60%以上的县（市、区）完成城乡公交一体化达标建设；毗邻县（市、区）公交通达率100%；铁路客运站和3A级以上景区公交通达基本实现全覆盖……日前，省交通运输厅发布《江苏省城乡公交一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》，明确了未来三年我省公交发展的行动目标、主要任务和保障措施。

根据《计划》，到2023年，江苏将基本建成“畅连城乡、便捷高效、智慧安全、便民惠民”的城乡公交一体化服务体系，市到县公交通达骨干网络初步构建，县域“主—干—支—微”功能型城乡公交服务网络基本形成。

优化县域公交线网

“前年退休后，我一直想到周边的红窑云锦、今世缘等景点看看，可惜不会开车，乘车周转又太麻烦。”家住涟水县东门社区的李丽有了空闲后，一直想四处走走，“后来有了转机，坐上公交专线能轻松直达县域内几个景区。”

乡村出行，正在发生天翻地覆的变化。为了便利城里人出游，同时推介美丽田园风光，去年8月，涟水县汽车客运站开通首条旅游公交专线。“这条公交线路自县城五岛湖旅游区出发，串连红窑云锦文化展示馆、红窑金鸡坨生态农庄等乡村旅游景点，全程41公里。”淮安红日交投公司涟水乡村旅游直通车项目负责人孙进平表示，“从运营情况看，客流量一直在增长。”

一辆辆在城乡间穿梭的小巴士给乡村带来了发展动力。《计划》明确，今年起，我省将持续优化县域公交线网结构，构建功能明确的“主—干—支—微”城乡公交网络。到2023年，县到乡（镇）公交通达基本实现全覆盖，铁路客运站、3A级以上景区公交通达基本实现全覆盖，行政村和集中居住点到县城（区域中心）的公交直达率60%以上。

发展县域公交，除了完善线路网络，增加特色直通车外，还需要优惠的票价、舒适的乘坐体验。

近年来，沭阳县通过实行低票价、大密度、公交化运营，在全县建立了全域公交体系，将城乡班线纳入城市公交的服务范畴，目前，城市公交的数量已增加到近700辆，城乡公交票价上限为“5元封顶”。“去年以前，城乡公交班次少，一趟车平均要等40分钟，现在固定15分钟一班。价格也降低了，原来坐到底站要5元钱，如今只需1元。”在沭阳县现代医院上班的汪立业说。

针对公交票价问题，《计划》明确，各设区市要加大对城乡公交一体化示范建设的资金支持。积极争取财政和价格主管部门支持，构建“群众享实惠、企业可持续、财政能负担”的城乡公交价格体系。

构建设区市全域公交体系

家住海门开发区的刘自强，子女生活在南通市崇川区。4月初的一天，他吃完早饭，带着自家种的蔬菜，乘坐889路公交车，前往市区。“自从南通主城区至海门开通了多条公交线路后，我去看孩子更方便了。”刘自强说。

这得益于原本南通至海门县际快客班线调整成为城市公交班线。去年8月，南通主城区至海门区858路、868路、888路公交线路运营；随后，613路公交延伸至天补镇、615路延伸至叠石桥国际家纺产业园，经过半年调整，南通主城与海门区两地开通了6条公交线路。“便宜的2元，贵的也就6元。”在叠石桥家纺市场工作的徐敏需要频繁往返市区，经常选择坐公交来回。

融入主城，公交先行。《计划》显示，我省将大力探索构建设区市全域公交体系，今年，设区市城区至涉农区要实现城市公交通达全覆盖，到2023年市区至辖区内毗邻县（市）至少开通1条公交或公交化运营线路。

“与轨道交通相比，毗邻公交线路深入乡镇边界地带，更加方便周边市民跨市出行。”无锡公交集团营运发展部经理秦杰说。目前，无锡城区与江阴青阳、徐霞客、长泾、顾山4个乡镇之间开通4条毗邻公交线路，实现锡澄两地公交的无缝对接、零距离换乘。

省交通运输厅厅长陆永泉介绍，进入“十四五”，我省将探索全域公交发展模式，坚持公交优先，优化调整公交线路，开通直达客运枢纽的循环巴士，加密与地铁衔接的社区巴士，全省完成新辟调整线路200条以上。推出一批城乡公交一体化建设示范县，初步形成“江苏模式”。

推进发展长三角毗邻公交

3月22日，经过徐州睢宁县交通运输部门与安徽省灵璧县交通运输部门共同努力，睢宁县开通徐盐高铁睢宁站至灵璧县高楼镇省际毗邻公交。此次新开通的省际毗邻公交线路沿途共设15个站点，线路全长约39公里，发班间隔约20分钟。该公交的开通，满足了睢宁县与灵璧县两地群众出行需求，也方便了周边群众乘坐高铁的需要。

《计划》提出，我省将继续推进与长三角两省一市之间毗邻公交发展，促进长三角核心示范区公交线网、设施、服务等一体化融合；省内毗邻县（市、区）间、区域和组团间，实现枢纽节点、重点景区与周边毗邻地区公交互通成网。到2023年，毗邻县（市、区）公交通达率100%，铁路客运站、5A级景区与距离其30公里以内的毗邻县（市、区）之间基本实现公交通达。

去年底，省际毗邻公交268路开通以来，苏州吴江、嘉兴秀洲两地间的经贸往来、文化沟通日益紧密。吴江区副区长朱建文表示，推动长三角一体化公交互融互通，全区累计开通9条跨省公交线路，互联互通公交线网总长度达205.5公里。苏浙沪毗邻地区地理相近、人文相亲，省际毗邻公交线路跨界串连、组线成网，不断拉近两地间距离。

“省际毗邻公交已成为三省一市融合发展的‘加速器’，一条条毗邻公交线路的开通，正在持续增进区域沟通衔接和有效融合。”省交通运输厅运管局局长宋国森介绍，截至目前，长三角累计开通毗邻公交超60条，3年后，长三角毗邻公交线路会更加丰富。