，如何稳外贸稳外资？
精准施策，推动全产业链复工复产。按照 “复工就是稳就业、复产就是稳经济”的要求，在“外防输入、内防反弹”的疫情防控前提下，进一步落细落实政策，积极为外贸外资企业协调解决国际供应链畅通、境外人员返岗等方面遇到的各类问题。加快重大外资项目推进力度，落实即时会办制度，建立分级委托代办服务机制，推动项目早开工、早见效。落实金融支持、税费减免、援企稳岗等政策，形成惠企援企政策合力，从发布政策办理指引、建立服务绿色通道等方面着手，及时释放政策红利，增强企业获得感。加强长三角区域一体化协调，建立产业链复工达产区域协同互助机制，落实通关一体化等措施，保障物资运输畅通。
深化服务，提升贸易便利化水平。深入落实口岸收费目录清单和公示制度，清单之外一律不得收费。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。进一步简化外商投资鼓励类项目确认及进口设备免税办理流程，采用在线办理、电话咨询、结果寄达的方式办理。对企业复工复产亟需进口的机械设备、原材料和零部件等快速验放。优化疫情防控物资进口的购付汇业务及跨境人民币业务流程，简化资本项目收入结汇支付审核要求。依托国家税务总局江苏省电子税务局、国际贸易“单一窗口”等网上申报平台，为出口企业提供出口退税“网上办”“不见面”办税服务。积极帮助省内防疫物资出口企业做好认证、通关等工作。
鼓励创新，支持企业转型升级。大力推动“互联网+外贸”，支持企业借助各类跨境电商平台开展数字化营销推广，精准对接采购需求。发挥各级跨境电商公共海外仓作用，指导企业用足用好跨境电商零售出口政策，多渠道多元化开拓市场。推动国家级、省级外贸转型升级基地和出口产业集群与平台企业开展对接。推动重点企业扩大肉类等农产品进口，支持跨境电商综合试验区、自由贸易试验区等扩大生鲜食品等进口，丰富市场供应，满足民生需求。支持外贸企业开展出口产品国内市场销售，提升用好国际国内两个市场、两种资源的能力。
用好平台，拓展开放型经济新优势。加快江苏自由贸易试验区等高水平开放平台建设，放宽制造业和金融等服务业准入，充分发挥产业优势和制度创新优势。根据疫情防控需要以及产业发展方向，鼓励各类开发区重点吸引生物医药、高端医疗装备、应急装备、诊疗检测、互联网诊断技术等行业外资项目落地。发挥我省国际友城资源和驻外经贸代表机构的作用，主动向有关国家和地区通报我省防控疫情采取的有效措施，加强疫情防控合作，同时增强外商对江苏投资的信心。组织“在线洽谈会”等线上招商活动，推介我省投资环境和开放合作项目。
围绕促消费，有哪些具体的举措？
优化企业营商环境。重点帮助中小商贸服务企业纾困解难。延长经营主体到期证照有效期限，受疫情影响各类证照登记事项发生变化不能及时变更的（涉及安全、产业政策等强制要求的除外），可延期至疫情解除之后1个月办理，健康证有效期届满可延期使用到疫情解除后90日。减免企业相关税费。受疫情影响严重的商贸服务企业，符合条件的暂免2020年上半年房产税、城镇土地使用税。自2020年1月1日起，对商贸服务企业提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务所得的收入，免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，符合条件的最长结转年限由5年延长至8年。
加大财政金融支持。支持各地发挥财政资金作用，助力商贸服务业平稳健康发展，重点支持承担粮食保供任务的重点企业、重点农产品批发市场、流通现代化和消费促进项目。省商务厅对在疫情防控中承担供保任务的重点农产品批发企业给予2400万元支持。鼓励银行机构积极使用人民银行专项再贷款政策，为商贸服务企业提供优惠利率贷款；提高小微商贸服务企业信用贷款、无还本续贷占比和“首贷率”。鼓励地方法人银行机构配置专项信贷额度，以优惠利率向小微商贸服务企业发放贷款。对受疫情影响严重、到期还款困难的企业给予展期或续贷。
降低生产要素费用。对承租国有房产的商贸服务企业减免房租；对间接承租的企业，房租减免应确保实际经营者最终受益。对疫情期间暂时经营困难的商贸服务企业用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，鼓励各地安排资金给予适度补贴。落实国家和省阶段性降低非居民用气成本政策，根据天然气上游企业降价情况，及时足额将门站环节降价空间全部传导至终端用户。从事产品质量检验检测、计量检测等业务的国有企事业单位，减半收取中小商贸服务企业的相关检验检测和计量检测费用。支持中国银联江苏公司针对重点保供企业减免交易费。
引导企业创新发展。继续支持商贸服务企业数字化转型，鼓励企业拓展线上业务，加快释放网络消费新动能。推动通信运营商降低中小企业专线资费，支持商贸服务企业拓展线上业务。鼓励有条件的企业建设综合类商品销售、消费服务等电商平台，培育网上商圈、名优特产品销售特色平台。鼓励企业依托自建平台或入驻第三方平台的方式提供线上下单、线下配送服务，推广外卖无接触配送等新模式。帮助团体供餐企业对接企事业单位，拓展业务范围。
加快释放消费潜力。指导各地开展消费促进月、防疫保供网上行、云上购物节等活动，做大品牌品质双品购物节。支持有条件的地区和企业推出各类消费券、购物券，或开展有奖消费活动，提振消费信心。鼓励有条件的企业开展以旧换新活动，会同有关部门进一步研究促进汽车、家具、家电等重点商品消费的政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变。引导餐饮、家政等生活服务企业提质扩容，为社区居民提供种类丰富的生活服务。
交汇点记者 邵生余 丁茜茜
