日前，常州经开区横山桥镇五一村乡村振兴馆内，随着村委、工贸企业安全咨询服务采购联合体代表、服务商三方签下合约，以“村委监督、企业团购”的服务外包模式形成，在常州市尚属首例，为探索小微企业安全管理工作迈出坚实一步。

常州安环企业管理服务有限公司将为以39家企业为一体的采购联合体提供现场安全诊断、安全制度建设、安全生产责任签订、安全生产管理指导等13项技术服务。本次“团购”，有助于提升企业安全管理水平，提高第三方技术服务质量，有效控制事故风险，实现企业、第三方安全技术服务机构、监管部门最大“公约数”，也让五一村企业以优惠价格享受优质服务。

五一村坚持走“工业立村、集体强村、三产兴村”道路，目前有71家企业，以机械等工贸行业企业为主。村里企业规模大、数量多、行业覆盖面广，安全生产问题不容小觑。该村第一书记刘亮介绍，在历次监督检查过程中，他们发现部分企业员工安全意识淡薄，存在脏、乱、差，企业安全生产主体责任落实不到位等问题；部分企业与第三方技术服务机构虽签订了服务合同，但是实际服务效果差强人意，有的套用大企业安全台帐应付检查，安全管理未能实际运行，风险未能得到有效管控。

“希望既能督促企业扎实落实安全生产主体责任，全面改善企业安全生产条件，又能对第三方技术服务机构进行约束，全面提升技术咨询服务质量。”刘亮说。

今年8月6日，此事迎来契机。常州经开区制定了中小微企业安全管理相关政策，以五一村作为试点，组织企业成立采购联合体，统一委托第三方技术服务机构开展专业化的安全技术咨询服务。

“我们挨家挨户宣传，还制定了奖励措施，奖励总金额达合同总价值的三分之一。”刘亮介绍，本次团购将依据企业安全生产主体责任落实情况进行奖励，激励企业提高安全生产管理水平。

“安全无小事，有了村委监督，第三方服务质量有保障，对企业来说，安全感提升了。”常州恒锌禹盛智能装备股份有限公司股东江范香说，他全程参与了《五一村工贸企业安全咨询服务联合采购项目》方案的评审。“这是我们自己选出的服务商，与我们的企业需求最适配。”江范香说。

常州市应急管理局副局长陈卫兵表示，这是破解小微企业安全生产难题的有益探索，也是落实“放管服”的生动实践。“第三方服务是教会企业做好安全工作，而不是代替企业做工作。”陈卫兵希望五一村委承担起全面监督双方合同履行、有效控制事故风险的责任，让这次试点形成可复制可推广的创新成果，为常州经开区安全管理新模式做好示范。