随着时光的流逝，城市发展经历了保留、传承与重塑。40年峥嵘岁月，江苏连云港开发区从一个小山村蝶变成一座繁华的城市几何新中心。在这一发展过程中，一代代建设者们勇担“探路、引领、突围”的重任，勇于推窗开门看世界，主动链接全球促发展，努力打造全方位开放高地。

如今，连云港自贸片区新增注册企业超4000家，新增制度创新成果34项，“一带一路”供应链里海基地等一批开放项目加快建设，国际汽车出口展销中心投用，彰显开放新格局。

新的经济形势下， 连云港开发区坚持“工业立区、产业强区”发展导向，形成以新医药产业、新材料产业和高端装备制造产业为主的“4+N”产业发展模式。面对机遇挑战并存，连云港开发区正主动以改革开放走实通往世界之路。

改革开放 第一声春雷在这里响起

在连云港改革开放史中，开发区具有至关重要的地位。

1984年12月，连云港开发区正式获批。随后，连云港改革开放开山炮炸响，震撼了平静的海岸线。自此，改革开放就成为开发区园区气质，影响了连云港时代的发展。

2023年，连云港自贸片区开发区片区内，各种建设装备穿梭，数千施工人员往来不绝。

“开发区开发建设的40年，是党的坚强领导、远见卓识引领我们高举改革开放大旗、勇做时代弄潮儿的40年。”连云港市委常委、开发区党工委书记商振江表示，40年来，在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，我们始终与党同心、与时代同步，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，披荆斩棘、奋勇拼搏，全区经济社会发展取得了历史性成就、书写了全面突破的标志性变革。

40年改革开放，连云港开发区在云台山下这片热土上实现开放引领发展的跨越之路。

发展秘诀是什么？改革、开放、创新！持续、勇敢地改革、开放、创新！

引进外资、优化用人机制、设立“三提”办、建立问题清零指挥部……充分运用中央、省、市赋予自主权的连云港开发区，大胆突破，率先在全市进行了一系列以市场化为方向的改革。

“开发区发展最强动力就是改革创新。”连云港开发区相关负责人表示，在过去的40年里，他们努力做到“工”善其事、“货”畅其流、“人”尽其才、“物”尽其用。40年来，连云港开发区始终保持解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进。

思想解放了、观念更新了、行动跟上了，经济越搞越活也就不难理解了。

2023年5月，与温州龙湾区签订合作协议，创新推行政府采购跨省远程异地评标，有效解决了本地专家资源不足、评标行为不规范等问题；同年6月，连云港开发区完成苏北首例跨省远程异地评标实践案例；同年8月，该区政府采购跨省远程异地评标创新做法被纳入省制度创新案例库……走进连云港开发区行政审批局，笔者听到最多的就是重抓改革集成创新，切实降低企业群众办事制度性交易成本。

通过推行“综合查一次”改革，连云港开发区解决对企业多头监管和重复检查等问题。相关负责人介绍，他们建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，提升监管效能，全年开展“综合查”（包括“双随机”联合监管）联合检查次数160余次，检查企业300余家，总体减少检查次数230余次，减少或免除处罚40余万元。连云港开发区出台“一件事一次办”改革，提高企业群众办事便利度，全年产生“一件事一次办”办件量8000余件。

审批速度快，让连云港开发区加速成为企业发展重要磁场。

恒瑞医药、康缘药业、中复连众……一大批具有“开放创新基因”的优秀企业在此生根发芽、走向世界。

奋进 在发展征途上创造奇迹

创业艰辛百战多。

1985年初的连云港开发区，还是一个小山村。勤劳质朴的居民舍弃祖辈生活的家园，为连云港开发区发展让出空间。

回顾往昔，开发区人感叹良多，可以说，最早的一批人用自己的双手创造了一个又一个奇迹，生动诠释了“开放精神、开放速度、开放效率”，连云港开发区打开了大门迎接世界。

近日，国际知名咨询机构发布《2024年医药研发年度回顾》（所有数据收集截至2024年1月2日），并评选出全球TOP25管线规模的制药公司。恒瑞医药第三次进入该榜单，排名跃升至第8位，创中国药企排名新高。

恒瑞走向世界的过程，同连云港开发区改革开放密切相关。随着改革开放大潮，恒瑞这家诞生于连云港的企业有了世界思维和开放思维，积极走出去拼市场。

特别是党的十八大以来，连云港开发区紧紧服务于“一带一路”倡议，在更广阔的国际舞台上大步前行。“我们要进一步扩大对外开放，既要加大‘引进来’的力度，更要加快‘走出去’的速度。”连云港开发区党工委副书记、管委会常务副主任王玉祥表示，“一带一路”是开发区与各国伙伴开展合作、共同发展的重要平台。

——2018年5月31日，国务院批复连云港出口加工区整合优化为综合保税区，并于2019年8月20日通过国家验收，实现了封关运作，成为全市外向型经济发展的重要平台。

——2019年8月2日，国务院批复同意设立中国（江苏）自由贸易试验区。

随着新平台建设，连云港开发区开放大门越来越大。

2023年4月，连云港开发区里海供应链项目阿克套基地项目顺利举行了开工奠基仪式，连云港—里海“一带一路”供应链基地正逐步向以组装、分装为主的加工工业区发展。

连云港—里海“一带一路”供应链基地，是连云港开发区正在着力打造的重点项目，是为促进东、中、西亚地区经济融合与互补而建设的大型供应链基地，日韩、中国的长三角和珠三角大批制造企业资源，通过中欧班列点对点的输送方式，通往广阔的里海市场。今年，基地开始着手建设重要的海外配套项目——阿克套基地项目。“连云港—阿克套一体化供应链基地的建成，将深度推进东亚地区与环里海国家在产业、商品及市场需求方面的双向对接，有效推动东亚制造业向环里海地区延伸。”连云港开发区管委会副主任殷元介绍。

“未来，连云港开发区的发展，也必须结合国家改革开放的布局。”连云港开发区相关负责人说，开发区将以更加开放的发展布局服务于国家发展大局。

创新 成果迭出再次出发

连云港数字鹰智能科技股份公司

数据显示：连云港开发区贡献了全市近33%的实际利用外资、20%的外贸进出口总额、12.5%的新增经营主体，是全市双向开放的重要“名片”。

走进连云港数字鹰智能科技股份公司，笔者看到，该企业业务拓展覆盖至任务载荷研制、反制设备研制以及无人机资质教育培训等上、中、下游全链条。“城市治理、警用灭火、反制设备等是我们重点布局的行业细分应用领域。”该企业负责人介绍，数字鹰已拥有400余件无人机相关专利，产品销往100多个国家和地区，警用无人机及QR系列反制设备已成功入选城市安保设备系统。

40年沿海开放，从大的方面看是推动连云港迈上工业强市的复兴之路，从小的角度看是解放了人，也塑造了人。连云港开发区在打开大门，与世界对话的过程中，释放了每一个个体的能量，成就了恒瑞、中复神鹰等国内外知名的行业领军企业。

改革开放需要勇敢担当、勇于创新的奋进者，连云港开发区无惧挑战风险，执着坚定前行，较好地完成了这个任务。在40年风口，连云港开发区又站到一个新的历史关头，千千万万改革行动派、实干家又挺身而出，激荡起新时代改革开放的大潮，让连云港开发区在高质量发展的新征途上奋进。（周莹 贺成东 王月）