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“财政金融支农16条”如何支农?今天江苏这场发布会说清楚了
来源:新华报业网   2022-05-09 16:59:00
相信不少人都注意到,帮助市场主体应对疫情冲击、纾困解难,江苏最近推出不少“大动作” ,制定“苏政40条” “苏政办22条”等政策措施。整合新华日报记者陈珺璐素材来源江苏省进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施新闻发布会直播实录制图文字王宛璐设计陈岩曹羽。

相信不少人都注意到,帮助市场主体应对疫情冲击、纾困解难,江苏最近推出不少“大动作”,制定“苏政40条”“苏政办22条”等政策措施。最近,江苏省政府办公厅最近印发《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》,以积极应对疫情对农业农村发展的影响,推进乡村振兴。

今天下午,江苏省召开进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施新闻发布会,省农业农村厅负责人发布新闻,省财政厅、省地方金融监管局、人民银行南京分行、江苏银保监局、江苏证监局、省农村信用社联合社负责人与会。

疫情之下,财政金融如何给农业农村输血助力?一起到发布会现场听一听。

持续推动农业农村优先发展,离不开大量资金支持,要有效发挥财政资金撬动作用,加大力度引导更多金融资源投入农业农村。为积极应对新冠肺炎疫情对农业农村发展影响,保障粮食和重要农产品有效供给,全面加快实施乡村振兴战略,迫切需要迅速出台针对农业农村的财政金融扶持政策,进一步扩大农业农村领域有效投资。正是在此背景下,江苏制定《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》。

江苏省农业农村厅副厅长季辉介绍,“财政金融支农16条”特色亮点主要有三:

一是紧扣农业农村重点工作任务。以全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化对金融需求为主线,紧扣党中央、国务院部署的重点工作任务,有针对性提出新的支持政策措施。

比如针对粮食安全和重要农产品稳产保供,对新型农业经营主体直接用于粮食生产的贷款予以贴息支持等。

二是推动财政和金融协同发力。通过财政政策和金融服务,既放大财政政策的撬动作用,又发挥金融市场化手段的优势,实现财政政策对金融支农的“催化剂”作用。

比如,针对江苏种业企业“弱、小、散”突出问题,通过实施省乡村振兴基金投资种业企业收益返利社会资本的政策,以有效调动社会资本积极参与种业企业股权投资,从而推动种业企业兼并重组。

三是瞄准重点领域环节突破。做好顶层设计,当前不具备面上实施的,则为解决难点堵点打开政策口子,先破题、再答题,先试点、再推广,力争小步快跑加快推进。

比如,针对小农户融资难、融资贵问题,鼓励具备条件的地方开展省低收入人口小额信贷政策扩大到普通小农户试点,在国内率先打开对普通小农户信贷的财政金融政策组合支持通道,将为促进小农户与现代农业有效对接、切实提高农民收入提供重要抓手。

细读文件,“瞭望君”发现这16条政策举措可分为5部分——

第一部分是第1条,提出原则和总体目标。坚持市场运作和政策支持相结合,力争全省涉农贷款发放余额突破5万亿元,支持粮食和重要农产品稳产保供贷款超5000亿元。

第二部分第2至第6条,从推进农业农村重点领域对金融需求的角度提出政策措施。支持粮食油料保供、满足种子和耕地“两个要害”资金需求,拓宽农村一二三产业融合发展融资渠道,开辟农业农村重大项目融资绿色渠道。

第三部分是第7至第10条,从农村普惠金融的角度提出政策措施。主要是提升金融服务新型农业经营主体水平,加快普及小农户普惠信用贷款,增强政府性融资担保机构服务效能,打通农村产权抵质押融资堵点等,侧重于推介新型农业经营主体和小农户专属信贷产品,开展首贷扩面行动,拓宽小农户农业保险覆盖面,促进小农户和现代农业发展有效衔接。

第11至第13条是第四部分,从提高金融服务农业农村水平的角度提出政策措施。鼓励开展金融支农创新试点,健全金融服务网络,加强农村金融风险防控,着力提升金融在农村地区综合服务水平。

第五部分是第14至第16条,从加强组织协调的角度提出政策措施。重点是开展金融机构服务“三农”考核评估,强化财政、金融管理部门、农业农村部门统筹协调,推动金融机构协作交流,组建金融支农联盟,从制度上强化评价机制、工作体系、交流协作等。

整合 新华日报记者 陈珺璐

素材来源 江苏省进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施新闻发布会直播实录

标签:农业农村;政策措施;财政金融

责任编辑:冯晓丹

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