炸串、凉皮、砂锅……暮色四合，江苏省淮安市涟水县常青路疏导点上灯光璀璨，小摊一家挨着一家，飘香的特色小吃，不时吸引路人驻足。没有垃圾遍地，不见油污横流，有的是布局整齐、环境整洁。曾经，流动摊点治理的“难点”，如今成为城市管理服务的“亮点”，这一切，源自涟水县精细管理的创新举措。

从“临时游击”到“长期驻点”

灶台上，肉串一下锅，瞬间滋滋作响，杨姐换了双长筷子不断拨动，不一会儿，诱人的香气散发出来……“五元，扫码付了！”这是杨姐晚上的第22单生意，“小本生意，一天挣个两三百元不成问题。”以前，杨姐“练摊儿”的日子可没这么惬意，“像游击队，今天换这里，明天去那里，见到穿制服的，立马就得跑。”要想生意好，必须去繁华的地段，去得多了，必然带来卫生、交通等问题。

当方兴未艾的“夜经济”遇上城市管理，如何实现鱼与熊掌兼得？涟水县按照“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”原则，统一规划设置常青路和同乐坊两个疏导点，在指定区域、指定时间，商户可以免费申请经营（按申请时间排序，低收入户等优先）。记者注意到，这两个疏导点都集中在城市繁华区，小摊主的进驻让周围商户的生意更红火了。

从“野蛮生长”到“文明有序”

LED屏滚动播放社会主义核心价值观，“服务居民、方便生活”的标语格外醒目，摊主姓名、经营项目、联系电话等内容一目了然……晚上8点，涟水县金城社区流动摊疏导点进入一天中最热闹的时候，人流如织、烟火升腾，清爽的文明新风吹进了“夜经济”。“文明摆摊真是好处多多！现在这里成了市民打卡地，聚起了更多人气！”摊主张先生表示，文明有序的疏导点，给经营户带来更多财气。  

摊点统一规划后，如何做到文明有序经营？涟水县一手松疏导，一手严监管。涟水县出台《关于设置并规范管理城区临时疏导点有关事项的规定》（以下简称《规定》），专门召集摊主进行座谈，对《规定》进行解读。据介绍，《规定》共11条，既有卫生、健康、防噪等准入要求，更有明确的处罚规定，如果经营户违规经营或者被投诉举报，第一次予以指导帮助，给予警告并备案，第二次依法进行处罚，第三次对其予以取缔。如此，执法有据，提前告知，充分沟通，久而久之，文明经营成了很多摊主的行动自觉。

从“被动他管”到“主动自治”

晚上12点半，人群渐散，到了收摊的时候。常青路疏导点5号摊主于飞最后一个收摊，她收拾完桌椅板凳，又拿起扫帚，仔细打扫公共区域卫生。“我们17个摊主轮流值日打扫，环境好了，顾客更愿意来了。”于飞说，摆摊“合规”，从临时变长期，让摊主更有主人翁意识。

规范经营，靠制度监督，更需自我管理。城管执法队员人数有限，不可能面面俱到，实现长效管理，必须依靠摊主自身。据介绍，疏导点建立值班制，每天安排一名摊主全面负责和监督摊点周边的卫生、秩序、安全，有效激发摊主主观能动性，提高疏导点自治能力。疏导点自治，不仅提升了管理效能，更降低了摊主经营成本。“以前，是请专门的清洁工负责卫生，我们要给不少保洁费；现在，我们自己动手，费用省了，收益也提高了。”一位摊主说。  

文明有序、规范经营，“烟火气”越来越旺，“文明味”越来越足，涟水县城市管理正实现管理者和经营者“双向奔赴”，共同守护城市文明。