在8月16日至18日举办的2024中国（广州）跨境电商交易会上，宿迁参展企业纷纷拿出最具诚意的产品，吸引了来自东南亚、欧美等地区众多客商的目光，达成了多个合作协议。

此次宿迁组织电商企业组团参展，不仅让企业收获了新订单，还为宿迁国家级跨境电商综试区建设注入了新动力。为全面提升跨境电商综试区发展水平，进一步促进跨境电商高质量发展，今年6月，宿迁出台《国家级跨境电商综试区改革创新平台实施方案》（以下简称《方案》），抢抓数字经济发展新机遇，把跨境电商作为开放型经济转型升级的重要引擎，突出创新引领，夯实载体平台，优化发展环境，以“四大行动”为引领，打造平台集聚、主体云集、服务高效、链条完善的跨境电商发展生态，持续擦亮宿迁跨境电商综试区品牌。

实施产业加快集聚行动

促进跨境电商企业数量质量“双提升”

据统计，目前全市开展跨境电商业务企业约350家，宿迁作为国家级跨境电商综试区，电商企业数量相对较少。为此，《方案》提出，要推动跨境电商主体数量不断增加、规模不断壮大。2024年，全市跨境电商年交易额计划超30亿元，培育（招引）跨境电商交易额1000万元企业50家。为实现这一目标，《方案》提出，要实施产业加快集聚行动，促进跨境电商企业实现数量质量“双提升”。

推动产业集聚发展，加快龙头企业引进尤其重要。《方案》提出，要发挥政策资金撬动作用，重点引进辐射带动能力强、行业影响力大的跨境电商平台型、贸易型、服务型经营主体，鼓励其在宿设立区域总部和运营中心等功能机构，与宿迁特色产业带企业开展供应链协同合作。

本土企业是发展跨境电商的重要力量。《方案》提出，要促进本土企业做大做强，建立全市重点跨境电商企业培育库，实施“抓大扶中育小”工程；引导传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务，并支持已涉足跨境电商业务的外贸企业和跨境电商卖家做大做强，形成示范引领效应。

为做好跨境电商服务工作，《方案》提出，要引育跨境电商综合服务企业，鼓励各县（区）、市各功能区至少引进1家提供专项或综合服务的跨境电商服务企业，提供初创孵化、代运营等专业服务；鼓励各县（区）、市各功能区加强与头部服务商合作，为本地跨境电商提供一站式服务。

实施业态模式融合行动

推动“跨境电商+”创造新机遇

融合发展是提升产业竞争力的必由之路。《方案》提出，要实施一批创新性、突破性改革试点措施，创新发展“跨境电商+产业带”模式，推动50家产业带企业提档升级。实现这一目标的具体举措，即实施业态模式融合行动，推动“跨境电商+”创造新的发展机遇。

《方案》提出，要持续发展“跨境电商+产业带”，发挥宿迁产业优势，打造“一区一品”特色产业带；落实《宿迁市促进“电商+产业带”高质量发展实施方案》，聚焦沭阳县木制品、泗阳县纺织服装、泗洪县汽车零部件、宿豫区家具家居、宿城区纺织服装、宿迁经开区智能家电等特色产业，强化政策支持和服务保障，在项目引培、企业孵化、人才培养等方面引导扶持，推动传统产业“触网升级”。

《方案》提出，要发展“跨境电商+市场采购贸易”，对接江苏“市采通”平台，创新运营模式，发动中小微出口企业采取市场采购贸易形式开展无票出口业务；定期深入企业，广泛动员符合条件的企业开展“市采通”业务。

品牌是产业的核心竞争力。《方案》提出，要发展“跨境电商+品牌”，坚持分类施策、梯度推进，支持跨境电商企业开展境外商标注册、国际认证和品牌全球推广，扩大自主品牌出口；引导企业运用平台引流、社交媒体、跨境直播等多元渠道推广品牌，提升品牌曝光度和知名度，对省级跨境电商出口品牌给予一定支持。

实施载体提质扩容行动

夯实跨境电商加快发展基础

在宿城跨境电商产业园，众多跨境电商企业让这个小小的产业园变得朝气蓬勃。“我们的办公场地、办公家具一应俱全，企业只需要‘拎包入住’即可。”宿城跨境电商产业园负责人说。

产业发展，载体先行。为进一步夯实跨境电商发展基础，《方案》提出，要实施载体提质扩容行动，推动跨境电商产业园不断提升承载能力、孵化能力、辐射能力。

《方案》提出，要做精做优跨境电商产业园，研究制定跨境电商产业园建设标准，围绕经营面积、企业数量、进出口规模、人才培训等方面，明确A、B、C三个等级，推动全市5个跨境电商产业园提档升级；鼓励在跨境电商产业园内设置产业带展示选品中心，推动“产业园+特色产业带”融合发展。

《方案》对各县（区）跨境电商产业园的发展提出了明确要求：宿豫跨境电商产业园深化与京东等平台合作，打造全市新经济业态发展示范区；沭阳县跨境电商产业园、宿城跨境电商产业园加快提档扩容，增强园区综合承载力；泗阳县、泗洪县加快跨境电商产业园建设，完善服务功能，加速企业集聚，积极申报创建省级跨境电商产业园。

海外仓的建设有助于打通跨境贸易“最后一公里”。《方案》提出，要加快海外仓全球布局，发挥海外仓畅通外贸供应链作用，抢抓“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）发展机遇，引导有条件的企业通过自建或租赁的方式，在重点国家和地区布局海外仓；指导海外仓投资企业做好境外投资备案等工作，确保合规经营，提升风险应对能力。

《方案》提出，要加强跨境电商综合服务平台建设，进一步优化升级平台功能，全面展示宿迁跨境电商政策环境、新闻动态、数据查询、业务指导等信息，力争今年全市实现新增跨境电商综合服务平台备案企业50家以上。

实施生态优化提升行动

助力跨境电商发展驶入“快车道”

8月15日，宿迁（深圳）跨境电商对接交流会成功举办。本次对接交流会聚焦宿迁跨境电商优势产业，精准邀请广州、深圳60余家知名跨境电商卖家以及综合服务平台企业，与宿迁各县（区）、市各功能区对接合作，进一步激发产业带与跨境电商的“融合引擎”。

此次对接交流会的成功举办是宿迁良好跨境电商发展生态的缩影。为进一步优化跨境电商发展生态，《方案》提出，要实施生态优化提升行动，全面推动宿迁跨境电商发展驶入“快车道”。

《方案》提出，要搭建合作交流平台，借助绿洽会、运河电商大会等重大经贸活动，举办选品对接会等有影响力的跨境电商主题活动；组织2场以上考察交流活动，赴福州、广州等地学习跨境电商先进经验做法；组织企业参加中国跨境电商交易会等跨境电商专业展会；积极开展行业资源对接，推动各县（区）、市各功能区加强与国内外优质平台开展深度合作。

人才是第一资源。《方案》提出，要推动跨境电商人才培育，建立完善政府、高校、企业、平台四方联动机制，深化产教融合，推动校企合作；推进亚马逊、TikTok等平台服务企业与宿迁学院等高校深化合作，多途径、多模式培养应用型人才。

宿迁市商务局相关负责人表示，宿迁将加强组织领导，加大政策支持，合规高效用好各级专项资金，有效扩大惠企政策的覆盖面。同时，宿迁将继续强化考核引领，认真做好跨境电商综试区年度考核，做好对各县（区）、市各功能区跨境电商高质量考核，压紧压实责任。（记者 张云 通讯员 王有为）