12月16日上午，江苏举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第二场，围绕“建设高水平科技强省”进行发布。邀请省科学技术厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅有关负责同志出席并回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长胡连生主持。
胡连生：
各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第二场，围绕“建设高水平科技强省”进行发布。邀请省科学技术厅厅长徐光辉先生为大家介绍情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：省教育厅二级巡视员崔春霞女士，省工业和信息化厅副厅长池宇先生，省人力资源社会保障厅副厅长封春晴先生。
下面，首先请省科学技术厅徐光辉厅长介绍有关情况。
徐光辉：
谢谢主持人！各位媒体朋友，上午好！
感谢大家长期以来对江苏科技创新工作的关心和支持。下面，我简要介绍一下“十四五”时期江苏科技创新的总体情况。
“十四五”是我省科技事业发展极不平凡的五年。习近平总书记对江苏寄予厚望，赋予江苏“在科技自立自强上走在前”“在科技创新上取得新突破”“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”等重大使命，要求“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。我们牢记嘱托、感恩奋进、勇挑大梁，始终沿着总书记指引的方向前进，紧紧扭住打造具有全球影响力的产业科技创新中心，聚力推动高水平科技强省建设，全省科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。
五年来，江苏科技创新能力稳步提升
一是综合实力增强。根据两份全国科技创新评价报告，我省在《创新报告》中排名跃升1位、进至全国第2；在《科技报告》中排名晋升2位、居全国省份第1。上海-苏州、南京进入世界知识产权组织发布的全球百强创新集群前15。
二是科技投入加大。全社会研发投入总量去年达4597.5亿元、较“十三五”末增长约53%，相当于在全国科技创新上每投入8块钱，就有1块来自江苏。研发投入强度去年达3.36%、较“十三五”末提高0.43个百分点，处于创新型国家和地区中上水平。
三是创新效能提升。高新技术产业产值占规上工业比重去年突破50%，今年1-11月攀升至52%、较“十三五”末提高5.46个百分点。高新技术产品出口额连续4年过万亿元，今年前10个月达1.06万亿元。万人发明专利拥有量去年74.51件、较“十三五”末实现翻一番以上。
五年来，江苏科技创新和产业创新深度融合
一是创新平台聚合。苏州实验室成为我省首个国家实验室并高标准去筹转建，材料综合研究设施被列为国家“两重”标志性工程。中国科学院工业人工智能研究所正式成立，是2010年以来中科院在全国新建的第3个建制所。紫金山实验室支撑我国完成第一阶段6G技术试验，太湖实验室“未来号”试验船下水，云龙湖实验室建成深地工程领域实验室。牵头建设44家全国重点实验室、居省份第一，与龙头（链主）企业建立起“1+1+X”联合联动机制。获批国家技术创新中心（分中心）6家。习近平总书记在2022、2024两年新年贺词中，对“羲和”逐日和“奋斗者”号极限深潜给予点赞！
二是重大成果涌现。聚焦国家战略需求和江苏产业发展需要，在人工智能、量子科技、生物医药等重点领域，组织实施省科技重大专项和前沿技术研发计划273个攻关项目，支持科学家领衔实施209个基础研究重点项目。获国家自然科学基金项目超2.48万项，入选“中国科学十大进展”6项、《Science》十大科学突破1项，建成全球首条8英寸硅基氮化镓量产线，自主研发国产高端透射电子显微镜，全钙钛矿叠层电池光电转换效率持续刷新世界纪录，“沧渊号”最大直径盾构机掘进“万里长江第一隧”，获批上市创新药49个、数量全国第一，动力电池实现全产业链自主可控，集成电路产业规模约占全国的1/4、连续多年保持领先，新能源、生物医药、新一代信息通信正在加快向全球并跑领跑迈进。
三是企业主体强化。培育壮大科技领军企业，建立健全机制化培育体系。支持以企业为主体牵头组建38家创新联合体。建立科技企业梯度培育体系，全省高新技术企业今年有望超6.1万家，较“十三五”末增长85%；国家入库科技型中小企业数量今年预计9.4万家左右，较“十三五”末实现翻一番以上，连续6年保持全国第一；科创板上市公司114家，是全国首个实现破百的地区；长城战略咨询发布的2025中国独角兽和潜在独角兽企业《报告》，江苏入围独角兽企业49家，占全国的13%；潜在独角兽企业195家，全国第一、约占23.9%。目前，全省85%的研发投入来自企业，89%的专利授权由企业创造，近80%的科技平台和高层次创新创业人才集聚在企业。
五年来，江苏创新创业创造动力活力充分释放
一是创新布局优化。整体纳入上海（长三角）国际科技创新中心国家重大战略部署，牵头推动组建24家长三角创新联合体，促进长江经济带沿线11省市科技部门共同发布科技创新引领新质生产力发展合作倡议。推进高新区和高等院校“双高协同”创新发展，制定政策指南和改革指引“两张清单”，支持18家高新区和37所高等院校结对试点，构建“有组织科研+有组织转化”机制，已实质性合作开展研发项目超300个。大力推动高新区新质转型，推进“一园区一产业一赛道”工程，入选国家高新区新赛道培育重点园区9个、数量全国第一。
二是成果转化加速。连续成功举办江苏产学研合作对接大会，常态化组织园区和企业走进大院大所大学大实验室捕捉和转化成果，带动全省技术合同成交额去年达5300亿元，较“十三五”末实现翻一番以上。获批建设首个全国高校区域技术转移转化中心。修订出台科技进步条例、促进科技成果转化条例，强化法治对科技创新的保障。先后布局25家省级概念验证中心，建设77家“硬科技”标杆孵化器，发布93个应用场景，运行“江苏数字科技平台”，构建“大数据+大模型+大市场”新型技术产权交易模式。我省与中国科学院合作项目营收连续19年位居全国首位。
三是科技体制改革深化。开展教育科技人才体制机制一体改革综合试点，在南京紫金山创新带、苏州独墅湖科教创新区、常州科教城先行先试。深化职务科技成果资产单列管理等“三项改革”，将职务科技成果赋权改革范围扩大到全省高校院所。推进实施深时数字地球国际大科学计划，全省累计核定外资研发中心531家。出台省产研院发展促进条例，深耕科技体制改革“试验田”，累计共建企业联合创新中心超480家，转化成果7500余项。全省研发人员超126万人，入选国家重大科技人才数居全国首位；今年新当选两院院士8位、“十四五”累计新增30位，总数达122位、居全国省份第一。
“十四五”科技创新取得的新进展新成效，为高水平科技强省建设打下了坚实基础。下一个五年，我们将牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，谋深谋透谋实“十五五”科技创新发展思路目标和任务举措，以“打头阵”的高度自觉，加快推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领新质生产力发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心，为推进中国式现代化江苏新实践提供有力的科技支撑！
我先介绍这些。谢谢大家！
胡连生：
刚才徐厅长从五年来，江苏科技创新能力稳步提升、科技创新和产业创新深度融合、创新创业创造动力活力充分释放三个方面详细介绍了我省“十四五”时期江苏科技创新的总体情况，全省科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。谢谢徐厅长的介绍。下面我们进入提问环节，请大家举手提问，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。
新华社记者：
我们关注到，“十四五”期间，江苏推动高校科技成果转化和产业化的步伐明显提速，去年以来，全国高校区域技术转移转化中心成为教育科技领域的新热点。请问省教育厅在推动区域中心建设过程中，有哪些好的做法和经验？
崔春霞：
谢谢这位记者朋友的提问。省教育厅主要从以下三个方面推动区域中心建设，一是在政策支持上，省教育厅会同省有关部门，共同研制出台职务科技成果赋权改革、资产单列管理、科技成果转化尽职免责、“先使用后付费”等“全链条、多层次”政策支持矩阵，为师生解除后顾之忧。同时，注重用好考核“指挥棒”，在省属高校高质量发展综合考核中，对在区域中心转化的高质量科研成果进行加权赋分。二是在金融支持上，省、市、区投入已超10亿元，设立了10亿元高校科技成果转化天使基金，创设60余个科技金融产品，为成果转化提供全方位、接力式科技金融服务。三是在平台建设上，已建成公共转化平台32个，在建11个，服务对接全国600多个高校团队，获批建设教育部工程研究中心4个。
下一步，省教育厅将协同省级相关部门，凝心聚力，以最坚决的态度、最核心的资源，积极探索有效可行的建设路径和运营模式，提升区域中心的示范引领与辐射牵引功能，推动更多高校科技成果加速转化为现实生产力。我就简要介绍这些，谢谢。
现代快报记者：
您好！“十四五”期间，江苏在推动科技创新与产业深度融合、培育新质生产力方面成效显著，能否请省工信厅具体介绍一下，江苏在强化企业创新主体地位、建设高能级创新平台、突破关键核心技术等方面取得了哪些代表性成果？
池宇：
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，我们以建设具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，聚焦全省“1650”产业体系，积极打造以企业为主体的创新生态，坚定不移推动企业建设创新载体，开展研发攻关，促进科技创新与产业创新深度融合，推进从技术研发到产业化关键环节的贯通，全省优质企业群体更加壮大。恒力、盛虹、沙钢3家企业入围世界500强榜单，累计培育省级专精特新企业15091家，国家专精特新小巨人企业2215家、全国第一，累计培育单项冠军企业240家。
一是创新载体体系建设日臻完善。充分发挥苏州实验室等重大科创平台作用，打造原创技术创新策源地。支持龙头骨干企业牵头，整合产学研创新资源，布局建设国家级制造业创新中心3家、企业技术中心147家，省级制造业创新中心11家，入选国家重点培育中试平台21家、形成覆盖16个集群的高效创新网络。
二是关键核心技术攻关取得突破。围绕战略必争、“卡脖子”以及基础零部件、基础材料等“五基”领域，支持重点企业牵头整合产业链上下游资源开展协同攻关，实施关键核心技术攻关项目359项，光刻胶、高强水电钢、航空级高温合金等“卡脖子”技术产品取得突破，填补国内空白；特重型断开式驱动桥、分子筛膜、PET纤维低碳制备等技术产品国际领跑。
三是产业创新成果不断涌现。万人发明专利拥有量74.5件、连续 9 年全国省区第一，涌现出国内首条GMP级别纳米细胞分选磁性微球生产线车间、全球最大吨位悬臂式隧道掘进机、刷新世界纪录的高效率全钙钛矿叠层电池等一批重大创新成果，产业创新重点领域实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”的突破。
四是创新成果加快转化应用。大力实施新技术新产品推广应用工程，加强“三首两新”产品认定与市场开拓，着力打通创新成果产业化“最后一公里”。五年来，累计推广应用新技术新产品6269项，认定首台套装备276项、推广首版次软件258项。采取免申即享方式对53个创新药械给予奖励，五年获批创新药48个、居全国首位，制定首批创新药械产品目录，推动目录产品加快入院使用。
我就介绍这些，谢谢！
凤凰网记者：
人才是建设高水平科技强省的前提和基础。请问“十四五”期间，江苏在人才队伍建设上取得了哪些进展成效？
封春晴：
感谢各位记者朋友对江苏人才工作的关心和对人社部门工作的支持。“十四五”以来，江苏人社部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于人才工作的重大部署和省委、省政府的工作要求，持续深化人才体制机制改革，加快构建人才引领创新、创新驱动发展的工作格局，取得了积极成效。
一是引培并举扩规模。具备规模宏大的人才储备，才有科技创新成果的持续涌现。“十四五”以来，我们全面落实国家和省更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，立足江苏、面向全国、放眼海外，加快集聚海内外高层次人才。立足江苏育才。建成博士后科研流动站、科研工作站和创新实践基地等载体1801个，实现市县区和重点高校、重大载体、重要企业全覆盖；现有在站博士后1.2万余人，其中80%集聚在先进制造业，出站后75%留苏工作。面向全国引才。会同省委人才办连续5年赴北京举办高校毕业生、高层次人才、高质量项目和高价值资本“四对接”活动，着力打造“江苏人才周”“江苏招才月”等招才引智品牌。放眼海外用才。每年举办“百名海外博士江苏行”活动，“十四五”以来共有1075名海外博士到江苏考察，签约落地109人，涌现出朔韦茨环境科技（江苏）有限公司等一批科技创新企业和葛旭飞博士带领团队取得国家科技进步一等奖等一批科技创新成果。举办中国江苏人才创新创业大赛（海外赛），建好用好95个省级以上留学回国人员创业园，累计引进海外留学回国人才23.1万人，数量居全国前列。
二是改革创新增活力。企业是用才主体，人才是创新主力。“十四五”以来，我们更大力度破“四唯”、立新标，有效激发了企业和人才创新创业活力。向企业放权。支持用人单位开展自主评价，已向209家企事业单位下放职称评审权。支持新型研发机构、重点民营企业开展高级职称自主评审，先后授权紫金山实验室、太湖实验室、苏州实验室、省产业技术研究院和亨通集团、三一重机组建相应的高级职称评审委员会，全省累计核准备案高级职称评审委员会325家。特别是在全国首创省级层面系统性向61家“筑峰强链”产业链重点民企整体下放高级职称自主评审权，受到企业和社会的广泛欢迎。为人才松绑。率先建立高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定机制，近3000名高层次人才和特殊人才通过“绿色通道”获评高级职称。调整优化“卓越博士后计划”，坚持“四个面向”、做到“三个紧贴”，开展分类分档资助，“十四五”以来共资助优秀博士后3597人。助基层引才。用好省级高层次人才事业编制“周转池”，落实职务科技成果转化现金奖励政策。积极争取国家高校科研院所薪酬制度改革试点。支持国家和省级科技创新平台灵活调配战略科学家、科技领军人才和创新团队，为科创平台充实攻关人才提供支持。
三是综合施策建生态。招才引智短期靠项目、中期靠政策、长期靠生态。“十四五”以来，我们聚焦人才所急所需所盼，多措并举、综合施策，努力打造“用之不觉、失之难存”的人才生态。坚持法治护航。提请省人大常委会审议通过《江苏省就业促进条例》《江苏省人力资源市场条例》，对人才“引育留用”等各方面作出规定，营造公正、透明、可预期的法治环境。坚持政策支撑。指导各地因时因地制定人才政策，通过政策迭代、提质扩容，为人才提供经济补贴、住房保障、配偶就业、子女教育、医疗保健等系列服务，凝聚多方力量为人才营造更好的创业就业环境。坚持服务保障。全力打造“苏畅”人才服务体系，优化提升“一图（人才地图）、一线（12345尚贤人才服务热线）、一卡（全省统一的苏畅人才卡）、一网（人才服务云平台）”功能，集成提供安居保障、社会保险、交通出行及出入境居留等领域优惠政策和特色服务，让各类人才在江苏就业创业和生活更舒心。
面向“十五五”，我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十届四中全会精神和省委十四届十次全会部署，紧扣“推进教育科技人才一体发展”，聚焦“建设高水平科技强省”，组织实施人才集聚工程，制定高含金量人才政策，建设高能级人才载体，提供高标准人才服务，努力将江苏打造成“近悦远来”的人才引育新高地。
我就介绍这些，谢谢！
科技日报记者：
刚才徐厅长提到，“十四五”江苏有6项成果入选“中国科学十大进展”，能不能再详细介绍一下，我省在加强基础研究方面都做了哪些工作，还有什么新进展新成效？
徐光辉：
感谢科技日报记者的提问！基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。“十四五”时期，江苏实施“1820”基础研究策源行动，基础研究能力得到较快提升，6项成果入选“中国科学十大进展”就是一个缩影，这其中，仅2024年度江苏牵头的就有3项。下面，从四个方面介绍主要工作措施和阶段性成果：
一是开展基础研究系统布局。省政府设立基础研究专项资金，带动我省基础研究投入总量去年达240.7亿元、是“十三五”末的近3倍。构建起以苏州实验室为引领、全国重点实验室和省实验室为基干的实验室矩阵。实施基础研究重点项目209个，设立“AI for Science”专题，产出一批原创成果。比如，在世界上首次观察到凝聚态物质中的引力子模，首次发现最古老多细胞真核生物化石，首次绘制早期地球高精度生物多样性曲线。
二是建设基础研究支撑平台。对标国际领先，支持南京大学、东南大学、苏州大学等高校牵头，建设物理、应用数学、合成生物、生物医学4个省基础科学中心，目前已集聚各类高层次人才270余人，申请各类专利300余项，通过“科学家领衔+团队作战”模式，在铌酸锂光子芯片、生物基材料等方面取得多项重大突破，其中，省物理科学研究中心陈延峰教授今年当选中国科学院院士。
三是推进基础研究机制创新。组织开展省“应用基础研究特区”改革试点，制定综合授权改革指引、经费包干清单和科研管理负面清单“一指引两清单”，赋予充分科研自主权，给予长期稳定支持，允许自由选题、自行组织科研、自主使用经费，同时，探索科学家实名推荐非共识项目等新机制。对“应用基础研究特区”相关经验做法，人民日报头版专门作了报道。
四是壮大基础研究人才队伍。依托省自然科学基金，形成攀登、杰青、优青、青年人才梯次培养体系，60%的项目资金投向最具创新活力的优秀青年人才，鼓励勇闯科研“无人区”。五年先后资助1000位左右省杰青和优青人才，其中约40%成长为国家级人才。省政府与国家自然科学基金委设立区域创新发展联合基金。“十四五”以来，我省获国家自然科学基金项目超2.48万项，居全国省份第一。
下一步，我们把握大科学时代科研范式变革和学科交叉融合趋势，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，积极营造开放、合作、竞争、包容的一流学术生态，根植“从0到1”原创力策源力，为全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要的科技支撑。谢谢！
胡连生：
谢谢四位发布人的发布，谢谢媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。
