□ 本报记者 张莎沙 通讯员 陈志勇 沈振华 倪力

截至2024年底，淮安市国企资产总额16437.9亿元，年营业收入400.8亿元，利润总额36.2亿元……去年，淮安市国企发展脚步铿锵，成果不凡。

把握好“时与势”，统筹好“量与质”。淮安市委书记史志军表示，要围绕增强核心功能和提升核心竞争力，强使命、强主业、强质效、强活力，不断把国企改革发展推向深入，推动国企壮总量、提质量。

直击难点，改革释放效能

3万条数据信息实时更新，市属企业房屋、土地、车辆、设备、无形资产信息一目了然……点击进入淮安市国资委创新开发的“国有企业资产监管平台”，可以追踪关键业务指标的趋势变化、结构分布等，实现国有资产全生命周期监管。就拿市属企业房屋土地闲置率一项来说，去年淮安市这项指标由19.14%降至7.7%。

这是淮安深化改革创新、直击国企管理痛点难点的一个缩影。两年多来，淮安助推国企改革深化提升行动走深走实，全市9大类85项改革任务170多条工作举措总体进度超80%。

“改了才有出路，不改就扛不好责任。”淮安市国资委党委书记徐亚平介绍，近年来淮安在全省首创制定地方标准——《国有资产管理工作规范》。目前，全市已取消四级及以下子公司174户，注销连续3年亏损企业32户，集团子企业资金归集度达80%以上，国企结构布局调整、投资管理等多项改革稳步推进。

谋定而动，动则必成，更多全省首创的“淮安经验”得到认可。去年以来，淮安市在全省率先创建国有企业全口径全流程融资债务管理机制，搭建“国资竞融债管平台”。截至去年底，平台共入驻299家金融机构，推动淮安市国企融资实现节支50.17亿元，节支率约3.21%。如今，这份竞争性融资的“淮安经验”正逐步向省内外推广。淮安已协助连云港、南京溧水区搭建融资服务平台，杭州、景德镇等地陆续来淮交流学习。

纾困解难，服务发展大局

“真没想到，不仅成功申请了180万元‘乡村振兴贷’，还可以享受9000元财政贴息，既方便操作，又降低了融资成本。”淮安市淮阴区粮宇粮食收购中心负责人周玲说。

“微企易贷”“担易贷”“创新积分贷”……近年来淮安市金融发展集团多类普惠金融产品层出不穷，中小微企业、“三农”、科创企业等各类经营主体都能找到个性化、一站式的融资服务。目前，该集团累计为经营主体提供政府性担保业务3337户次，金额114亿元；为2821户企业及个体工商户提供170.21亿元的转贷融资服务。

聚焦高质量发展首要任务，淮安推动国有资产资本资源高效运转，在项目攻坚、产业培育中发挥更大作用，撬动更多社会资本参与淮安发展。

去年11月29日，伴随着一声长笛，淮安港当年第10万个外贸标箱顺利起运。去年淮安港集装箱吞吐量超50万标箱，其中外贸箱量同比增长94%。目前，淮安港已有能力为全市150多家企业节约30%—40%的集装箱物流成本。该港相关负责人介绍：“淮安港三期扩建提升工程同月启动，建成后将实现铁路水路‘无缝衔接’，让物流成本越‘联’越低。”

抢抓机遇，发展新质生产力

携5种核心军品亮相珠海航展，去年11月12日，淮安市国联集团旗下的永丰机械公司依靠新品赚足眼球。“不断加大产学研用融合、新品研发，才能在科研创新领域站住脚跟。”永丰机械公司相关负责人说。

“国有企业是发展新质生产力的主阵地，深化国资国企改革必须有更加开放的思维观念，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。”淮安市国资委主任马荣介绍，以数字化对传统行业深度赋能，是目前淮安市在国企转型升级上的破题之举。

日均更新上架棉花资源15万吨，全国市场占比35%……运营仅两个月，淮安市城发集团参与投资建设的O2O服务平台“汇纺源”就拿出了不凡的实战成绩。

更多抢抓数字化新机遇的尝试应势而来。去年10月11日，淮安市数据集团揭牌成立，创新打造“MaaS交通、工业互联、智慧城市、软件开发”四大生态，为推动淮安全市国企转型发展、培育专业化市场化国企添柴加薪。

面对数字化浪潮，古城淮安如何实现传统文化的数字化表达？以板闸遗址公园智慧化系统项目建设为抓手，淮安市文旅集团整合全市相关资源，让收藏在博物馆的文物、陈列在大地上的遗产、保存在档案室的古籍等文旅资源活起来，以“数字”赋能文旅，讲好中国故事。