9月6日，中共徐州市第十三届委员会第七次全体会议召开。全会提出，要锚定打造双向开放高地，以建设更高水平开放型经济体制拓展新空间。深化外贸外资体制改革，培育发展跨境电商、数字贸易、海外仓、市场采购等外贸新业态新模式。

今年以来，在多重挑战下，徐州外贸经营主体加快培育新业态激发外贸新动能，相关部门多措并举保障产业链供应链稳定畅通，以韧性抵御风险稳住外贸基本盘。

“小众商品”表现亮眼

外贸经营主体不断投身新业态，一大批中小企业脱颖而出，产品不分大小、不限领域。徐州“小众商品”屡屡闯进国际大市场，成为徐州外贸新动能培育增长点。

6月24日，一辆来自江苏省徐州市的二手SUV汽车从广东南沙新港发往非洲科摩罗。徐州淮海国际港务区二手车出口业务正式运营。

“作为外贸新业态，开展二手车出口业务对扩大出口规模、推动汽车产业发展具有重要意义。”市商务局有关负责人表示，将持续优化出口业务流程、不断完善管理体系，推动二手车出口业务高质量发展。

随着国内萌宠产业快速发展以及消费理念升级，“它”经济的潜力不断释放，为海内外消费市场注入新活力。“企业目前猫砂产品日均产能在200吨左右，销售情况较好，订单充足，去年一年销售额达到1.3亿元。”江苏宠之爱宠物用品有限公司销售负责人孙海威介绍，今年以来，累计出口额为3000万元，出口产量6000吨，后续还将继续加大投入、提升品质。

徐州特色农产品受到越来越多海外消费者的青睐，前7个月徐州市农产品出口增长31.1%。在银杏加工方面，徐州地区具备较强的原料优势。“现在国外客户对我们的产品质量非常满意，出口量也稳步提升。”徐州国利银杏制品有限公司相关负责人陆国利告诉记者，今年以来，企业出口额达到1000万美元，出口量约为3000吨，出口占总体销售的比例大概在70%。

“小众商品”企业在跨境贸易中快速抓住了机遇，以新业态塑造了外贸新优势。徐州企业不断丰富面向全球市场的“解题思路”，以创新力、产品力、品牌力赋予“徐州制造”崭新面貌。

制度型开放良性互动

外贸新业态、新模式优势不断显现，不仅得益于徐州成熟的供应链及产业集群优势，也与政策的支持和激励分不开。徐州海关等部门为护航徐州品牌，不断提升跨境贸易便利化水平。

7月25日，南京海关口岸监管处和徐州海关联合对徐州空港开发区跨境电商监管场所进行验收，标志着徐州市首个获批开展“9610”跨境电商业务的场所正式落地，填补了徐州市跨境电商领域的空白。

“空港9610跨境电商场所运营后，我们将用好现有开放平台和资源优势，帮助其打造集采购、仓储、物流、销售于一体的跨境电商产业链和生态圈。”徐州海关驻机场办事处主任郑立熹说，“我们将争取上级海关更多政策支持，助力机场打造跨境电商辐射式航线，推动淮海经济区产品、服务、物流等要素向徐州集聚。”

今年以来，徐州海关联合淮海国际陆港、铁路货运中心等多家单位组成工作专班，提前制定监管方案，细化具体通关流程，加强与口岸的沟通协调，在全省率先落地“铁海联运+抵港直装”和“水运中转+抵港直装”业务，实现班列出发前即可一次性办结“报关、查验、放行”的全流程服务。今年上半年，徐连海铁联运开行2982标箱，同比增长184%。

产业是开放型经济的核心支撑，RCEP实施以来，徐州海关持续释放政策红利，为徐州外贸产业拓展广阔空间。“我们提前为企业制定享惠规划，利用政策宣讲会、关企微信群等形式提供针对性政策答疑辅导，推介‘提前申报’‘自助打印’等便利化举措，做好政策兑现、企业服务等工作。”徐州海关关税科科长郑莹表示，今年1至7月徐州海关共签发RCEP原产地证书430份，签证金额4084.72万美元。

开放平台提质增效

徐州是一座不靠海的内陆城市，如何与世界“紧密连接”？答案是提升对外开放平台建设质效，凭借独特的区位优势和多层次开放平台，持续完善铁路、公路、水运和航空网络。

6月28日，一列载有110个标准集装箱出口货物的中欧班列从徐州淮海国际港务区铜山站鸣笛启程，奔赴马拉舍维奇以远的欧洲站点。此列中欧班列新增布达佩斯、米兰两条线路，标志着徐州中欧班列服务覆盖南欧区域。

今年1至7月，中欧班列开行288列，运载货物23610标箱、增长17%。在中欧班列通道优势的带动下，进一步推动徐州开放型经济再提升。

今年以来，徐州淮海国际港务区充分发挥中欧班列、“两仓”、数字贸易产业园等载体效能，坚持“项目+平台”多措并举，进一步提升国际陆港开放实力。

与此同时，徐州综合保税区年进出口总值从首年的19亿元连续跃升突破百亿元大关。今年1至7月，进出口额达93.6亿元，占全市外贸的13.2%。“在徐州海关支持下，我们先后落地全省首个‘非保税转保税’区内直转、首班‘区港联动’保税班列、首例‘一票多车’等创新举措。”徐州综合保税区管理办公室副主任周保东说。

淮海国际陆港、徐州综合保税区、观音国际机场口岸和国际邮件互换局等平台对外开放功能，让企业产品便捷高效地通过“空铁水陆邮快跨特”等多种方式销往世界。

记者：王春莹 马思为