扬泰国际机场飞机起降场景。敏丽 宗梅供图
2月18日，省政府办公厅公布全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划，扬州泰州国际机场二期扩建项目工程被列入其中。
机场二期扩建项目，对扬泰国际机场而言，意义非凡。据了解，机场二期扩建项目去年底获批，总投资50多亿元，建成后，预计2030年，旅客吞吐量将突破千万人次。2019年，这一数字为297.79万人次。
由“百万级”向“千万级”迈进，具有里程碑意义。
机场新发展引领城市新航程。“升级版”机场，于扬州泰州两市而言，意义更不容小觑，每年，数以亿计的人流、物流、资金流和信息流在这里汇聚交互，有力支撑着城市发展能级的跃升。
作为东部机场集团七个机场之一，去年底东部机场集团党委书记冯军对扬泰机场提出了新的目标要求：跳出机场看机场，着眼为地方经济和社会发展服务，把机场打造成经济社会动力源，加快推进扬泰机场扩建工程，增强辐射带动功能，建成长三角旅游门户机场，早日成为国际旅游航空枢纽。
“城市的机场，机场的城市。”在扬泰国际机场公司党委书记、董事长张贵联看来，无论是扬泰机场还是扬泰两市，目前均站在了新的发展风口，迎来了新的发展机遇，必须牢牢把握，高起点、高规格谋划。
交通兴则城市兴，300万吞吐量提前六年完成
交通兴则城市兴，这是一则亘古不变的定律。
扬泰地区依水而存，因水而兴。“吴城邗，沟通江淮”。一部古代扬泰发展史，就是一部运河、海运发展史。历史上三次繁荣，兴盛于汉，繁盛于唐，鼎盛于清，无不是从打造主流交通开始，政府统筹，富贾倾力，百姓响应，上下同欲。
从古至今，扬泰两市人民对主流交通的追求矢志不渝。2012年，由两市共建的扬泰机场正式投入运营，1000万人从此多了一双振翼腾飞的翅膀，开启“航空时代”。
从通航之初客流井喷，旅客吞吐量年均增长30.1%，远高于13.3%的全国民航平均增长率，到迈入中型机场行列、成功升级为国家一类口岸，正式更名为扬州泰州国际机场，延长至3200米跑道、开通直航港澳台地区和东南亚、东北亚国际航线，再到2019年提前六年完成近300万旅客吞吐量目标……
8年时间，镌刻下扬泰国际机场一张蓝图绘到底的执著追求，同样见证了扬泰两市经济社会发展的坚实足迹，为这两座城市筑起了一条接轨世界的“天路”。
近年来，扬州、泰州两市以机场为引擎，在与国际国内各城市加强经济交流、产业合作中，加快推进两座历史文化名城的经济国际化和城市国际化进程。2020年，扬州市实现地区生产总值6048亿元，同比增长3.39%；泰州市实现地区生产总值5312亿元，增速达到3.5%。尤其是两市旅游业发展迅猛，在2019年，两市接待旅游人数就突破1亿人次大关。
“扬州、泰州地处江苏中心位置，是长三角北翼重要的城市，GDP超1万亿，拥有雄厚的产业基础和丰富的历史文化旅游资源。”参与机场二期项目评估的中国民航工程咨询有限公司特邀专家组长、教授级高工张光辉说，城市的快速发展，令机场发展速度远远超过规划预期，目前，两市正在积极打造美丽中国样板，作为对外开放的第一窗口，扬泰机场二期扩建，定位于中型国际机场，打造“长三角旅游门户机场”，与两市发展实际高度契合。
据了解，二期扩建工程计划今年底开工，将新建国内航站楼面积约97000平方米，新增机坪机位合计40个。
站在经济新“风口”，抢抓腾飞新机遇
机场，距离世界最近的地方，有着其他交通所不能比拟的优势。
2020年11月15日，亚太地区15个国家签署了全球最大的贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RECP）。
“随着全球更高程度的开放，机场的定位正在从城市中转站，向区域经济‘发动机’转变。”张贵联说，RECP顺利实施后，未来亚太区域将成为世界经济发展的中心，城市发展迎来新的“风口”，而机场毫无疑问会成为城市抢占国际发展先机、参与国际贸易的“桥头堡”。
站在风口，一定能飞起来。张光辉认为，经济新“风口”不止在国际。当前，在国内，面对疫情影响，国家鼓励推进重大基础设施，这个时候是争取资金、争取项目的绝佳时机。
与此同时，随着长三角一体化上升为国家战略，今后5至10年，都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能，也是中国经济增长的“新风口”。“一体化发展，交通要先行，然而，相比建设一公里高铁或者一公里高速公路需要2亿左右的高投入而言，机场只要数千万就能迅速开通一个航线，在投入小的情况下可以帮助城市快速融入城市群。”张光辉说。
交通强国、交通强省。张贵联介绍，纵观全省交通现状，目前，江苏经济总量位居全国第二，是我国重要的经济大省和交通强省，但机场旅客吞吐量位居全国第八，航空人均出行次数为全国平均水平的3/4，民航运输成为江苏综合交通体系的“潜力股”，全省航空需求具有较大的增长空间，为扬泰机场发展创造了较好的宏观环境。
2018年，在“交通强省”战略推动下，东部机场集团应运而生，南京、徐州、常州、连云港、淮安、盐城、扬泰等7地机场抱团协调发展，做大做强江苏民航。
去年，面对疫情影响，扬泰国际机场迅速调整运营策略，主业逆势上升。2020年在疫情大考中，机场单日旅客吞吐量已经突破一万人次，恢复往日高峰水平。扬泰机场全年吞吐量达237万，弯道超车，排名从全国第57名上升到51名。
“随着国家‘一带一路’、长江经济带发展和长三角一体化协同发展战略的推进，扬泰地区航空运输需求仍将继续保持快速增长态势。”张贵联说。
“姊妹城”同心同向，大格局筹谋空港枢纽
“十三五”末，扬州、泰州境内省道353、国道328延伸连接机场段，分别被列入两市交通局“十四五”征求意见项目表。
“吞吐量‘百万级’向‘千万级’迈进，既考验着机场的运营能力，也考验着地面承接能力。”张贵联说，机场，是经济发展的新动力源，能否最大程度地激发这一动力源，一个推动“机场无缝衔接城市”的集疏运体系是关键。
事实上，民航作为综合运输方式中的高端运输方式，其运输服务过程无法独立完成，而是需要其他运输方式共同参与，即需要公路或轨道交通等方式为其集疏运。
印象深刻的是，北京大兴国际机场的“凤凰展翅”造型，其造型就是由四通八达的集疏运体系勾勒而成，周围高速环绕，地下高铁、地铁、城际铁路穿行。典型的还有上海虹桥国际机场，机场与铁路虹桥站、东西交通中心、城市轨道交通等共同构成上海虹桥枢纽，而各交通方式的有效衔接，为旅客提供了10分钟内的便利换乘，其中从航站楼到达地铁、出租车、公交车场站和停车场均在5分钟内。
相比之下，目前，与扬泰国际机场连接的地面主要快捷交通依然是单线快速。一旦遇到雾天等复杂天气时，机场能实现盲降，而高速公路却有可能封闭，给旅客出行带来不便。
“机场有了，就要大格局筹谋空港枢纽，建设高效便捷的集疏运体系迫在眉睫。”张贵联告诉记者，一直以来，扬州、泰州作为历史上就血脉相连的“姊妹城”，在推动扬泰国际机场建设方面从来都是同心同向，除了加快建设连接机场的公路外，两地政府还积极在高铁、轻轨等交通方面努力向上争取。
“枢纽型机场的腹地范围不仅仅局限于所在城市，扬泰国际机场定位于‘长三角旅游门户机场’，意在进一步向长三角都市圈、城市群扩展，这是一个多层次、多对象、多模式的复杂系统，应针对不同层面集疏运需求分层次进行规划建设。”张光辉说。
