“运河之都”淮安拥有丰富的文化遗产资源，境内的文化遗产囊括了古文化遗址、古墓葬、古建筑、古石刻、近现代重要史迹和代表性建筑，以及历史悠久、底蕴深厚的古村镇等，已发现的各类不可移动物质文化遗产1529处。这些宝贵的文化遗产，是淮安历史文化的载体和淮安人民意识形态、生产生活方式的象征，更是淮安全面建设长三角北部现代化中心城市的丰富精神资源和深厚文化根基。

近年来，淮安市委市政府坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针，严格落实文物保护“五纳入”制度，实施了黄岗遗址、清口水利枢纽遗址、板闸遗址等一批遗存遗址发掘保护工程，为打造具有淮安特色的城市之美注入了文化内涵。

注重法治保护，群众文化认同感得到进一步增强。始终把保护放在第一位，全面推动文化遗产保护制度化、法治化建设。在全省率先制定出台《淮安市文物保护条例》《淮安市非物质文化遗产保护实施办法》《淮安市大运河文化遗产保护条例》等政策法规，同时将文化遗产保护纳入国土空间规划体系，落实文物保护单位保护范围为禁建区、文物保护单位建设控制地带等相关要求。组建市文物保护和考古研究所，承担全市地下（水下）文物考古调查、勘探、发掘工作，开展地域文明、运河文化的挖掘与研究，特别是黄岗遗址的发掘研究复活了“青莲岗文化”，淮安人民引以为傲的“淮安是淮河流域重要的文明发源地之一”“淮安有六千到七千年的文明史”得到了有力的实证。

注重创新传承，群众文化获得感得到进一步满足。围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实将文化遗产保护传承作为城市发展的重要内容，着力为广大群众提供更丰富的精神文化服务。制定《板闸遗址保护展示方案》等60余项专项方案，成功推荐清口水利枢纽遗址、板闸遗址等文化遗产保护项目，淮安运河博物馆、大运河水工科技馆等博物馆体系建设，列入国家、省市大运河文化带建设规划。创新搭建非遗传承载体平台，成功举办四届中国（淮安）大运河文化带城市非遗展，大运河文化带8省市近3000余名非遗代表性传承人、从业者齐聚淮安展示交流，影响力远达日本等周边国家和地区。

注重开发利用，群众文化幸福感得到进一步提升。紧紧围绕“文化遗产保护、运河功能延续与现代文明建设协调发展”目标，坚持将“水城相依”的历史文化转化为城市标识。深入挖掘大运河淮安段的特色文化内涵，扎实推动中国水工科技馆、中国漕运城等重点文旅项目建设，开展淮安运河史、漕运史等课题研究，编辑出版《运河故事》等系列丛书，举办“运河情缘·工致当代”工笔画作品展，创作展演《大运河畔淮水谣》等一批运河主题文艺作品。优化设计淮安红色文化、西游文化、运河文化等文化旅游线路产品，其中《寻迹淮安名人文化、传承恩来精神淮安两日游》等线路受到广大群众青睐。结合“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重点时间节点，举办“行走千年古堤、感受遗产魅力”等形式多样的活动，进一步扩大了淮安文化遗产的影响力。