江苏省将于今年12月至明年1月举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，充分展示江苏完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国加快构建新发展格局，在“十四五”期间推动高质量发展取得的丰硕成果和“强富美高”新江苏现代化建设的进展成效。12月10日上午，江苏举行系列主题新闻发布会（第一场），发布会由省委宣传部副部长胡连生主持。
胡连生：
各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
为全面展示在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，高质量完成“十四五”规划主要目标任务的生动实践和丰硕成果，鼓舞激励全省上下认真贯彻落实党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神，谋划好“十五五”时期经济社会发展，省政府新闻办将于今年12月至明年1月举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，充分展示江苏完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国加快构建新发展格局，在“十四五”期间推动高质量发展取得的丰硕成果和“强富美高”新江苏现代化建设的进展成效。
今天，首场发布会的主题是“推动经济高质量发展”。邀请省发展改革委副主任林康先生为大家介绍情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：省工信厅副厅长、一级巡视员李锋先生，省商务厅二级巡视员朱宝荣先生，省统计局副局长马俊先生。
下面，首先请省发展改革委林康副主任介绍有关情况。
林康：
谢谢主持人！各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢大家长期以来对江苏发展的关心和支持！
“十四五”即将收官，过去的五年，是极不平凡的五年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，坚决扛好经济大省挑大梁责任，努力为全国发展大局多作贡献。下面，我从六个方面简单介绍一下江苏“十四五”经济高质量发展取得的主要成绩。
第一，综合实力跃上更高台阶。五年来，我们积极应对外部环境深刻变化和多重超预期因素挑战，持续推出稳增长一揽子政策，巩固拓展经济回升向好态势。全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，2021年超过11万亿，2022年超过12万亿，2024年超过13万亿，今年有信心突破14万亿，13个市全部跻身全国百强，万亿级的城市现在有5座。我们牢牢把握扩大内需这个战略基点，消费拉动经济增长的基础性作用持续增强，江苏的社会消费品零售总额稳居全国前列，这两年很受大家欢迎的消费品以旧换新，我们是商品门类最齐全的省份之一。加快培育银发经济，“赛事+消费”新业态蓬勃发展，今年我们的“苏超”火热出圈，以赛事“流量”激发消费潜能。投资关键作用更好发挥，五年共实施超1600个省重大项目，比如沪宁沿江高铁、淮河入海水道二期等一批标志性基础设施加快推进。轨道上的江苏加快建成，从南京坐高铁到省内所有设区市不超过两个小时，长三角核心区（沪宁杭）已形成“一小时高铁圈”。
第二，产业创新取得更大突破。五年来，我们聚焦建设具有全球影响力的产业科技创新中心，加快打造新质生产力的重要阵地。区域创新能力跃升至全国第二，全社会研发投入强度已经达到创新型国家和地区中等水平，特别是基础研究取得新的突破，苏州实验室升级为国家实验室，五年来共有6项成果入选“中国科学十大进展”。企业方面，与“十三五”末相比，全省高新技术企业数量增长超70%，近九成的专利授权由企业创造、超八成的科技平台和高层次人才都在企业。作为制造业强省，我们努力建设具有国际竞争力的先进制造业基地，加快建设现代化产业体系。制造业高质量发展指数连续五年全国领先，制造业质态进一步提升，高新技术产业产值发展迅速、占规上工业产值比重突破50%，国家先进制造业集群数量居全国第一。在战略性新兴产业方面，我们制定了“51010”计划，战新集群发展加快，生物医药、智能制造装备等产业竞争力显著增强；我们还建立了“10+X”的未来产业体系，人工智能、低空经济这些新的产业取得阶段性进展。
第三，城乡区域展现更新面貌。五年来，我们深入实施国家重大战略，做好“区域互补、跨江融合、南北联动”大文章。长江经济带和长三角一体化发展联动推进，比如说长江江苏段只占长江通航里程的1/7、承担的货运量占到了70%，长三角生态绿色一体化发展示范区成为跨区域协作的生动样板。从省内来看，积极推进“1+3”重点功能区加快建设，南北结对帮扶，特别是南北区域合作不断深化，南北差距不断缩小，比如说苏南苏北人均GDP之比缩小到1.86:1。我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，常住人口城镇化率现在是75.5%，比全国平均基本上高10个百分点，百强县数量也是全国第一。农业全产业链加快打造，宜居宜业和美乡村加快建设，我们的粮食生产为全国作出了贡献，以全国3.2%的耕地，生产了全国5.4%的粮食。
第四，美丽江苏彰显更绿底色。五年来，我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极稳妥推进碳达峰碳中和。目前，我们有国家碳达峰试点4个，在全国率先上线省级产品碳足迹公共服务平台，通过这个平台可以核算出从原材料、物流、生产再到流通各个环节的碳排放量。我们创新实施绿电“三进”工程，目前江苏可再生能源装机规模历史性超过煤电，成为第一大电源。我们持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度连续4年达国家环境空气质量二级标准，长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类。我们调查记录物种数多达9266种，长江江豚、东方白鹳、宝华玉兰这些珍稀物种齐聚江苏。
第五，改革开放迈向更深层次。五年来，我们更好发挥经济体制改革牵引作用，坚持和落实“两个毫不动摇”。江苏连续5年位列营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量超1460万户，90家企业入选2025年中国民营企业500强。作为开放性经济大省，我们锚定建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，持续巩固开放型经济优势。外贸进出口规模稳居全国第二，实际使用外资连续7年全国第一，江苏企业也不断的在“走出去”，遍及全球160多个国家和地区，合作往来的“朋友圈”越来越大。
第六，人民生活实现更优提升。五年来，我们坚持在发展中保障和改善民生，在促进全体人民共同富裕上积极探索实践。城乡居民收入比缩小至2.04:1，城镇新增就业人数保持在全国10%以上。我们每年都部署实施一批惠民生、暖民心的民生实事项目，让民生福祉更加可感可及。比如在养老方面，我们建立“苏适养老”服务体系，在3岁以下的育儿方面，普惠托位占比超70%，居民的基本医保参保率稳定在95%以上，特别是我们家长特别关心的普通高中录取比例、本科和高水平大学录取人数今年再创新高。
回顾过去五年，我们的发展成果来之不易、令人鼓舞，这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府带领全省人民团结拼搏、开拓奋进的结果。展望“十五五”，我们将沿着习近平总书记擘画的宏伟蓝图，聚焦基本实现社会主义现代化目标，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范，推动高质量发展继续走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章！
我就先发布这么多，谢谢！
胡连生：
刚才林康副主任从综合实力跃上更高台阶、产业创新取得更大突破、城乡区域展现更新面貌、美丽江苏彰显更绿底色、改革开放迈向更深层次、人民生活实现更优提升六个方面介绍了江苏“十四五”经济发展取得的主要成绩。谢谢林康副主任的介绍。下面我们进入提问环节，请大家举手提问，提问前请先通报自己所在的新闻机构。
中央广电总台记者：
“十四五”时期即将结束，我们注意到江苏经济在这一阶段表现出了极强的韧性。作为经济大省、制造大省，江苏在制造业领域取得了哪些具体成效？能否请省工信厅介绍一下江苏是如何稳固实体经济根基，建设具有国际竞争力的先进制造业基地，并构建现代化产业体系的？
李锋：
感谢这位记者朋友的提问。你提的这个问题非常关键。的确，“十四五”这五年，江苏经历了疫情冲击、外部环境复杂多变等多重考验。但我们始终牢记总书记“加快建设制造强省”“经济大省要挑大梁”的嘱托，坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，江苏不仅稳住了制造业的基本盘，更在“高原”之上筑起了“高峰”，一个以先进制造业为骨干的现代化产业体系正在加速成型。
下面，我从你关心的几个方面，为大家作一简要介绍。
一、根基稳固：从“体量”到“质量”的全面跃升
实体经济的“根”扎得更深了。我们没有因为追求新产业而丢掉老本行，而是通过数字化、智能化转型，让传统产业焕发新生。
制造业“家底”更厚实：全省制造业高质量发展指数连续5年全国第一，两化融合发展水平指数连续10年全国第一。2024年全省制造业增加值4.63万亿元，连续4年稳居第一制造业大省，占GDP比重达33.8%，这个比例在全国是领先的，它意味着江苏经济的含金量很高，实体经济的底盘非常稳。
“江苏制造”叫得更响：从C919大飞机的关键部件，到全球领先的盾构机；从新能源汽车到智能家电，江苏制造的身影已经遍布全球。在今年发布的2025中国制造业企业500强中，江苏有54家企业上榜。
二、体系构建：聚焦先进制造，系统构建“1650”产业体系
你提到的“现代化产业体系”，在江苏已经从蓝图变成了施工图。我们主要通过16个先进制造业集群和50条重点产业链来推进。
集群建设全国领跑：江苏拥有国家级先进制造业集群14个，数量居全国第一。这就好比是14支“国家队”，在新型电力装备、新能源、生物医药等领域，江苏已经初步具备全球竞争力。
“智改数转网联”重塑优势：江苏在全国率先部署制造业“智改数转网联”三年行动，目前已开展两轮，累计实施改造项目5.6万个，创建国家领航级智能工厂培育对象2家、卓越级智能工厂67家、全球“灯塔工厂”15家。在无锡、苏州，无人工厂、黑灯工厂已经不是新鲜事，这让我们在全球产业链中的地位更加不可替代。
三、新旧动能：向“新”而行，培育新质生产力
在“十四五”后半程，江苏最显著的变化，就是新质生产力从概念变成了遍地开花的实绩。
新兴产业加速成长。省政府出台推进战略性新兴产业集群发展的意见，五年来，全省工业战略性新兴产业产值年均增长8%，生物医药、高技术船舶、光伏、集成电路、动力电池等产业规模居全国首位。
未来产业前瞻布局。出台第三代半导体、低空制造、具身智能机器人、氢能、元宇宙等产业专项政策，在21个细分领域开展未来产业先行集聚发展试点，加快打造未来产业新增长点。
企业创新主体地位凸显。我们5.7万家高新技术企业，贡献了全省近8成研发投入和9成专利授权。这种以企业为主体的创新生态，让我们的产业链供应链在面对外部冲击时，具有极强的自我修复和迭代能力。
我就介绍到这里，谢谢！
江苏卫视记者：
“十四五”期间，国家大力提振消费扩大内需，请问，江苏推动消费市场提质扩容采取了哪些重点举措，取得了哪些新成效？
朱宝荣：
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们深入贯彻国家大力提振消费决策部署以及省委省政府工作要求，从供给侧和需求侧两端持续发力，突出“活动+政策+载体+服务”四轮驱动，多措并举保供给、畅流通、挖潜力，为稳定经济增长、做强国内大循环作出了积极贡献。主要有4方面的举措和成效：
一是突出活动引领，“苏新消费”更有声量。“十四五”期间，突出“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，累计举办1.2万余场消费促进活动，发放约25.4亿元消费券和数字人民币红包，超50万家商家参与。社零消费跃上新台阶，年均规模跨越4万亿台阶，为全省经济高质量发展提供了有力支撑。创新打造“苏新消费+苏超联赛”联动IP，有关做法获评中央财经委员会办公室、商务部典型案例。
二是突出政策支撑，惠民服务更显温度。“十四五”期间，围绕发展首发经济、夜经济、服务消费、直播电商、离境退税等重点领域，先后出台20余项特色政策文件，构建全方位政策支持体系。加力扩围做好消费品以旧换新工作，创新推出“江苏消费品以旧换新统一平台”及微信小程序，进一步优化流程便利消费者。2024年—2025年，全省消费品以旧换新共拉动消费增长超3510亿元，惠及消费者超2520万人次。有关做法被国家发展改革委和商务部作为典型经验推广。
三是突出载体建设，流通网络更加优化。充分夯实城市商业载体基础，南京入选国家国际化消费环境建设试点城市公示名单、全国现代商贸流通体系试点城市，南京、苏州入选全国首批零售业创新提升试点城市，南京、苏州、无锡入选国家消费新业态、新模式、新场景试点城市公示名单。成功创建国家级示范步行街（商圈）3个。在全国率先实现一刻钟便民生活圈试点设区市全覆盖，累计建设一刻钟便民生活圈918个。开展县域商业建设行动，支持建设改造乡镇商贸中心163个、实现乡镇全覆盖。创建国家电商示范基地15家、数量全国第一。
四是突出服务消费，商文旅体更加融合。借力国家平台，承办全国“服务消费季”启动仪式，南京红山动物园、镇江“银发+票根”等入选国家典型案例。创新培育多元融合场景，紧扣“票根+”“赛事+”等消费热点，发布首批省级融合场景典型案例。联动省级部门，推出“赛事+美食”“电影+美食”等消费联动活动；启动“江苏味道”冬季美食推广季暨“我是厨神”系列活动，发布1043道“百县千味”地标美食，配套市集吸引超10万人次。
下一步，我们将持续深入实施提振消费专项行动，全力推进“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁，推动升级商品消费，加力扩大服务消费，增加优质消费供给，有效释放多元化、差异化消费潜力，更好满足人民对美好生活的需要。谢谢。
中国江苏网记者：
“十四五”期间江苏推动高质量发展取得了显著成效，从统计数据看，您认为“十四五”期间江苏高质量发展有哪些明显特点？
马俊：
谢谢您的提问。“十四五”以来，江苏牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高质量发展迈出坚实步伐。数据是发展的注脚，刚才省发改委林康副主任介绍了“十四五”以来全省高质量发展取得的显著成效，从相关数据的变化看，我们认为江苏高质量发展主要呈现以下四个方面特点。
一是综合实力与发展质效实现“双提升”，高质量发展步伐稳健。“十四五”以来，江苏经济总量由2020年的10.5万亿元攀升至2024年的13.7万亿元，即将在今年跨过“十四五”期间第4个万亿元台阶；2024年全省人均GDP达2.26万美元。在综合实力稳步增强的同时，更加注重提升经济发展质效，全员劳动生产率由2020年的21.3万元/人提升至2024年的28.4万元/人，2021—2024年年均增速高于GDP年均增速0.5个百分点，经济增长动力更多源于结构优化、技术进步和效率提升。
二是科技创新和产业创新实现“双驱动”，创新融合发展趋势明显。从科技创新主要指标来看，全省研发经费支出占GDP比重由2020年的2.93%提升至2024年的3.36%；基础研究占比由2.79%提升至5.24%；区域创新能力连续两年稳定在全国第二位。在持续增强科技创新动力的同时，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合。2024年，全省高新技术企业突破5.7万家，占全国1/10以上；高新技术产业产值、工业战略性新兴产业产值占规上工业比重分别达50.7%、41.8%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达11.8%。
三是经济结构和产业结构实现“双优化”，经济增长动能加速转换。“十四五”以来，全省三次产业增加值占比从2020年的4.3:43.4:52.3调整至2024年的3.8:43.2:53.0；制造业增加值占GDP比重稳定在33%以上，2021—2024年年均增长6.6%，建设具有国际竞争力的先进制造业基地步伐坚实；服务业增加值占比提升至53%，对经济增长的贡献率达56.1%。在经济结构持续优化的同时，积极推动先进制造业、现代服务业快速发展，2021—2024年全省规上装备制造业、高技术制造业增加值年均增长10.4%、9.8%。规上服务业中，生产性服务业营业收入年均增长11.4%，2024年生产性服务业对规上服务业增长的贡献率达74.9%，为制造业高端化、智能化、绿色化转型提供了关键支撑。
四是双向开放枢纽与区域协调发展“双促进”，更好服务全国构建新发展格局。坚定不移扩大高水平对外开放，全力打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，2024年全省货物进出口额达5.62万亿元，创历史新高。2021—2024年全省累计实际使用外资1037.4亿美元，占全国比重16.2%。扎实推进扩大内需战略落实，全省社会消费品零售总额由2020年的3.63万亿元增加至2024年的4.49万亿元，国内大循环的内生动力日益增强。全面落实国家重大发展战略，“十四五”期间江苏经济总量占长三角地区比重稳定在40%以上，是长三角经济增长的重要支撑。务实推进“1+3”重点功能区建设，省内区域协调发展水平持续提升，2024年扬子江城市群经济总量迈上10万亿元新台阶；沿海经济带经济总量占全省比重达18.1%；苏南、苏北人均GDP比值缩小至1.86，居民人均可支配收入比值缩小至1.80，区域互补、跨江融合、南北联动的区域协调发展新格局加快形成。
我就回答上面这些，谢谢。
香港商报记者：
请问省发展改革委，“十四五”期间，江苏战略性新兴产业和未来产业（比如人工智能）的发展情况如何，取得了哪些成效？
林康：
谢谢这位记者朋友的提问！我们江苏的经济发展，产业发展特别是新兴产业是江苏的一大亮点，总体来说在全国处于领先的地位。“十四五”以来，我省将发展壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业作为构建现代化产业体系、塑造发展新优势新动能的关键战略举措，相关领域取得明显成效。
在战略性新兴产业方面，全省工业战略性新兴产业产值占规上工业比重不断提升，从2020年的36.8%提高到2024年的41.8%，四年提高了5个百分点，战略性新兴产业已经成为全省现代化产业体系的重要支柱。从目前来看，全省战略性新兴产业呈现规模化、集群化发展态势，新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、软件与信息服务这5个产业营收规模超万亿元。我们还有3个国家级战略性新兴产业集群，苏州的生物医药、常州的智能制造装备、徐州的智能制造装备，在全国都是领先的。从细分行业细分领域来看，动力电池、新型电力装备、集成电路、节能环保、生物医药、软件、海工装备、轨道交通装备等战略性新兴产业规模位居全国第一。我们还加大了耐心资本投入，组建了省战略性新兴产业母基金，累计出资组建了41只产业专项基金，总规模达到1069亿元。
在未来产业方面，我省总体产业规模位居全国第一方阵，我们做过一个摸底，全省未来产业核心企业总数超3100家，营收规模超7500亿元，占战略性新兴产业比重约10%左右。其中，合成生物、新型储能、氢能等产业整体发展水平全国领先，正逐步成长为新的经济增长点，量子科技、核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等产业处于技术突破、应用探索和产业孵化的培育阶段。我们制定实施培育发展未来产业三年行动，组建18家未来产业（技术）研究院，建成38个未来产业相关学科、23个相关省级重点产业学院、19个省级产教融合重点基地，遴选了49项前沿技术应用场景，可以来说都是为了支撑未来产业的发展，持续优化全链条未来产业创新生态。
大家关注的人工智能领域，前沿技术创新与产业创新融合不断深化，我们布局以沿沪宁产业带为重点，以南京、苏州为核心，其他城市为节点，逐步形成“一带两核多点”的格局。我们着力夯实产业底座，积极打造算力、算法、数据的人工智能发展三要素，目前来说，江苏算力发展综合指数位居全国第二。我们以场景应用为牵引，构建以制造为核心、千行百业深度赋能“人工智能+”新模式新业态，工业制造、数字消费、科研教育等行业领域大模型典型应用场景全国领先。我们也初步测算，全省人工智能核心产业规模近4000亿元；我们现在有国家级“数字领航”企业14家、卓越级智能工厂68家，数量都是在全国第一的，这是我们在未来产业、在人工智能产业发展方面目前取得的进展。我就回答这么多，谢谢!
胡连生：
谢谢林康副主任。谢谢四位发布人的发布，谢谢媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。
