2月28日上午,江苏举行新一轮太湖综合治理成效新闻发布会,邀请相关方面负责人介绍情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。
魏赟:
记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神,纵深推进新一轮太湖综合治理,取得明显成效。经省政府批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人介绍情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有:省生态环境厅党组书记祖力亚提•司马义女士、厅长蒋巍先生,省住房城乡建设厅副厅长陈浩东先生,省水利厅副厅长韩全林先生,省农业农村厅副厅长王玉华先生,省发展改革委二级巡视员周金刚先生,省财政厅二级巡视员章江益先生。此外,南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市生态环境局负责人也应邀出席新闻发布会。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先,请省生态环境厅党组书记祖力亚提•司马义女士介绍情况。
祖力亚提•司马义:
记者朋友们,昨天,省太湖水污染防治委员会第十八次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议在苏州召开。会议指出,流域各地党委政府和省有关部门凝心聚力、攻坚克难、奋发进取,推动太湖治理这个全省生态文明建设的“标志性工程”取得了“标志性成果”。今天,我们在这里发布2024年新一轮太湖综合治理成效,既是展示江苏持续唱响新时代“太湖美”的信心决心,也是为了凝聚全社会共同打造“标志性工程”的强大力量。首先,向各位媒体朋友长期以来对江苏生态环境保护工作的关心、理解和支持,表示衷心感谢!
太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。早在2013年全国“两会”期间,总书记就要求我们“为太湖增添更多美丽色彩”;2023年在参加全国“两会”江苏代表团审议时,总书记又专门询问太湖的水质如何,还有没有蓝藻。在省委、省政府坚强领导下,太湖流域各地和省各有关部门深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记对太湖治理重要指示批示精神,纵深推进新一轮太湖综合治理,治太工作取得突破性进展。
首先,向大家介绍一下2024年太湖的水质藻情。
一是太湖水质改善取得突破。湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类,总磷浓度0.050mg/L,水质总体达到Ⅲ类,创30年来最好水平,首次全年达到国家良好湖泊标准。流域206个国省考断面优Ⅲ比例97.6%,同比上升1个百分点,187个河流断面水质连续3年保持Ⅲ类。太湖每年为我省沿湖地区及下游沪浙送去20多亿方“放心水”“优质水”,太湖游船时隔20年重新运行,“水韵江苏”自然生态之美在太湖充分彰显。
二是蓝藻发生强度持续减轻。蓝藻水华首发时间较常年推迟93天,上半年首次未监测到水华。安全度夏期间(3—10月),水华平均面积、最大面积、藻密度同比分别减少15.8%、4.3%和17.5%,均为2008年以来最低值,连续2年未发生湖泛。太湖连续第17年实现安全度夏,高水平实现“两保两提”。
三是流域生态系统更加健康。太湖水生生物多样性指数为3.12,首次提高到“优秀”等级,鱼类生物量达到多年平均值2倍以上,浮游植物中易形成水华的微囊藻优势度持续下降。滆湖水质改善一个等级至Ⅳ类,长荡湖水生植被覆盖面积提高到38.4%,全球极危物种黄胸鹀、青头潜鸭现身长荡湖,这些珍稀鸟类的回归,印证了流域生态的好转。
下面,向大家介绍一下2024年以来太湖综合治理工作情况。
一是坚持全局视野,高位部署推进太湖治理。省委、省政府坚持把太湖治理作为全省生态文明建设的“标志性工程”,举全省之力,创生态之湖。省委常委会每季度专题研究太湖治理工作,省政府常务会议定期听取情况汇报,有力推动解决重点难点问题。省治太委员会连续第18年召开全体(扩大)会议,系统部署年度重点任务。太湖流域五市和省各有关部门强化项目引领,去年实施治太项目560个,有力支撑太湖治理重点任务完成。
二是紧盯上游地区,大力削减入湖污染负荷。将治理重点进一步向占江苏入湖水量80%以上的湖西片区聚焦,全面开展溯源排查整治。扎实推进上游40条重点河道治理,开展污染源、蓝藻种源“双源齐溯”,对照问题清单、任务清单和项目清单,“一河一策”实施水质提升;出台新一轮太湖综合治理财政奖补机制,重点支持上游河道综合整治、清淤、环境基础设施建设等七大类工程;2024年上游40条重点河道总磷平均浓度0.095mg/L,同比下降4%。严格监察执法,对无锡市、镇江丹阳市开展太湖治理专项督察,对常州武进区新一轮太湖综合治理工作开展重点监察,压实各地治太主体责任。
三是聚焦绿色发展,持续深化工业污染防治。认真做好省人大常委会对太湖流域工业污染防治专项监督反馈问题的整改。按照源头减、过程控、末端治的全过程管理要求,组织流域2万余家涉磷企业全面完成整治,累计削减原料磷使用4000余吨。出台《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录(2024年)》《关于加快推动化工产业高质量发展的意见》《关于推进印染行业高质量发展的实施意见》,推动传统产业智能、绿色、协同发展。出台加快培育发展未来产业的指导意见,推进苏州、常州2个国家级战略性新兴产业集群建设,加快形成新质生产力。
四是注重源头减量,加快农业发展绿色转型。深入推进化肥农药减量增效,完成农田退水污染核心防控区划定,总面积约188万亩。太湖一、二级保护区内具备条件的田块已全面取消直播稻,主要入湖河道两侧秸秆全部离田处置。积极推进渔业生态健康养殖,推进养殖池塘智慧监管系统建设,实施池塘养殖尾水排放、清塘污泥登记备案制度,严防集中、无序排水污染环境。
五是统筹生态要素,更大力度推进保护修复。持续推进吴中西山岛、滨湖长广溪、宜兴龙池山、溧阳天目湖湖群等4个“生态岛”试验区建设,新建湿地保护小区30余处,建成30个生态安全缓冲区,不断提高生态环境承载力。国内首创的生态清淤智能化一体平台船“太湖之星”投运,大幅提高清淤效率和计量水平。积极探索淤泥处置路径,建设梅梁湖湿地工程,消纳23万方固化土,恢复水生植被近300亩。
六是强化工程建设,提升污水收集处理水平。持续开展县级以上城市水污染物平衡核算工作,稳妥推进工业废水和生活污水分类收集、分质处理,集中推进整治。发布《太湖流域农村生活污水处理技术规范》,指导污水处理设施简便、低价、稳定运行。流域全年新增城镇污水处理能力66.9万吨/日,新改建城镇污水管网566公里。流域农村生活污水治理(管控)率达到93.7%,同比提升9.9个百分点。
下一步,我厅将会同省治太委员会各成员单位,忠实践行习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府部署要求,以美丽江苏建设为引领,坚定不移推进新一轮太湖治理,确保太湖水质保持向好趋势。一是梳理国家治太规划方案以及我省治太规划、行动方案的目标要求,确保“十四五”各项目标任务圆满完成。开展《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况调研评估,更好用法治力量保护太湖生态环境。谋划太湖湖西片区和滆湖周边山水林田湖草一体化保护修复项目,积极争取国家“美丽河湖”“十五五”山水工程项目支持。二是完善用好“感知太湖”数智平台,继续狠抓上游40条重点河道水质提升,削减入湖污染负荷。聚焦滆湖治理,单列项目任务,重点调度推进,确保滆湖水质实现明显改善。持续深化涉磷企业管理,巩固整治成果。三是加快环境基础设施建设,督促各地严格落实生活污水全收集全处理规划,确保今年苏南地区城市污水集中收集率达到88%。不断提升农村生活污水治理率和设施正常运行率,加快实现污水应收尽收。四是加大太湖安全度夏应急防控工作协调力度,强化水质藻情监测预警,确保高质量实现“两保两提”,唱响新时代更加生动的“太湖美”。谢谢大家!
魏赟:
谢谢祖力亚提书记。接下来,进入提问环节。记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪一家媒体。
中央广播电视总台记者:
刚刚发布中提到,太湖治理工作取得突破性进展,特别是“标志性工程”取得“标志性成果”。请问在此过程中,江苏采取了哪些创新性举措?
蒋巍:
感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调,高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展,只有依靠高水平保护才能实现。太湖治理经历了一个过程,这个过程也是高质量发展与高水平保护协同并进探索的过程。习近平总书记对太湖治理念兹在兹,对我们提出了明确要求。太湖治理的目标也从实现“两个确保”,到高水平实现“两保两提”、进一步建设世界级生态湖区。这也是高质量发展与高水平保护协同并进的具体体现。太湖流域是全国经济最发达、产业最密集、城镇化率最高的地区之一。据统计,2007年以来,仅江苏省太湖流域人口就增加了700万人,经济总量增长了3.6倍,太湖水质经过综合治理提升到全湖年平均Ⅲ类,有力证明了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展是有机统一的。
在治理过程中,我们既要守正创新,也要把各种制度优势凝聚为治理优势。一方面,坚持高位推动,把制度优势转化为治理胜势。国家赋予太湖的功能定位是长三角高质量发展的重要生态支撑、长三角区域水安全保障重要载体、全国湖泊治理的标杆。治理好太湖责任重大、意义深远。在国家层面,高位推动协调太湖治理工作。国家成立了太湖流域水环境综合治理省部级联席会议、太湖流域多目标统筹协调调度机制、太湖流域生态环境监督管理机构,有力保障了流域治理工作高效推进。在省级层面,江苏完善3个方面机制。一是调查研究机制。围绕学习习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神,由省委、省政府领导牵头,深入一线开展“全面加强太湖治理”专题调研,形成一系列调研报告,明确工作步骤、方法及路径。二是组织实施机制。高规格成立太湖水污染防治委员会,每年下达太湖治理任务分工方案。省委常委会会议、省政府常务会议定期研究太湖治理工作,并将太湖治理成效纳入高质量发展考核内容,构建了“中央统筹+省级主责+市县落实”的推进机制。三是监督保障机制。各方面积极投入太湖治理,省人大专门开展《江苏省太湖水污染防治条例》执法检查和工业污染防治专项监督,确保太湖治理始终行驶在法治轨道上,凝聚起“全省一盘棋”的治理合力。另一方面,坚持系统施治,标本兼治提升治理效能。习近平总书记强调,要坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。太湖治理就是美丽中国建设的一个缩影。
江苏按照浅湖深治、大湖永治的工作理念,在水里下“绣花”功夫,在岸上下更大功夫。我们牢牢把握习近平总书记赋予我们的工作方法,突出三个关键词。第一个词是精准。太湖上游湖西片区占江苏入湖水量的80%以上,是太湖治理的关键所在。省委、省政府新一轮太湖治理方案牢牢把握这个重点,把治理重心从“湖体”进一步向“上游”流域延伸,推动治理工作取得实质性进展。针对总磷的短板,构建了磷账本、热力图等数据化标识。推动重点企业开展“大摸底、大排查、大治理”,全面建立磷清单、磷账本。总磷指标2024年达到了Ⅲ类。第二个词是科学。江苏首创“感知太湖”数智平台、依托“人工智能”+“水陆空天”一体化监控体系,构建了全国密度最高的(水质)自动监测网络,对氮磷营养物质时空分布开展溯源,对污染趋势进行精准科学的预测,实现按图索污、挂图作战。在全国率先开展湖泊污染物通量监测,实现入湖河流由污染物浓度评价向浓度与通量双评价转变。流域各地积极探索新技术新装备。无锡构建了一体化清淤平台、常州构建了水环境物联控制平台、苏州构建了太浦河云管家等,为科学治理提供了有益探索。第三个词是依法。1996年,江苏出台《江苏省太湖水污染防治条例》,至此太湖治理进入依法治理阶段。刚才发布中提到“太湖水质总体达到Ⅲ类,创30年来最好水平”,就是以1996年为时间节点。此后《条例》历经5次修订修正,从源头促进流域结构调整。太湖流域制订实施更严格的地方标准,城镇污水处理厂排放标准从一级A收严到准Ⅳ类,一、二级保护区执行全国严格的排放标准,六大重点工业行业执行特别排放限值。严格监察执法,对太湖流域开展专项督察,压实治理责任;对涉磷企业和重点行业开展专项检查,严厉打击环境违法行为。
太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。我们将坚持守正创新,努力以太湖之美增色“水韵江苏”之美,奋力建设长三角美丽中国先行区。谢谢大家!
我苏网记者:
请问我省水利部门在太湖治理工作中取得了哪些主要成效?
韩全林:
感谢媒体朋友对江苏水利工作的关心支持。按照省委、省政府统一部署,水利部门统筹水灾害防御、水资源配置和水环境整治,一体推进骨干引排工程建设、调水引流、生态清淤、蓝藻打捞、湖泛防控等治太任务,对太湖流域进行全面系统科学治理,太湖水生态环境逐步改善,太湖生态美越发彰显。
第一,在现代水网建设和引江济太调水方面。先后完成走马塘、新沟河、望虞河西岸控制、东太湖综合整治、环太湖大堤工程,新孟河工程实现通水,形成“两进三出”太湖骨干引排格局。依托现有水利工程,水利部门统筹好防洪、供水、控藻、生态等多目标需求,科学实施引江济太调水。2007年以来,望虞河累计引水304亿立方米,入湖137亿立方米,调水促进了水体流动,提升了水环境容量,维持了太湖适宜的生态水位,有力保障了流域生产生活生态用水的需求。
第二,在蓝藻打捞和生态清淤方面。沿湖地区建立“挡、引、控、捞”和“资源化利用,无害化处置”的蓝藻打捞处置体系,健全常态化湖泛防控机制;共建成高压控藻井19套、蓝藻固定打捞点88个,配备各类机械打捞船只400余艘,最大日打捞处置能力达8万吨/天。2007年以来,全湖累计打捞蓝藻2400万吨(其中2024年打捞172万吨),相当于减少湖体内的氮约1.2万吨、磷约2400吨,有效防止蓝藻堆积腐烂发臭,改善近岸感观、降低湖泛风险。
针对底泥蓄积严重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖区,持续实施生态清淤,2007年以来累计清淤5500万立方米,削减底泥总磷约2.4万吨。中科院南京地理与湖泊研究所跟踪监测评估表明,清淤生态环境效益体现在三个方面:一是有效减少氮磷释放总量。清淤区氮磷释放和蓝藻生物量显著下降。二是有效抑制湖泛发生风险。生态清淤减少了湖底表层游离状污染底泥,清淤区湖泛发生频率和强度明显下降,2023、2024年连续2年未发生湖泛。三是有效改善湖底生态环境。实施生态清淤后,底栖动物群落结构和组成向良性转变,清淤区3年后种群密度和生物量均超过清淤前。
第三,在幸福河湖建设方面。2021年,我省在全国率先开展幸福河湖建设,截至2024年底,全省累计建成3611条幸福河湖,太湖地区幸福河湖建设工作一直走在全省前列。一是群策群力推动幸福河湖建设。充分发挥河湖长制的关键作用,加强跨部门、跨区域协调联动,统筹各方资源要素,积极培育“民间河湖长”,发挥“河小青”等志愿者服务组织作用,凝聚幸福河湖共治共管共享合力。二是制度创新释放治理效能。长三角示范区首创省级跨界河湖“联合河长制”,苏浙沪河长办会同示范区执委会联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》,为持续夯实示范区生态环境基底提供强有力制度保障。三是幸福河湖建设成效明显。流域建成幸福河湖1544个,高质量建成国家幸福河湖建设项目苏州长漾,常州永安河获评水利部幸福河湖优秀案例,苏州七浦塘获评全国“最美家乡河”;苏州吴江区与上海青浦区联合建成长三角一体化跨界幸福河湖元荡,江浙共建首个跨省界村级幸福河湖小天圩。下一步,我们将持续发挥河湖长制优势,统筹水安全、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护,以高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展,努力满足人民日益增长的美好生活需要。
中国日报记者:
生态环境建设离不开公共财政支持。请问江苏财政部门在支持太湖综合治理方面采取的主要措施和工作成效。
章江益:
感谢媒体朋友对江苏财政工作的关心支持。我简要介绍一下相关情况。近年来,省财政厅坚持以习近平生态文明思想为指引,在省委、省政府坚强领导下,全面落实太湖治理国家总体方案和我省实施方案,紧紧围绕源头治理、系统治理、综合治理,创新完善政策机制,强化财政资金统筹,引导社会多元投入,全力支持新一轮太湖综合治理。归纳起来,可以用三个关键词来表述,那就是“创新、统筹、引导”。
“创新”,是指创新完善政策,实施新一轮财政奖补机制。为更好激励太湖流域各地实施新一轮太湖综合治理,2023年,省财政厅会同有关部门联合印发《关于实施新一轮太湖综合治理财政奖补机制的通知》,聚焦涉磷企业整治提升、主要入湖河流综合整治、城市生活污水收集处理能力提升、农村生活污水治理提升、新一轮太湖滆湖生态清淤、水环境综合治理重点工程项目实施、强化生态保护补偿机制作用等7个方面,制定一揽子财政奖补措施,通过“以奖代补”等方式,全力保障综合治理各项重点工作的开展。为落实新一轮太湖综合治理财政奖补机制,2024年,省财政厅又会同有关部门研究制定配套实施细则,重点对太湖流域市县开展渉磷企业整治提升、农村生活污水治理提升、主要入湖河流综合整治三项工作,实行“奖补+任务清单”管理模式,规范奖补资金使用,提升奖补资金绩效。
“统筹”,是指加大相关财政资金统筹力度,用于新一轮太湖综合治理。近年来,省财政除每年继续安排省太湖治理专项资金约20亿元之外,还统筹生态环境保护、城镇生活污水治理、农业农村污染治理、重点污染行业关停并转、水利重点工程建设、资源利用和环保产业科技攻关等相关专项资金,安排用于新一轮太湖综合治理,初步统计省级资金每年超过100亿元。比如,为支持新一轮太湖滆湖生态清淤,省财政统筹安排省太湖治理专项资金和省水利发展专项资金,对太湖、滆湖生态清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥处置”实施差别化补助政策,同时鼓励市县积极探索淤泥资源化利用路径,为上岸淤泥寻找出路。
“引导”,是指引导社会资本,积极参与新一轮太湖综合治理。通过财政政策、资金引导,撬动更多社会资本建立多元化投入机制,参与新一轮太湖综合治理。一是积极助推绿色金融产品。近年来,省财政通过风险补偿、担保费补贴、贷款贴息等方式,设立“环保贷”“环保担”“环基贷”等金融产品,引导金融机构为环保企业提供低息、低保费的融资服务,支持太湖流域生态环境保护与建设。截至目前,太湖流域“环保贷”累计放贷项目239个,总投资455亿元,融资金额84亿元;“环保担”累计担保项目12个,总投资20.8亿元,出保金额12.3亿元,节约融资成本1715万元;“环基贷”累计授信项目7个,总投资78.3亿元,授信金额65亿元。二是积极支持EOD项目试点。2023年,我厅会同有关部门制定出台《江苏省生态环境导向开发模式(EOD)实施工作方案(试行)》,探索构建“生态环境治理+产业开发”模式,省财政对优秀示范项目地区给予奖励,引导社会资本投入地方生态环境治理和绿色产业。目前太湖流域项目落地11个,总投资271.1亿元,其中6个项目入选国家EOD库。三是积极利用国家绿色发展基金。我厅与国家绿色发展基金建立常态化沟通交流机制,会同省有关部门定期征集并积极推荐项目。国家绿色发展基金已决策投资太湖流域市县项目4个、建立子基金5个,协议投资44.6亿元,已到位资金30.6亿元。
下一步,我们将按照省委、省政府部署要求,积极发挥财政职能作用,不断优化财政投入保障机制,持续发力、久久为功,更加有力有效支持新一轮太湖流域综合治理重点任务完成,为全面推进美丽江苏建设作出财政应有贡献。我就介绍这么多,谢谢!
省广电总台记者:
请问近年来我省太湖流域产业转型升级有哪些举措和显著成效?下一步工作有哪些考虑?
周金刚:
感谢记者朋友对太湖流域产业发展的关注。近年来,根据省委、省政府部署要求,太湖流域以加快发展战略性新兴产业和未来产业为重点,以城市创新载体和产业集群建设带动产业升级,着力推进区域产业向高端化绿色化智能化方向发展,统筹推进生态环保和经济高质量发展。一是积极打造区域创新载体,支持常州新能源产业高质量发展、苏州工业园区建设开放创新的世界一流高科技园区,为太湖流域战略性新兴产业和未来产业发展构筑创新策源高地。二是不断提升产业集群发展能级,持续推进苏州生物医药和常州智能制造2个国家级战略性新兴产业集群建设,指导苏州、无锡、常州等地深入开展省级战略性新兴产业融合集群试点建设,努力将太湖流域建设成全省新兴产业策源地、创新发展新高地、产业集群集聚地。三是深入开展试点探索,指导苏州、无锡、常州三市在量子科技第三代半导体、先进储能等领域开展11个省未来产业先行集聚发展试点建设,打造未来技术创新、场景应用和产业集聚的先行区;指导常州市深入推进洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点,形成产业绿色低碳发展与生态系统治理、修复协同共推的良好态势。四是有效推进重大项目,2024年以来,苏锡常三市列入省重大项目共241个,建成华虹无锡基地二期、常州长海玻纤及复合材料二期、苏州恒力长三角新材料产业基地等一批重大项目,宜兴湖畔光芯硅基OLED微型显示器一期、常州华鹏新型储能及变压器系统、苏州集成电路高端材料一期等重大项目正在加快推进。
在太湖流域地区和省有关部门共同努力下,太湖流域产业转型升级成效显著,世界级生态湖区绿色化产业格局初步显现。经统计,流域以占全省17.5%的国土面积,承载着全省31.3%的人口,创造了全省40.3%的经济总量。一是新质生产力加快培育。苏锡常三市高新技术产业产值占规上工业比重分别达52.8%、54.7%、59.1%,均高于全省平均水平,新增国家级专精特新“小巨人”企业462家,占全省总数近六成,电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等产业创新集群产值稳步提升。二是制造业绿色化改造加速推进。累计建成国家级绿色工业园区24个、绿色工厂200家、绿色供应链管理企业56家,9家企业入选工业和信息化部第四批工业产品绿色设计示范企业名单。同时,太湖一级保护区内所有化工生产企业全部清零,苏锡常三市取消10家化工园区定位,粗钢削减产量461.9万吨。
下一步,我们将进一步聚焦重点,加快提升太湖流域创新能力,强化产业强链补链延链,优化流域产业布局。一是加快培育壮大未来产业。进一步融入“一中心一基地一枢纽”总体布局,研究制定建立未来产业投入增长机制专项政策,推进省级未来产业先行集聚发展试点建设,前瞻谋划国家级未来产业先导区,围绕细分产业建设一批省级未来产业(技术)研究院,推动实施一批未来产业重点项目。二是强化科技赋能新场景。推动大数据、AI、物联网、云计算等新技术广泛应用于监测监控、预警预报、监督执法、指挥调度等各项工作。以低空监测助力太湖治理及水生态保护修复,围绕环太湖文旅融合场景,推动有关设区市探索太湖低空旅游。三是持续深化生态产品价值实现机制试点。指导环太湖苏锡常试点地区在生态产品价值核算应用、供需精准对接、可持续经营开发等方面深入开展探索,拓展生态产品价值转化路径,梳理总结试点经验并复制推广。谢谢!
新华日报记者:
请问太湖治理中,在推进畜牧业和水产养殖业绿色发展方面,我省采取了哪些具体措施?取得了哪些成效?
王玉华:
感谢记者朋友的关心和提问。省农业农村厅和各级农业农村部门坚决贯彻落实省委、省政府关于推进新一轮太湖综合治理工作的部署要求,连续2年召开太湖地区农业绿色发展现场推进会,持续加强政策扶持和关键举措落实,扎实推进太湖流域农业绿色发展。
在畜牧业发展上主要有以下几项工作:一是稳定生猪等畜禽生产。落实生猪稳产保供属地责任,优化生猪产能调控,太湖流域五市建成生猪产能调控场31家。二是实施粪污资源化利用行动。建立规模场整治年度清单,规范粪污利用台账管理,太湖流域五市畜禽粪污综合利用率达到95%。三是推进粪污设施设备更新。仅省级财政就投入900多万元重点支持畜禽养殖场户改造提升粪污收集处理设施设备,并在太湖流域五市积极探索开展畜禽粪污资源化利用监测。
在水产养殖方面主要有以下几项工作:一是推动养殖规划实施。落实养殖水域滩涂规划要求,太湖、滆湖等重点湖泊严禁开展围网养殖,长荡湖9000多亩围网养殖及太湖周边2.4万亩养殖池塘实现全面清退。二是加强养殖尾水治理。围绕池塘养殖尾水达标排放,先后印发《江苏省池塘养殖尾水达标排放两年行动计划》《江苏省池塘养殖尾水治理典型案例》《池塘标准化改造技术要求》等。2024年,专门安排1亿元省级资金,重点支持金坛、宜兴整县推进池塘标准化改造,因地制宜推广“三池两坝”等尾水处理模式,对16个重点县(市、区)开展养殖尾水排放监测,太湖流域池塘标准化改造面积达50万亩。三是推进水产生态健康养殖。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,遴选推广一批水产生态健康养殖模式,指导养殖主体调整养殖品种、提升养殖技术。
下一步,我厅将认真贯彻落实省太湖水污染防治委员会第十八次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议精神,继续加大工作力度,着力抓好流域畜牧和水产的绿色发展。一是大力推进绿色生态养殖。持续开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动,组织实施绿色种养循环农业试点项目,培育一批粪肥还田社会化服务主体,因地制宜推进粪肥就地就近还田。加强与生态保护红线等“三区三线”的衔接,组织开展新一轮养殖水域滩涂规划修编,继续实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,推进水产生态健康养殖。二是推进基础设施改造提升。落实好农业设施设备更新的扶持政策,继续支持畜禽粪污收集处置、臭气减控设施提升改造。加大《池塘养殖尾水排放标准》宣贯力度,持续推进金坛、宜兴等地的池塘标准化改造。谢谢!
现代快报记者:
请问围绕太湖流域城镇生活污水处理,省住建部门有哪些工作举措和进展?
陈浩东:
谢谢这位记者的提问,也感谢媒体朋友对我省住房城乡建设工作的关心和支持。近年来,省住房城乡建设系统认真贯彻落实习近平生态文明思想,按照省委、省政府新一轮太湖综合治理部署要求,以推动城市生活污水全收集全处理作为目标,全力推进各项工作的落地见效,全力支撑太湖水环境的目标改善。2024年流域新增城镇生活污水处理能力66.9万吨/日,新建和改造污水管网566公里,生活污水处理总能力达到992.3万吨/日,累计建成污水管网3.2万公里,全年处理生活污水28.6亿吨。2024年污水处理厂出水平均浓度化学需氧量(COD)15.8mg/L、氨氮0.27mg/L、总磷0.13mg/L,水质较上一年度进一步提优,主要指标达到地表水环境质量的Ⅲ类标准;新增污水处理提质增效达标区面积134平方公里,累计建成面积达到1853平方公里,占城市建成区面积的97.7%,其中无锡、苏州全域基本完成达标区建设;建成尾水生态湿地47个,持续推动尾水由“工程水”向“生态水”转变。在这项工作当中我们重点采取了两个方面措施:一是着力加强水环境基础设施建设。印发实施《关于进一步加快提升城镇生活污水集中收集处理水平的工作方案》,组织各地编制城镇污水处理专项规划,统筹谋划推进生活污水全收集全处理工作。出台《城市排水系统溢流污染控制指南》,指导各地推动解决重点难点问题。推动污水处理减污降碳协同增效,流域共4座污水处理厂入选国家绿色低碳标杆厂,数量位居全国首位。二是深入推进城镇污水处理提质增效。以污水处理提质增效达标区建设为抓手,聚焦进水浓度低的城镇污水处理厂,实施“一厂一策”整治,推进工业废水与生活污水分质处理,着力提升城镇污水收集处理水平。2024年流域城市污水处理厂平均进水浓度COD达到283mg/L,生化需氧量(BOD)122mg/L,其中BOD高于100mg/L的污水处理厂的规模占比达到88%。认真谋划行业高质量发展,组织行业知名院士专家开展专题研讨,发布《江苏省太湖流域城镇污水治理高质量发展——无锡共识》,努力为全国流域城镇污水治理树立标杆、提供示范。
下一步,我们将持续加强城镇生活污水治理工作。一是全面实施污水管网攻坚整治。以提升城市生活污水集中收集率为目标,省级制定污水管网整治提升攻坚行动方案,推动各地加强雨污水管网排查检测和修复,全年新建和改造污水管网260公里以上。推动流域百强县率先实现污水全收集全处理,加强对上游地区的工作指导,推进污水处理提质增效达标区建设,加快补齐污水管网短板。全面推动建立厂网一体化和专业化的运行维护机制,推动各地构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系。强化工业废水和生活污水分质处理工作,推进排水户的分级分类管理。二是着力推进城镇污水处理提质增效。加强污水处理设施建设和改造,2025年计划开工建设城镇污水处理厂120万吨/日,年内新增能力26万吨/日,基本完成新一轮污水处理厂提标改造工作。开展达标区建设“回头看”,强化长效管理。有序实施乡镇雨污分流改造,加快推进镇区污水直排口、管网空白区整治改造,全面提升乡镇污水收集处理水平。推动地方做好中央生态环境保护督察问题整改,持续巩固黑臭水体治理的成效,推进城市水体消劣提质。我就回答这么多。谢谢。
魏赟:
记者朋友们,太湖综合治理是一项系统工程、长期工程。恳请大家继续关心支持太湖综合治理,共同唱响新时代的人水和谐共生的“太湖美”。由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里,会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友!大家再见!