□ 本报记者 仇惠栋

通讯员 石廷权 唐颖 颜嫣 高亿桥 李能白

《中国县域高质量发展报告2024》日前出炉，淮安市淮阴区荣列2024中国市辖区高质量发展百强榜单。榜单上的“显示度”，折射出淮阴区往高处攀、向新处闯的蓬勃态势。

淮阴区委书记王建军表示，坚持高质量打造城乡园融合发展样板“一大定位”，聚焦全力争创“全国百强区、全国百强高新区”“两大目标”，坚定不移实施“工业强区”战略，到“十四五”末，淮阴区工业经济发展要实现规模能级、产业层次、创新能力、数字转型、绿色发展“五个新突破”，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

锚定重大项目，持续加力投资强度

去年11月11日，淮显光电AG（防眩光）玻璃及车载盖板制造项目正式开工建设。淮显光电科技有限公司董事长柳光介绍，企业将上马10条AG生产线，年产200万平方米高品质的AG玻璃，预计产值超7亿元。公司还将持续加大在淮阴区的投资，上马年产100万套HUD（平视显示器）生产线、超大尺寸的车载中控盖板生产线、磁控溅射连续生产线等。

重大项目的强势崛起、持续发力带动经济总量的持续扩张、发展的全面突破。走进中天钢铁（淮安）新材料有限公司，一边是全球首家全过程智能制造的钢帘线产线，一边是继续开建的新厂房。“一厂、二厂、七厂已经投产，六厂去年11月8日正式开工。到2025年项目全部建成后，将形成200亿元的销售收入，预计利税超过20亿元。”现场负责人介绍，总投资202亿元的中天钢铁淮安基地，规划年产160万吨的钢帘线，正在打造全球首家金属材料深加工“灯塔工厂”，助力淮安成为“世界钢帘线之都”。

新型工业化是发展新质生产力的重要领域。淮阴区委提出，要始终聚焦新型工业化，坚定不移壮大工业总量、提升工业质态，引领淮阴各项事业更高质量发展。2024年，全区规上工业总产值增幅8.6%、规上工业增加值增幅9%、全部工业用电量增幅50%，绿色食品、新型装备制造、新一代信息技术等三大主导产业开票销售突破220亿元，占规上工业开票销售比重超60%。其中以中天钢铁、翔宇电力、迈尔汽车为代表的新型装备制造行业表现最为突出，开票销售同比增长超过20%。落细落实各类扶持政策，今年预计发放工业企业奖补资金达1.2亿元，有力促进企业转型升级，做大做强。

眼下，江苏格润新材料有限公司项目正在加速建设，这里将建成年处理2.5万吨废旧锂电池、2500吨废旧锂电池正极片、2500吨废旧锂电池负极片再利用项目，打造智能化数字工厂；在杰特电气项目现场，一期四栋厂房拔地而起，现场挖掘机、混凝土搅拌车等机械设备轰鸣，该项目主营永磁电机、直驱电机、变频器等，达产后年产8000兆瓦电机及20万套变频器。此外，还有卫岗乳业、曼恩斯特、中新智造等一批重特大项目也在稳步有序推进中。2024年全年亿元以上项目新招引114个、新开工62个、新竣工54个，33个省市重大项目超额完成年度投资计划。一批大项目、好项目的持续聚集，成为该区全力以赴招项目、持之以恒优环境的鲜明注脚。

发力园区经济，全面提升创新浓度

“算上照明、空调、供水泵等所有用电费用，平均每吨热水能源成本仅有4.56元，比电热水器节约费用80%，比天然气锅炉节约费用65%。”淮安高新区软件园的江苏恒信诺金科技有限公司董事长朱延文介绍，公司目前与全国60所高校、78个校区达成合作，为50多万名师生提供低价高效的洗浴热水。

作为一家专业从事废水热能回收利用的高新技术企业，该公司自主研发的废热梯级利用水源热泵热水技术，可实现废水废热“双利用”。2023年，该公司被工信部认定为第五批国家级专精特新“小巨人”企业，如今正进军绿色建筑的“蓝海”，拥抱更加广阔的市场。

拥有更多“含新量”，一批新锐企业正崭露头角。2024年淮阴区创建省级专精特新企业19户，居全市首位。在招大引强中捕获“潜力股”，淮阴区提出，项目招引“三必考三必问”：对新招引项目做到项目投资主体、产品技术、市场前景“三个必须考察”和项目亩均税收、增加值率、能耗强度“三个必须问清”。

稳步提升创新“浓度”，推动园区经济向新求质。在淮安高新区，近100万平方米的江淮科技园、科创园、宁淮电子产业园等科创综合体“虚位以待”，中电数科、蚂蚁链、国家技术转移东部中心、龙元天册等科技孵化器入驻护航，实现拎包即入住、入驻即生产。2024年，淮安高新区规上工业总产值占全区比重由上年的52%上升至57%，全国排名进位12名、进位数全省第一、排名创历史新高，全年获批创新型中小企业39家，省级“专精特新”企业14家，省级智能示范车间6家、省级工业互联网平台4家、省星级上云企业48家，高新技术企业29家，省瞪羚企业3家。2024年5月，淮安农科园牵头获批国家现代农业产业园建设名单，这一现代种业科技创新基地，累计完成国家级新品种推广5个、省级新品种推广13个、国家级新技术推广47项。

省委全会提出“助力提高苏中苏北地区创新‘浓度’”，淮阴区提出要抢抓这一新机遇，引导企业加强与南京大学、省生产力促进中心等省内高校院所机构合作，高效运行东南大学国家技术转移淮安分中心，积极构建产学研协作新模式，进一步放大创新资源集聚效应、提高科研成果转化效率，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，集中力量构建具有淮阴特色的优势产业、支柱产业。

聚力环境是金，不断加快服务速度

“项目建设规模大、周期紧，对地基平整度要求高，淮阴区地方政府积极调动各类资源，挖土回填，仅用不到一个月时间，就实现24万立方米土的‘乾坤大挪移’”。在日前举行的2024淮安金秋经贸洽谈会上，中天钢铁集团副总裁董力源感慨于地方政府惜时如金、政企双向奔赴的“闪电速度”。

去年10月8日，江苏汉道精密制造年产1.8亿件半导体元器件项目在淮阴区开工，“项目8月26日签约，到‘五证联发’正式开工建设，仅用时42天。”江苏汉道精密制造有限公司董事长晏伟点赞淮阴区高效的政务服务。

“项目为王、环境是金”的工作导向，“做的要比说的好，服务要比需求早”的服务理念，已落实为制度化的工作常态。2024年，淮阴区共有32个项目交地即发证，25个项目拿地即开工，312个子项目建成即验收，84个子项目竣工即交付。

以商招商、以企引企，淮阴区从存量企业中挖掘出更多的增量项目。曼恩斯特项目自落户淮安高新区后，决定追加投资成立两家公司，牵线招引下游产业链企业方厚新能科技落户；纽泰格科技成功孵化为全市首家创业板上市公司，并成为淮阴区“招商大使”生力军……招商的葡萄串效应下，越来越多的优质企业在淮阴区落地生根。