江苏省委响应党中央号召，在全省部署“两在两同”建新功行动以来，江苏人防充分发挥党建引领作用，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，努力在为群众办实事、办好事中检验人防使命担当，让党旗在人防主阵地高高飘扬。 谋实策，在勠力同心上凝聚人防合力。两在两同，谋在引领。为了推动“两在两同”活动向纵深开展，省人防办注重在党建引领、凝聚合力上下功夫。凝聚思想共识。省委关于“两在两同”文件下发后，人防办党组第一时间组织专题学习，把学习好、贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神和江苏省委“两在两同”部署要求，作为重大政治任务抓紧抓好，确保学深学实不走样。结合人防工作实际，拿出具体方案、细化工作步骤，提出以“践初心、担使命、办实事”为目标，动员全办各级党组织和广大党员干部，到“两在两同”一线去锤炼党性、摔打队伍、服务群众。各支部通过“三会一课” 和主题党日活动，充分发挥红色资源的影响力，激励大家通过“两在两同”展现人防风采。投身大战大考。南京禄口机场疫情发生后，全省人防系统的广大党员干部自觉履行防疫职责，主动到疫情严重、群众需要的地方去。省办机关8个党支部、60余名党员干部在做好自身防护的同时，主动到天津新村社区、苍山路社区等9个社区协助核酸检测工作，担负起西康新村、琅琊新村、白云园社区、芳町园小区等地的防疫把关值守工作；在接到迈皋桥街社区核酸检测点需要应急支援的通知后，南京市人防办第一时间派出抗疫先锋队，成为最早一批赶到检测点开展志愿服务的单位，充分展现出人防部门的优良作风和过硬战斗力。此次疫情防控，南京人防累计“出战”5个党支部，13个党小组下沉一线，133名党员志愿参加疫情防控工作；扬州市人防办累计安排12个批次、65人次赴中高风险小区（村）开展党员志愿服务，在大战大考中一批又一批的人防党员干部以及人防志愿者同人民想在一起、干在一起，处处以人防“排头兵”的信念展现人防担当。结对共建共学。为有效整合党史学习教育资源，省人防办把共谋发展、服务民生作为践行人防使命的重点工作来抓，采取结对子的方式把“共学共建”活动向市、区、县三级人防系统拓展延伸，积极推进南京大学苏浙运动场人防工程、南京地铁工业大学站人防工程、苏州市数字人防研究中心、徐州市人防体验馆进学校、邳州市人防主题公园建设、宿迁市人防知识进党校、宿迁市牛角淹人防疏散基地、安全应急科普环省行等10余个“共学共建”为群众办实事项目，以实际行动构建以上带下、上下联动、共建共享、协调共进的“两在两同”机制，不断增强省市两级人防办党组织的凝聚力和战斗力。 出实招，在平战结合上彰显人防本色。两在两同，干在实处。学史力行是党史学习教育的落脚点，在党史学习教育过程中，江苏人防围绕高质量发展目标，注重在备战强防、推动发展上下功夫。注重训练演练。扭住练兵备战这个主责主业，以“实案、实兵、实装、实训”为抓手，严格按纲施训。今年以来，主动克服疫情影响，组织了机关全员额“军事日”活动，从“练技能、练作风、练意志”入手，突出强化机关人防干部职工的综合素质训练；牵头在南京市溧水区大金山人民防空国防教育训练基地，组织长三角区域人防机动指挥所开展实战化背景下的多课题训练和演练，此次演练动用各类机动指挥车辆20台，通信装备90余台（套），着力解决联演联训工作中的重难点问题，提升长三角区域人民防空联合行动能力和所属人员综合保障能力；组织开展淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习，为推进淮海经济区协同创新发展贡献江苏人防力量；以检验重要经济目标防护能力为牵引，在苏州市消防训练基地举行了“苏防-2021”主题演习，在实战演练中锤炼了遂行“战时防空、平时服务、应急支援”职责的能力水平。注重平战结合。为了确保人防专业队伍始终处在“箭在弦上”的备战状态，切实做到“召之即来、来之能战、战之必胜”，江苏人防着眼长远，依托中国安能集团第二工程局常州分公司具备应急救援力量体系和过硬应急救援实战能力的优势，不仅在当地新成立了江苏省人民防空常州训练基地，并且在常州训练基地新组建了江苏省人防指挥工程抢险抢修专业队和常州市人防平战转换专业队两支人防专业队伍，在聚焦使命任务整合优质资源上迈开了创新实践步伐。天下虽安，忘战必危。为进一步增强民众的国防观念和人防意识，使群众更加了解和熟悉防空警报信号，检验平战转换应急预案实施效果及防空警报设备运转情况，“9•18”前后，全省各地在统一组织防空警报试鸣的基础上，结合各自实际，采取知识竞赛、问卷调查、互动体验、投放公益广告、发放应急包、发放宣传手册等形式，开展了丰富多样的人防知识宣传活动。注重创新发展。谋创新就是谋未来，以统筹做好全省人防“十四五”规划和2035年远景目标建设规划编制工作为契机，注重在系统性、完整性、精准性上下功夫，为全省人防系统育先机、开新局夯实了基础。注重加强与长三角区域人防部门的联系协作，定期召开联席会议，交流经验做法，适时组织跨区域训练演练，打破区域束缚，在指挥通信、智慧人防、防护工程、法制宣传等工作上找到“最大公约数”，有效打造了理念共识、机制共建、平台共搭、力量共聚的人防区域协同发展“共同体”。全省人防机动指挥所“北斗+5G”建设实现“动中通”，有效提升了人防机动指挥通信系统实战化保障能力。

办实事，在服务民生上检验人防初心。两在两同，根在为民。省人防办把学习党史与履职尽责、解决群众涉及人防“急难愁盼”的事结合起来，矢志在为民办实事、解难题上下功夫。俯下身子察民情。班子成员带队深入全省各地密集走访人防企业，第一时间进行情况摸排，在全面分析的基础上，出台服务企业复工复产的若干措施，优化营商环境，帮助解决防疫物资短缺、资金运转困难等实际难题。基层的声音连着初心和使命，为了准确把握基层一线人防部门存在的实际困难，省人防办将察民情访民意作为“我为群众办实事”的关键一步，党组一班人带着责任和感情深入13个设区市人防部门开展“两在两同”专题走访调研，认真听取各级基层人防部门在全面建设中遇到的瓶颈问题，以及对省人防办在工作上的意见和建议，坚持边走访、边排查、边回应，为了解民意、服务群众下好了“先手棋”。立说立行解民忧。注重从提升行政服务效能入手，不断优化窗口行政审批服务，扎实推进行政许可规范高效运行，立等可取事项大幅增加，及时办结率100％。以电视电话会议形式组织全省人防系统制度文件宣贯答疑活动，针对收集到的近30个文件在基层贯彻执行过程中存在的130余个问题，深入解读文件执行中遇到的共性问题。组织相关业务处室的同志和人防领域的专家走进大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》和省《政风热线》直播室，直面群众的现实诉求，通过政策解读，让老百姓了解人防、走进人防、支持人防。尽心竭力帮民困。把人民对美好生活的向往作为人防部门奋斗目标，在党史学习教育中，列出“我为群众办实事”问题清单，认真梳理服务群众过程中存在的突出问题，采取挂账销号的方式一项一项过，问题不解决绝不甩手。深挖人防工程服务群众的潜力，形成地下商业、停车服务、仓储、餐饮等多种平战结合利用途径，全省人防工程平时开发利用率85%以上，为社会新增停车位16万个，有效缓解了群众出行难、停车难问题。充分发挥人防专业队作用，组织人员积极投入河南洪水等自然灾害的抢险救援任务。持续开展安全应急科普环省行、人防宣讲进党校等人防知识“五进”宣传活动，不断提升人防宣传的影响力。对老旧人防工程进行环境升级改造，开放供市民纳凉取暖，在全省范围内对人防工程进行标识标注，让人防工程清晰醒目，明显区别于其他工程，免费向市民发放应急救援包，让人防资源最大限度惠及人民群众，不断提升老百姓的幸福感和获得感。

（作者系江苏省人民防空办公室党组书记李航）