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2019年4月19日,几位爱好紫砂艺术的外国友人在位于江苏省宜兴市丁蜀镇的紫砂艺术家家中,赏玩紫砂壶。朱智辉_副本.jpg
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江苏举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会(第四场)
来源:江苏国际在线   2025-12-24 14:41:00

12月23日上午10点,江苏召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布活动第四场—— “全面深化改革开放”主题新闻发布会。邀请省发展改革委、省委金融办、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省数据局有关负责同志出席并回答记者提问。发布会由省委宣传部二级巡视员陈晔主持。

陈晔:

各位记者朋友,大家上午好,欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天,我们举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第四场,围绕“全面深化改革开放”进行发布。邀请省发展改革委副主任王荣飞先生为大家介绍情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有:省委金融办副主任钱东平先生,省商务厅副厅长倪海清先生,省国资委副主任何元胜先生,省市场监管局副局长孙沪兵先生,省数据局副局长兼省发展改革委副主任李秀斌先生。

下面,首先请省发展改革委王荣飞副主任介绍有关情况。

王荣飞:

谢谢主持人,各位媒体朋友,上午好!感谢大家多年来对江苏发展改革工作的关心和支持。

“十四五”时期,是全面深化改革开放的关键时期。过去五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定落实习近平总书记赋予江苏“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重大使命,始终以闯的精神、创的劲头、干的作风,聚焦重点领域和关键环节抓改革攻坚突破,持续健全完善高水平社会主义市场经济体制,加快形成标志性改革成果,同时不断拓展国际合作空间,以开放的主动赢得发展的主动。

下面,我从四个方面介绍江苏“十四五”以来全面深化改革开放取得的主要成绩。

第一,国内大循环发展根基筑牢夯实。五年来,我们积极主动服务建设全国统一大市场,推动构建新发展格局取得新突破。充分发挥省服务建设全国统一大市场部门联席会议作用,从2023年起接续印发省级任务清单,项目化、清单化压茬推进全国统一大市场建设。着力除障碍增动能,贯彻落实市场准入负面清单制度,深入开展市场准入壁垒清理整治专项行动,系统清理了一批经营主体关心、人民群众关切的准入障碍,推动“非禁即入”真正落地生根。持续推动物流降本增效,织密市场基础设施联通网,建成10个国家物流枢纽、8个国家级示范物流园区,重大枢纽载体平台数量在全国各省份中最多。社会物流总费用占GDP比重降至12.7%,低于全国1.3个百分点,较“十三五”末降低1.1个百分点。加强区域互联互通,长三角三省一市联合制定印发《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措(2024-2025年)》,携手沪浙皖在科技创新、商贸流通、政务服务等多领域加强务实合作,长三角区域市场一体化步伐进一步加快。

第二,经济发展支撑动力显著增强。五年来,我们深入推进要素市场化配置改革,为高质量发展提供充足要素保障。科技创新效能持续提升,加快布局高水平实验室矩阵,牵头建设全国重点实验室44家。加快技术转移转化,2024年全省技术合同成交额较“十三五”末翻一番以上。深入推进职务科技成果资产单列管理等“三项改革”,赋予科技人员在科技成果转化收益分配上更大自主权。土地潜力有效激活,“十四五”以来,全省农村集体经营性建设用地入市交易金额超140亿元,实施低效用地再开发超100万亩,土地利用效率显著提升。高端人才更加集聚,连续五年开展高校毕业生、高层次人才、高质量项目和高价值资本“四对接”活动,“十四五”期间,全省累计引进博士后超1.6万人,一批高素质人才纷至沓来、扎根江苏、创新创业。数据要素价值充分释放,制定出台《江苏省数据条例》,统筹全省数据交易场所建设,率先上线省市一体化公共数据授权运营平台,累计开发359个公共数据产品。资本供给精准有力,省战略性新兴产业母基金已合作设立产业专项基金41只、总规模1069亿元,遴选产业子基金44只、总规模426亿元,截至目前基金集群已累计投资项目172个。2022—2024年全省新增贷款连续3年居全国第一,全省社会融资规模年增量保持全国前列。国家级试点探索先行,今年9月,国务院正式批复苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案,同意在南京、无锡、常州、苏州、镇江五市全域开展要素市场化配置综合改革试点,标志着我省要素市场化配置改革工作进入新阶段。

第三,经营主体发展活力充分激发。五年来,我们始终坚持“两个毫不动摇”,推动各类经营主体焕发新活力。营商环境更趋优化,我们厚植近悦远来的营商沃土,持续优化市场化法治化国际化的一流营商环境,连续五年获评营商环境最佳口碑省份。全省经营主体数量超1460万户,在册个体工商户总量在全国率先突破1000万。国有企业规模实力进一步增强,省属国企整合重组稳步推进,国有经济布局结构更加优化,国企改革三年行动连续三年获评A级,国有企业改革深化提升行动进展顺利,预计完成率达100%。省属企业总资产较“十三五”末增长近6000亿元,利润总额年均增速达7%。民营经济不断发展壮大,我们在全国首设省民间投资重点产业项目库,入库项目与省重大项目在用地、用林、环评等要素保障方面享受同等待遇,发布全国首个专门为民营企业打造的信用贷款产品—“民营信用贷”,目前已授信超370亿元。2024年,全省民营经济增加值达7.98万亿元,民营经济占全省GDP比重为58.2%。今年1-9月,民间投资占全社会投资比重达62.1%。

第四,对外开放能级持续提升。五年来,我们锚定建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,推动高水平对外开放迈上新台阶。利用外资稳中提质,“十四五”期间,江苏实际使用外资总规模超1190亿美元,稳居全国首位。制造业外资、高技术产业外资占全省比重均在四成左右。对外贸易质升量稳,“十四五”以来,全省累计实现进出口总额26.9万亿元,规模连创新高,占全国比重稳定在1/8以上。电动载人汽车、锂电池和太阳能电池“新三样”出口规模均为全国首位。制度型开放稳步扩大,主动对接高标准国际经贸规则,先后实施两批高水平制度型开放举措,南京市、苏州市获批全国服务业扩大开放综合试点。经国务院批准,我省成为全国首个开展生物医药领域全产业链系统改革创新的省份。“一带一路”交汇点建设走深走实,积极推进与共建国家互联互通、经贸合作、人文交流。“十四五”以来,对共建“一带一路”国家进出口每年增长10%以上,占全省比重从2023年的42.9%提升至50%。今年1-11月,中欧(亚)班列开行达2166列,比“十三五”期末的1395列增长55%。江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台,中哈共建阿克套港集装箱枢纽项目先导区正式启用,为跨里海国际运输再添新动能新引擎。

回望“十四五”,江苏作为改革开放的前沿阵地,始终坚定不移深化改革、扩大开放,不断开创发展新局面。展望“十五五”,我们将继续用好改革开放关键一招,以“勇争先”的思想自觉和行动自觉,突出抓好重点领域和关键环节改革,更大力度推进高水平开放,为在高质量发展上继续走在前列注入更强劲动能。

我先介绍这些,谢谢大家!

陈晔:

刚才王荣飞副主任着重从国内大循环发展根基筑牢夯实、经济发展支撑动力显著增强、经营主体发展活力充分激发、对外开放能级持续提升四个方面向大家介绍了“十四五”以来全面深化改革开放取得的主要成绩。谢谢王荣飞副主任的介绍。下面我们进入提问环节,请大家举手提问。

人民网记者:

“十四五”时期,江苏在地方金融改革创新方面有哪些突破性进展?这些改革举措又是如何赋能高质量发展的?

钱东平:

谢谢你的提问。

“十四五”期间,全省金融系统坚持以改革破解金融服务堵点,以创新提升金融市场活力,赋能经济社会高质量发展。

一是认真落实中央金融管理体制改革重大决策。成立省委、省政府主要领导共同担任主任的省委金融委员会,落实党管金融的重大要求。在全国率先挂牌成立省委金融办、省委金融工委,发挥好对金融领域重大政策、重大规划、重要决策的协调落实作用。在全国率先成立省级地方金融工作协调机制,强化央地金融监管协同。

二是积极开展金融改革创新试点。南京科创金融改革试验区首创设立18家科创金融服务驿站,开发科创金融专属产品200多款。昆山金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区累计落地78项创新成果,其中37项为全国或全省首创。数字人民币交易金额、消费金额、钱包余额均居全国第一。金融资产投资公司股权投资试点扩大至全省。获批开展知识产权金融生态综合试点。

三是持续增强法人金融企业综合竞争力。组建省国金投资集团和江苏农商联合银行,进一步优化国有金融资本布局。江苏银行资产规模跃居城商行首位。华泰证券行业评级跃升至全球投资银行业最高评级AAA级。紫金保险主承的“江苏医惠保1号”项目成为省级惠民保险标杆案例。省信保集团连续多年获国担基金最高授信。设立华东地区首家信用增进公司。成立全省首家法人公募基金管理公司。

四是深度参与多层次资本市场投融资综合改革。建立与沪、深、北三大交易所的战略合作,常态化开展交易所“苏企面对面”系列活动,上市后备企业资源库入库企业超450家。今年以来,全省新增境内上市公司26家、居全国第一;境内上市公司总数达720家,科创板和北交所上市公司数量均居全国第一。深化区域性股权市场制度和业务创新试点,“专精特新”专板累计培育企业1655家。积极推进耐心资本发展壮大,成立规模500亿元的江苏社保科创基金,全国私募股权投资基金在投我省项目近2.3万个、本金8800多亿元。正在积极推动筹建省级S基金、并购重组基金,为促进科技创新和产业创新深度融合提供源源不断的金融活水。

五是有序推进金融对外开放合作。加大与国际金融组织、境外金融机构等交流合作,引入亚投行3亿美元转贷资金专项支持我省生物多样性保护项目。举办“苏港金融投资合作交流会”,设立“江苏企业上市香港服务基地”。向澳门及葡语国家工商业代表宣介江苏金融发展成果,吸引外资投资江苏。拓展跨境金融服务,推动跨境人民币结算、汇率避险等服务提质增效,支持我省企业全球布局。目前,我省共有外资银行营业性机构75家,外资保险机构35家,境外上市公司192家。

这些改革创新举措进一步畅通了金融活水流向实体经济的管道,进一步提升了金融服务实体经济的效能。“十四五”以来,全省社会融资规模年增量保持全国前列,2022年以来新增贷款稳居全国第一,“十四五”期间新增境内上市公司256家、居全国第一,助力“经济大省挑大梁”重大责任落实。下一步,我们将持续推进地方金融改革创新,争取探索形成更多经验成果,为加快建设金融强省激发新活力、增添新动能。

央视网记者:

利用外资是江苏一直以来的突出优势。请问“十四五”以来江苏利用外资有什么新特点,下一步有什么打算?

倪海清:

谢谢您的提问。积极有效利用外资是江苏对外开放的重要经验和鲜明特色。“十四五”以来,外部环境发生深刻变化,世纪疫情、大国博弈、产业链供应链重构等都给外资工作带来挑战。对此,江苏坚持以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标牵引,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化高水平制度型开放,聚力打造市场化法治化国际化一流营商环境,实际使用外资规模始终保持全国首位,“十四五”以来累计规模超过1190亿美元,约占全国总量的1/6。外资高质量发展的趋势特点更加鲜明,主要表现为“三个高”:

一是高技术。我们将高技术外资招引作为重中之重,立足产业优势,聚焦重点国别,省市联动开展“走进跨国公司总部”“跨国公司江苏行”等活动,举办企业家太湖论坛,吸引外资参与强链补链延链。今年1-11月,包括制造业和服务业在内的高技术产业实际使用外资占全省外资的比重达37.8%(较2020年提升3.4个百分点),制造业外资占比稳定在四成左右,如,博世汽车部件继2023年在苏州投资新建新能源汽车核心部件和自动驾驶研发制造基地后,今年8月再次与苏州签约,计划未来五年投资100亿元,打造智能驾控中国区产业创新项目。目前,江苏入选全国标志性重大外资和重点外资项目分别达17个和113个,均居全国首位。

二是高效益。4.3万家外资企业以近1%的户数占比,贡献了46.6%的进出口、19.2%的综合税收和8.4%的城镇就业。我们针对在苏外资企业未分配利润超万亿的情况,制定实施鼓励外资企业利润再投资三年行动计划,从政策引导、涉税服务、多元保障等方面形成一揽子支持方案,全省外资企业利润再投资规模连续6年保持全国第一。同时,我们还持续对上呼吁更大力度支持,国家今年6月出台境外投资者以分配利润再投资税收抵免专项政策。

三是高能级。把握在苏外资企业转型发展需求,迭代完善外资总部政策,制定外资总部经济集聚区管理办法,先后培育认定苏州工业园区、昆山经开区和无锡高新区等3家外资总部经济集聚区,“十四五”以来认定128家外资地区总部和功能性机构、累计总数达423家,外资总部户均纳税1.1亿元,远高于外资企业平均水平。核定531家外资研发中心,其中享受国家免退税政策的外资研发中心94家,数量居全国首位。

明年是“十五五”开局之年。我们将深入开展“投资江苏”品牌提升行动,聚焦精准、创新、提升三个关键词发力:一是持续强化精准招商,推出重点外资产业招商图谱,持续办好“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”活动,服务地方招引外资参与强链补链延链;结合外资转型发展需求,更大力度引育外资总部和研发中心。二是积极创新引资方式,支持各地借助展会、外国在华商协会、会计师事务所等平台、机构开展外资对接招引;大力探索应用场景、新型要素招商等新模式;用好利润再投资税收抵免、QFLP试点等政策,鼓励引导外资增资扩产,吸引战略投资、股权投资和保税维修、保税物流。三是大力提升平台能级,发挥自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等叠加优势,深化服务领域对外开放,拓展外资新增长点;推进国际合作园区建设,强化特色国别合作优势。通过多措并举塑造吸引外资新优势,推动外资工作继续走在全国前列。

新华日报记者:

我们了解到,近年来,江苏国资国企着力于服务保障全省大局,有效发挥了“压舱石”和“顶梁柱”作用,请问,江苏国资国企在“十四五”期间,具体有哪些作为、成效和经验?下一步有何考虑?

何元胜:

“十四五”期间,在省委、省政府坚强领导下,省属企业持续深化改革,高质量发展取得积极成效。

一是国企功能作用有效发挥。“十四五”期间,省属企业累计投资6700亿元,每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6。新增11台百万千瓦火电机组,完成189万吨储备粮、3.8万吨储备油省级集中储备任务,有力保障全省能源安全、粮食安全。开通沪宁沿江高铁等重点线路,新增高铁516公里;建成五峰山长江大桥等重大工程,新增高速公路599公里、过江通道3座,有力支撑了江苏交通运输现代化示范区建设。建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台、中阿(联酋)产能合作示范园等国家级平台,带动各类企业出海发展。

二是国有资本布局持续优化。推动贸易企业重组整合,组建新苏豪控股集团,新成立省数据集团、种业集团、储备粮公司等一批功能性企业。推动产业创新和科技创新融合发展,省属企业战略性新兴产业投资、营业收入、研发投入实现翻番,建成国家级创新平台11个、省级创新平台91个,组建各类创新联合体47个,新增国家级专精特新“小巨人”企业8户。参与组建运营规模500亿元省战略性新兴产业母基金,赋能全省战新产业发展。

三是国资国企改革全面深化。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,高质量完成国企改革三年行动,连续三次获评全国A级。扎实推进“11311”重点改革举措,新一轮国企改革深化提升行动即将圆满收官。创新开展外派财务监督专员等制度,形成内外协同、上下贯通的国资监管江苏特色。

四是企业经营质效稳中有进。“十四五”期间,省国资委监管企业资产总额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为10.5%、9.5%、8.5%。新增国有控股上市公司5户,今年预计利润总额将突破600亿元,其中9户企业利润总额超10亿元,3户企业利润总额超百亿元。

五是国企社会责任积极履行。“十四五”期间,省属企业累计上缴国有资本收益220.09亿元,划转社保股权分红24.14亿元,上缴税费1117.13亿元。全力支持高校毕业生就业。积极参与社会救助、志愿服务等工作,慈善捐赠、助农扶贫超3亿元。

下一步,我们将以编制“十五五”省属国资国企发展规划为契机,牢牢把握国资国企在全省发展大局中的新使命新定位,聚焦“三个集中”,大力推进国有资本布局优化和结构调整,一体推进传统产业转型升级、新兴产业培育发展、未来产业超前布局,加快建设具有核心竞争力的一流企业,为推进中国式现代化江苏新实践作出更大贡献。

香港商报记者:

“十四五”时期是建设质量强国的关键阶段。请问江苏作为经济大省,在深入开展质量强省建设,塑造竞争新优势、助力高质量发展方面有哪些创新举措,成效如何呢?

孙沪兵:

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间,我们认真贯彻落实省委、省政府关于深化质量强省建设的部署要求,创新质量促进机制,提升质量治理效能,着力打造技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意的“品质江苏”,我省制造业产品、消费品质量合格率稳居全国前列,公共服务质量指数位居全国第一。这里,我着重介绍三个方面的举措和成效。

一是抓质量提升,质量发展生态更加优良。在全省部署开展质量强企、强链、强县行动,推动质量链更好融入产业链、创新链。建立质量强企梯度培育体系,帮助5800余家小微企业提升质量管理体系、1147家企业的1165个产品(服务)通过“江苏精品”认证、16家组织获得中国质量奖(含提名奖)。聚焦集成电路、工业母机等21条重点产业链开展质量强链行动,在全国首创建立58个质量创新联合体,实施协同攻关项目500多个,解决质量共性问题800多个,9个项目入选全国百个质量强链重点项目、数量全国第一。持续开展区域质量状况评价分析,指导各地因地制宜制定实施质量发展战略,我省11个地方入围国家层面质量强县培育创新试点和百城质量提升活动,数量居全国首位。

二是抓集成服务,质量技术支撑更加有力。发挥标准引领作用,设立全国首个IEC国际标准促进中心、中德标准化合作创新中心,我省新参与制定重点产业链国家标准800余项,牵头起草ISO、IEC国际标准103项,数量均居全国前列。实施计量强基工程,新建社会公用计量标准1311项,总数达5880项,新型显示、工业机器人等领域计量创新成果填补国内空白。强化认证检测支撑,建立有江苏特色的产品碳标识认证制度,建设“苏链检”检企对接服务平台,组建低空产业、先进通信产业检验检测服务联盟,累计对接企业个性化技术服务需求4700余个。建成覆盖全省的“一站式”质量服务网络,累计服务企业100多万家次。

三是抓治理创新,质量共治氛围更加浓厚。成功举办中国质量(南京)大会,发布南京质量倡议,推动国内外知名质量机构与我省签署合作协议20项。将质量信誉转化为“真金白银”,在全国率先推出省级层面质量金融产品“苏质贷”“苏质融”,配套出台风险补偿与贴息政策,累计为2万余家质量效益型企业提供融资超2000亿元。建立全省工业产品质量安全风险监测预警体系,累计开展重点产品风险监测3094批次。立体推进质量人才队伍建设,质量管理工程(专升本)自学考试开考,全省企业首席质量官人数达9.8万人,规模以上企业覆盖率超95%。

下一步,我们将紧紧围绕省委、省政府关于“十五五”期间我省经济社会发展的规划部署,重点以“质量三强一基”(即深入推进质量强企、强链、强县,构建高水平质量基础设施建设)为抓手,持续优化供给质量,做强质量品牌,为全国统一大市场建设和经济社会高质量发展提供有力支撑。

我苏网记者:

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,数据作为关键生产要素的价值日益凸显。数据要素要真正实现“乘数效应”,离不开制度保障、资源储备和市场渠道等方面的协同支撑。请问江苏在推进数据要素市场化配置改革方面有哪些创新突破,成效如何?

李秀斌:

感谢这位记者的提问,也感谢大家对江苏数据事业发展的关心和支持!

数据作为新型生产要素,促进提高全要素生产率,推动传统产业转型升级,催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力、推动高质量发展的基础性、战略性资源。党中央、国务院高度重视释放数据要素价值,习近平总书记强调,要构建以数据为关键要素的数字经济。江苏深入贯彻总书记关于数据发展和安全的重要论述,扎实推进数据要素市场化配置改革走在全国前列。

一是数据基础制度持续完善。江苏率先完成“数据二十条”出台后省级数据立法,颁布实施《江苏省数据条例》;率先出台《公共数据授权运营管理暂行办法》,构建全省公共数据授权运营制度体系;率先推进数据要素市场化配置改革行动方案等一系列制度制订;率先组建省级层面“数标会”,加快建设数据标准体系,完善数据发展政策体系。

二是数据资源体系加快构建。率先推行全省公共数据“一本账”建设管理模式,推进公共数据整合共享。持续开展公共数据攻坚行动,建立公共数据汇聚清单化管理机制,印发实施高使用价值数据和电子证照“两张清单”,汇聚高使用价值数据676项、制发电子证照206类。建成全省统一公共数据资源登记平台,首批实现与国家平台贯通,截至11月底,累计登记公共数据资源14908类、数量居全国第一。

三是一体化数据市场统筹建设。江苏构建全省统一的数据交易场所体系,整合6个存量机构,形成全省“一个数据交易所、一个平台系统、一套交易规则”的场内交易格局,在全国开了先河、做了示范。截至11月底,省数据交易所已集聚数商及服务机构1977家,上架数据产品4400个,累计交易额达2.13亿元。全面推进公共数据授权运营,上线全国首个省市一体化公共数据授权运营平台,率先发布省级授权运营数据资源和数据产品“两张清单”,构建可信数据空间体系,8项场景入选国家公共数据“跑起来”示范场景、7个项目入选国家可信数据空间试点,数量均居全国第一。

四是数据企业、数据产业加快培育。我省获批国家数字经济创新发展试验区,南京市、苏州市、扬州市和常州市新北区列入国家数据产业发展集聚区试点,率先出台培育壮大数据产业政策意见,发布首批15家省级数据产业公共服务平台、5个数据产业创新联合体,全面推进数据企业入库培育。截至三季度末,全省共有数据标注企业107家,产业规模超11.7亿元,形成高质量数据集321个,4个项目入选国家数据标注优秀案例集、数量全国第一。“数据要素×”行动全国领先,累计11个项目入选国家“数据要素×”典型案例、数量全国第二,“数据要素×”大赛累计获奖数量位居全国第三,江苏分赛项目上架医疗健康、工业制造等重点领域数据产品超过780个。

五是数据基础设施前瞻布局。发布全国首个省级算力基础设施发展专项规划,承担“全国一体化算力网算力监测调度”“数联网”等国家数据流通利用基础设施建设先行先试任务,联合全国19个试点城市开展数据基础设施建设运营合作,推广应用高速数据网。统筹优化算力基础设施,上线运行全省一体化算力调度监测平台,截至10月底,全省总算力规模达83.3EFlops、智算比例达到74.7%,综合算力指数居省级行政区第二。

“十五五”时期,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,围绕数据要素市场化配置改革工作主线,全面建立数据要素市场化配置体制机制和数据基础制度,建成高质量生成、高水平治理、高效能供给的数据资源体系,全面形成合规高效流通交易的数据市场体系,全面提升数据赋能经济社会发展质效,有力支撑经济大省勇挑大梁、多做贡献。回答完毕。谢谢!

中央广电总台记者:

刚才,王主任在发布中提到“江苏连续五年获评营商环境最佳口碑省份”,请问“十四五”期间,江苏在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面有哪些做法、取得了哪些成效?

王荣飞:

感谢这位记者的提问,“十四五”期间,我们在全省开展了优化营商环境提升行动,着力打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境,迭代升级营商环境改革举措,形成了“不见面审批”“热线百科”等一批企业、群众获得感强的改革成果。在优良的营商环境支撑下,全省超1460万经营主体蓬勃发展,世界500强企业中有超过400家在江苏投资兴业。具体工作中,我们主要做到三个“坚持”、三个“打造”。

一是坚持法治引领,打造营商环境建设核心竞争力。2021年,我们制定实施《江苏省优化营商环境条例》,南京、苏州、无锡等10个设区市先后出台本地优化营商环境专门立法,制定、修订招标投标、社会信用、外商投资、中小企业等地方性法规,形成“1+N”江苏特色营商环境法规体系,为各类主体提供稳定、透明、可预期的制度环境。

二是坚持需求导向,打造企业全生命周期高效服务体系。学习借鉴世界银行营商环境成熟度评估标准,围绕企业准入、经营、退出全生命周期需求,聚焦市场准入、获取经营场所等十类指标,推出系列改革举措。例如,我们推动水电气网视热等市政公用服务联合报装,由“分别申请、各自办理”,转变为“统一受理、协同服务、并联审批”,实现办理环节减少了85%、材料减少了96%、时间提速了76%。再比如,我们实现企业设立、变更、迁移、注销全程电子化办理,企业开办最快0.5个工作日就可办结。

三是坚持改革驱动,打造惠企兴商最佳投资目的地。聚焦制约经营主体投资兴业、发展壮大的痛点堵点和难点问题,2022年以来,累计迭代推出361项改革举措,深入推进“高效办成一件事”改革,落地实施52项“一件事”,努力推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。依托“一企来办”企业综合服务平台,推进惠企资金申请一平台受理、企业申报全流程线上审核、奖补资金“一平台直达企业”,截至目前累计拨付奖补资金8.83亿元,惠及企业超4000家。

接下来,我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,把“营商环境优良”打造成为江苏高质量发展的“金字招牌”,支持各类经营主体投资江苏、深耕江苏,共同书写江苏经济高质量发展的崭新篇章!

陈晔:

谢谢六位发布人的发布,谢谢媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里,再见。

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责任编辑:冯晓丹

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