□ 三番 朱洁

停车难、邻里纠纷等操心事、烦心事如何化解？“前哨”网格邀请居民前往小区“一堂议事”共商榷，那里有专人专班闭环处理；空巢独居老人一日三餐如何解决？“探头”微网格指引老人走进“银龄幸福餐厅”舒心吃，那里的饭菜既营养又卫生；失能半失能困难群体日间照料有困难，“尖兵”片区网格护送行动不便者走进“残疾人之家”，那里有专业医生提供专业护理；外卖员节假日要“跑单”，孩子无人照顾该咋办？“突击”流动网格将孩子们贴心送至“吾心悦她”服务驿站，那里的阿姨对孩子们特别亲……

泰兴市济川街道的居民百姓近年来体会到的一件件暖民心、顺民意的实事，缘于当地政府构建的“共建共治共享”社会治理新格局。

党建引领，物业微治理打造品牌效应

4月中旬的一个早晨，走进泰兴威尼斯城泰公馆小区，这里鸟语花香，充满欢声笑语，一些居民正在小区跑道上晨练。由网格员、楼栋长、物业工作人员组成的“小嫂子”团队成员殷建美（化名），如往常一样每天前来探望5号楼常年独居的丁大妈，觉察这几天老人面容疲倦，殷建美迅速通知团队成员李新红（化名），将丁大妈送至医院，老人得到及时治疗。她远在深圳的女儿得知此事后，感动不已，特意打来电话向“小嫂子”团队表达谢意。

在威尼斯城小区里，这样的暖心事很多。获评全省首批“党建引领物业管理服务工作示范点”的智想大成苏扬公司副总经理朱蒙介绍，今年4月泰兴经历了一次狂风天气，汽车染尘严重，小区附近洗车店排起长龙，物业组织“小嫂子”团队成员10多人，帮助业主免费清洗车辆，一天清洗100余辆汽车。“住在小区的老人，重阳节将获得一碗长寿面，物业还提供免费理发等服务；家有婚庆喜事的业主，提前报备后，红地毯一直铺到楼道口；小区‘佳家帮’服务站，提供房屋租售、育儿师、月嫂、家居保养、家庭保洁、养老照料等精细化服务……”朱蒙说。

最让威尼斯城业主们信赖的莫过于小区的“一堂议事”，小区治理党支部书记、网格员黄腾飞介绍，小区充电桩不足、停车位紧张等“老大难”问题，一直困扰着业主，后经“一堂议事”商量，决定上报社区“大党委”，社区“大党委”联系相关职能部门，推动难题迎刃而解。目前，小区新增45个车位、78组充电桩。

党建，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。济川街道党工委副书记丁海东介绍，智想大成物业党支部开辟了一条物业微治理新路径，街道以此为样板，打造品牌效应，覆盖“超大密集”“商住结合”“拆迁安置”三类典型小区，跑出基层治理“加速度”，其“低收费”“高服务”的模式带动了全域物业服务水平整体提升。

多元互动，共享空间产生良性循环

4月25日中午时分，泰兴状元坊“吾悦专属网格服务站”内，外卖员孙敏将随身携带的饭菜放进微波炉内，1分钟后，她开始享用热腾腾的午餐。不经意间，她发现服务站里又多了一块牌子，是妇联的“吾心悦她”服务驿站，在这之前，这间不足100平方米的网格站点里，已挂上“小哥驿站”“泰兴市水务局‘双报到双服务’活动实践点”“济川街道社会矛盾纠纷调处吾悦分中心”等多块招牌。“这里的服务功能越来越多，不仅为我们骑手免费提供热水、手机充电等服务，增设冰箱、雨具等生活设施，节假日还提供孩子托管服务，真的很方便。”孙敏说。

盘活阵地，打造“复合型社区共享空间”，从“单向管理”变“双向服务”再到“多元互动”，这是济川街道基层治理的又一特色。

走进济川街道燕头村三前组17号的综合为老服务中心及残疾人之家，78岁的老人李某正与伙伴们打乒乓球。因子女在外地工作，长期独居的老人产生孤独感，日常生活如买菜、做饭、清洁等存在困难。综合为老服务中心负责人主动联系老人，后来老人搬来居住，志愿者定期陪聊，缓解其孤独情绪，鼓励其参加中心的“老年兴趣班”。如今老人逐渐开朗，子女对他现在的生活也非常满意。

37岁的李虎（化名）大学毕业后被诊断为精神分裂症，刚被安置到济川街道残疾人之家时，不愿与人沟通。残疾人之家通过辅助性就业让其获得收入，增强其尊严感，同时邀请监护人与其共同劳动，营造家庭氛围，强化其归属感。如今李虎从“被动安置”转变为“主动留下”，进而“帮助他人”。

综合为老服务中心主要提供日间照料、智慧养老等服务，残疾人之家主要提供康复训练、权益保障等服务，两者有机融合，满足了群众多元化需求。

据悉，济川街道打造的复合型社区共享空间点超过15个。除了“吾悦专属网格服务站”“综合为老服务中心及残疾人之家”外，还有“济心睦邻点”“便民共享站”等，这些社区共享空间充分凝聚基层治理多元主体力量，逐步形成党建“掌舵”、自治组织“擂鼓”、各类力量“划船”的基层治理新格局。

融合创新，“345”激活基层治理“神经末梢”

济川街道巧用“345”工作法，融合创新，解开基层治理“千层结”，不仅接地气、聚人气、达民意，还破解了基层治理“小马拉大车”难题。

何为“345”工作法？强化组织引领，“三驾马车”齐发力。通过建立小区治理党支部，拉动“社区、业主、物业”三驾马车，跑出基层治理“加速度”。强化队伍引领，四方主体聚合力。挖掘社区、物业、网格、楼栋四方“红色力量”，紧密协作、共同发力，凝聚小区治理强大合力。强化服务引领，“五心”品牌添动力。聚焦业主归属感、幸福感、安全感，构建安心、放心、舒心、暖心、开心“五心”全生命周期服务体系，提高居民幸福指数。“自从‘345’工作法实施后，街道层面一些无法解决的问题迎刃而解，比如河道清理问题，目前已清理14条，违建也拆了64处。5处背街小巷出新正在加紧施工，为市民营造舒适的出行环境，33个小区加装充电桩，小区累计增加停车位120余个，有效地缓解停车难、通行堵等老大难问题。”济川街道“345”工作法专班负责人钱振兴表示。

自实施“345”工作法后，济川街道各小区推出50多个老年人日间陪伴、亲子乐园等特色服务项目，105支志愿服务队常年活跃在各居民小区，以实实在在的举措和行动有效提升业主的获得感幸福感。

“基层治理，既是国家治理的‘最后一公里’，也是人民群众感知公共服务质效和温度的‘神经末梢’。我们以‘群众满意、百姓有感’为出发点，扎实推进‘基层善治’，横向到边、纵向到底，不断满足人民群众多层次、差异化、个性化需求，打造共建共治共享的基层治理新格局。”济川街道党工委书记洪飞说。