2021年1月刚刚过去，2020年的“全年盘点”陆续出炉。

在发改部门公布的经济发展“大数据”中，有一组数字引人关注：2020年，南京省级重大项目完成年度计划的115.2%；市级重大项目完成年度计划的103.6%；新基建和新基建产业载体项目完成年度计划的110.4%。

2020年新基建和重大项目均超额完成年度投资计划，一“稳”一“进”，凸显南京经济发展基础牢固、潜力巨大、前景广阔。

随着重大项目的牵引带动、新基建项目基础作用的不断发挥，可以预期，南京经济将在2020年实现突破性发展的基础上，继续乘风破浪、行稳致远。

超额完成：重大项目有力支撑全市固定资产投资增长6.6%

1月14日，南京市第十六届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。会议通过了关于南京市人民政府工作报告的决议。

报告指出，过去的一年，面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下奋力打赢疫情防控、复工复产等硬仗，交出了应对大战大考的优异答卷。预计，全年完成地区生产总值14817亿元、可比价增长4.6%，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额实现正增长，外贸进出口总额增长10.6%、对全省进出口增长贡献率近六成。

拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口，南京均表现出色。其中，预计固定资产投资增长6.6%，高于全省平均水平6个百分点左右，重大项目发挥了重要支撑作用。

重大项目历来是抓好经济工作的“牛鼻子”。重大项目一头连着大投入，一头连着大产出，抓发展必须抓大项目、大抓项目，真正以高质量项目支撑高质量发展。

盘点2020年南京大项目“大数据”，超额完成年度投资计划的新基建和重大项目，“做”稳、“做”优了南京经济发展大盘——

重大项目方面，市级重大产业项目中的科创项目完成年度投资计划的113.8%，现代服务业项目完成年度投资计划的104.7%，现代农业项目完成年度投资计划的101.4%；从所属板块看，江宁区、江北新区、溧水区、栖霞区完成投资额居前列。

新基建方面，人工智能类项目、城际高铁及城市轨道交通类项目、5G网络设施类项目分别完成年度投资计划的121.1%、111.4%、106.9%；从所属板块看，雨花台区、建邺区、秦淮区投资进度分别达到125%、122%和120.5%。

超凡作用：在引领重点产业、重要民生领域、重点板块和重大战略上“担大任”

2020年，南京重大项目在引领重点产业、重要民生领域、重点板块和重大战略方面，发挥了积极而重要的作用。

服务重点产业方面，南京市坚持以创新为抓手，围绕八大产业链主攻方向，以重大产业项目尤其是制造业项目为重点，突出引领性、支撑性、导向性，推动一批重大项目落地见效。

位于江宁区的舍弗勒轮毂、风电主轴及高铁轴承生产项目，位于江北新区的江苏省产业技术研究院专业化研究所项目，位于栖霞区的白云电器数字化工厂项目，位于玄武区的百家汇玄武创新药物孵化平台二期项目，位于雨花台区的亿嘉和智能巡检机器人研发基地项目，即将成为各个板块、各个产业链条发展的强劲引擎。

坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，南京市还重点推进轨道交通、过江通道、保障房、应急水源、公共卫生等基础设施和社会民生项目，提高优质公共资源配置水平，加快补齐民生保障短板。

南京江心洲长江大桥（南京长江五桥）、上坝夹江大桥（浦仪公路西段）同日通车，跨江布局的南京城一日收获两座大桥，绕城公路环线正式形成，对改善快速路网总体结构、方便市民出行、实现南京拥江发展、完善国家干线公路和长江下游地区过江通道布局具有重要意义。与此同时，南京市保障房片区建设也不断加快，百水、绿洲和孟北三大保障房片区，规划可建房源4.6万套左右。

重大项目服务重点发展板块，江北新区、紫东地区、南部新城以及六合、高淳也不断传来利好消息。

江北新区充分发挥国家级新区和自贸区“双区”叠加优势，紧扣“两城一中心”定位，推进南京绿叶制药新厂（智能化工厂）等重大项目建设，这里将成为绿叶制药集团全球药品第二生产基地。紫东地区高水平建设紫东科创大走廊，推进中科院南京分院麒麟科技园一期等项目建设，让紫东真正成为支撑南京高质量发展的引领极、增长极。秦淮区高标准推进中芬合作交流中心建设，该项目将致力于打造低碳生态智慧技术的集中展示应用中心、芬兰总部企业聚集的核心载体、创新创业的国际社区，共同推进南部新城生态城市建设。全市重点支持六合、高淳高质量发展，加快六合区龙袍新城、高淳区高等职业教育创新园等建设，着力解决南京南北两端不平衡不充分发展问题。

在加快南京都市圈一体化发展、提升区域能级方面，2020年加快推进的宁句城际轨道交通等跨区域重大工程，也必将发挥越来越重要的作用。

超常推进：省市领导挂钩联系，市委市政府专题调度，各级各部门主动作为

重大项目导向性强，牵涉面广，资源要素配套要求高，推动难度也大。如何推？南京市制定出台《关于进一步完善重大项目推进工作机制的意见》，建立了“三大工作机制”，形成了从市领导到各责任板块、部门层层抓落实的合力。

首先，强化组织协调机制，完善市委市政府专题调度，各责任单位主动作为，各级要素保障部门联动推进，市、区重大项目办牵头抓总的组织协调机制。

在这一机制的强力推动下，小米集团华东总部等项目在南京市顺利推进。如今，58集团华东总部、科大讯飞南京区域中心等头部企业已集聚建邺河西，这里已成为南京乃至泛长三角地区数字经济总部高地。

抓重大项目，各级领导亲力亲为。南京市还强化挂钩联系机制，重点推进省领导挂钩联系4个重大项目、市领导挂钩联系18个重大项目，健全完善一位市领导、一位责任单位服务联络责任人、一位项目联络员的“三个一”重大项目挂钩联系机制，确保各个项目顺利推进。

在此基础上，南京又建立强化问题协调机制，依托市重大项目管理平台建立“线上+线下”协调机制，建立问题事项清单，对线上问题事项办理情况进行持续跟踪，必要时采取线下专题协调、提请督查督办或报请市政府调度，全年共协调解决项目推进中的问题事项277个。其中，位于鼓楼区的南京华贸国际中心、位于浦口区的南京国家现代农业产业科技创新示范园区等项目成功消除“成长的烦恼”，驶上建设“快车道”。

“在看到大项目、好项目稳中有进良好发展势头的同时，我们也要清醒地认识到，当前南京市项目建设中仍然存在一些薄弱环节，如先进制造业项目还不够强、项目前期工作还不够实等。”市相关智库专家建议，做好今年重大项目工作，要立足南京市产业基础和资源禀赋，挖掘更多更好的项目；立足主导产业、八大产业链和战略性新兴产业，以更大力度、更高标准招引项目；立足营商环境优化，坚持储备项目抓前期、签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，全力推动重大项目实现新的突破，为经济社会发展提供更加坚实的支撑。

（南报融媒体记者 王健）