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《采茶》周明生  摄于镇江茶博园_副本.jpg
2019年4月19日,几位爱好紫砂艺术的外国友人在位于江苏省宜兴市丁蜀镇的紫砂艺术家家中,赏玩紫砂壶。朱智辉_副本.jpg
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《无尘仓储》陈卫东,摄于江苏南钢无尘储煤场。13775584488_副本.jpg
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江苏高铁这样“一跃而起”
来源:新华日报   2024-09-10 10:13:00

华设设计集团副总规划师裴剑平回忆江苏高铁建设往事

□ 本报记者 倪方方

“那时高铁里程只有846公里,跟江苏经济大省、人口大省的地位极不相称。”近日,华设设计集团副总规划师裴剑平站在2017年的江苏铁路图前,几下就点完当年仅有的几条高铁线。记者对比手中2024年的地图,发现大不一样。

2017年底,江苏全省铁路营运里程2791公里,其中高铁里程仅846公里,列全国第11位;每百万人口平均拥有铁路营业里程35公里,列全国第30位;除徐州外,苏北其他设区市没有通高铁。

“‘不让短板变成瓶颈’是大家共同的想法。”裴剑平说,江苏迫切想要尽快实现13个设区市的互联互通,提升宁镇扬、苏锡常、徐州3个都市圈在全国铁路网中的区位优势,从高铁“洼地”奋力跃起。

交通之变,与发展同行。党的十九大报告首次提出建设交通强国重大战略。围绕这一战略目标,江苏提出“加速构建现代综合交通运输体系,奋力打造交通强国建设先行区”。适逢中国铁路总公司推行“一省一公司”铁路机制体制改革,省铁路集团有限公司于2018年5月18日揭牌,开启探索高铁自主规划建设运营模式,江苏成为全国首个“吃螃蟹”的省份。

“补短板,从规划开始。”作为规划人,裴剑平告诉记者,铁路建设如果没有规划,一切免谈。江苏开始了积极的争取。2018年1月以来,按照省委、省政府决策部署,省发展改革委牵头会同省铁路办,在省财政厅、生态环境厅、自然资源厅和省铁路集团等部门单位和各相关设区市的支持配合下,组织开展《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019—2025年)》的编制和报批工作。

裴剑平也参与其中。他带领团队围绕铁路的需求预测,构建了3套模型:一套省域模型,一套含南京都市圈、苏锡常都市圈、徐州都市圈的都市圈模型,以及一套城市模型。“我们把3个模型叠在一起,再引入国省干线公路,重要节点城市的经济、人口等数据,分析推导出未来10年、20年的出行情况。”

一个例子是,裴剑平团队把无锡市区分成1600个小单元,约等于分成边长一两公里的“小方块”来细细分析。“在这些方块里,老百姓每天出行多少次,往哪个方向走,选择哪条路径、哪种方式出行,形成出行空间分布图。”裴剑平介绍,这个模型是国际通行的比较科学的预测方法,“基于这些研究我们得出结论:一般高铁通车2至3年后,江苏高铁运量占比将达到整个通道30%以上。”

这是江苏为高铁付出积极努力的一个侧面。在多方协同奋战下,江苏最终形成了21个专题研究报告——包括线网规划、近期建设规划2个主报告,10个项目技术方案研究报告,9个专项研究报告,获得了国家发展改革委的充分肯定。

2018年12月底,国家发展改革委批复《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019—2025年)》。按照规划,江苏将建设宁淮、宁宣、盐泰锡常宜、宁扬宁马、苏锡常快线等8个城际铁路项目,省内总里程约980公里。项目完工后,江苏沿江地区将构建纵横交错、便捷发达的城际铁路交通网,形成“1小时交通圈”。

短时间内获得批复,裴剑平和同事们不约而同地从座位上一跃而起,就像看到江苏高铁“一跃而起”的明天。

2018年12月26日,青盐铁路开通运营;2019年1月5日,宁启铁路南通至启东段正式开通运营;2019年12月16日,徐宿淮盐、连淮高铁同步建成通车;2020年7月1日,沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路一期开通运营;2020年12月11日,连淮扬镇铁路全线开通;2021年2月8日,徐连高铁开通;2023年9月28日,沪宁沿江高速铁路开通运营……

一条条具有标志性意义的铁路开通运营,成为新时代具象化的记忆。“回头看,我们抓住了发展机遇,举全省之力加速推动高铁建设,实现了历史性的突破。”看着规划图上的一条条虚线,一步步成为新版地图上越来越密集的实线,裴剑平为参与其中感到自豪。

如今,沪宁沿江高铁沿线连接武进、江阴、常熟、张家港、太仓等全国百强县(区),成为苏南高铁网中一条新的黄金腰带。7月1日—31日,沪宁沿江高铁累计发送旅客近140万人次,所有车次平均客座率超70%,客流非常火爆。

裴剑平说,沪宁沿江高铁沿线有众多高新技术开发区和产业集聚区,因此规划时不仅考虑让它与正在运营的多条铁路以并站方式相连,还充分预估未来与其他铁路的互联互通,从而让知识、技术、信息等要素高效流通,促进沿线地区科技合作、人才交流、产业互补。“打个高铁谈生意,在这条线上不是‘神话’。”

如今,全省高铁里程突破2500公里,位列全国前三。更令人期待的是,北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、宁淮城际、沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期、潍坊至宿迁铁路、宁芜铁路扩能改造等多条线路同步推进,“轨道上的江苏”正加速驶来。

当前,江苏正全面融入和服务长江经济带和长三角一体化发展战略,比以往更需要一套多网融合的现代化铁路体系。“江苏铁路建设又进入一个关键期。”裴剑平说,作为规划人,铁路体系“主动脉”“支动脉”“毛细血管”怎么连通,站产城一体化如何向深处走,怎样让更多城市分享铁路带来的流量,助力区域内各类要素畅通流动,新的时代之问又在招手求解。

标签:铁路;江苏;规划

责任编辑:王晶枫

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