近日,财政部自然资源和生态环境司、生态环境部科技与财务司联合确定了第一批、第二批农村黑臭水体治理试点地区绩效评价结果。24个地区确定为“优”,宿迁就是其中之一。由此可见宿迁市农村黑臭水体治理之效。
自2022年成功入选农村黑臭水体治理国家试点城市以来,宿迁深入学习运用“千万工程”经验,依托省市高位统筹、部门协调联动,在“一体化”推进、“清单化”实施、“常态化”监管、“长效化”管理四方面持续发力,坚决打赢黑臭水体治理攻坚战,让百姓感受到“长治久清”,持续提升百姓生态获得感、幸福感和安全感。
“以前这里是条臭水沟,沟边味道特别难闻,有时候都绕着走。现在水变清了,环境好了,我们平时散散步也觉得很舒服。”泗阳县卢集镇居民王冬指着眼前的农科中沟笑得合不拢嘴。
泗阳县卢集镇农科中沟主要作为农田退水河道使用,黑臭段全长3.2公里,河口宽10米,被民房和农田环绕,是12条农村黑臭水体治理国家试点水体之一。水体黑臭原因包括农村生活污染、农业种植污染及底泥淤积污染。
“在整治过程中,我们采用截污纳管等措施对农村生活污水污染源及农业种植污染源进行控源截污;采用机械清淤进行内源污染控制;采用生态护坡、挺水植被构建、曝气增氧、人工湿地等措施进行生态修复。”市生态环境局土壤生态环境处处长李元说。
农科中沟的“蝶变”是宿迁推进农村黑臭水体治理工作的一个缩影。持续改善的农村人居环境,也进一步印证了宿迁推进农村黑臭水体治理工作做得实、经验好。
坚持“一体化”推进,形成齐抓共管格局。近年来,宿迁把农村黑臭水体治理工作摆在重要位置,组建了由市生态环境局牵头,市住建局、市水利局、市农业农村局等多部门参与的农村生活污水治理专项组,为农村黑臭水体治理提供了有力的组织保障。此外,将农村黑臭水体治理试点工作纳入市污染防治攻坚月度积分管理,充分发挥考核指挥棒作用,释放加强农村黑臭水体治理的鲜明信号。
坚持“清单化”实施,确保工程高质高效。试点项目实施过程中,宿迁先后印发《关于推进农村黑臭水体治理国家试点工作的通知》《宿迁市农村黑臭水体验收管理办法》等文件。按照试点项目实施方案明确的目标要求,细化工程节点计划,加大工作推进力度,实施项目清单化管理,定期调度,随时了解掌握施工进展动态信息。
坚持“常态化”监管,提升资金使用效益。全市严格按照《农村环境整治资金管理办法》,对照《宿迁市农村黑臭水体治理试点实施方案》和绩效目标表,规范中央资金使用过程、保障中央资金使用成效。根据年度治理计划,建立健全常态化、稳定的财政资金投入机制,带动多方资金支持,合理保障农村黑臭水体治理资金投入。此外,在项目整体完成后,宿迁市推动县区财政加大资金统筹力度,引导金融机构加大信贷支持力度,鼓励社会资本进入污染治理领域,探索农村水费征收污水处理费、县区PPP治理等新模式,切实保障水体治理完成后运维资金多元投入。
坚持“长效化”管理,不断巩固治理成果。宿迁坚持示范带动与整体推进相结合,按照《农村黑臭水体治理工作指南》要求,深入开展全市农村黑臭水体整治。在治理完成后,全市还采用专业运维与部门监管相结合的方式,健全污水处理设施等维护养护制度,依托第三方运维单位自建的智慧监管平台对农村生活污水处理设施运行状态实时监控,实现农村黑臭水体的长效化管理,不断巩固治理成效。
12条农村黑臭水体治理国家试点工作全部提前完成,带动全市纳入国家级监管清单的17条农村黑臭水体全部完成治理,清淤疏浚工程量11万立方米,建设生态护坡24万平方米、拦水堰146米、生态沟渠48公里,铺设管道66公里,改造污水处理站13个,新建化粪池182座……在全市上下的共同努力下,宿迁农村黑臭水体治理工作取得新成效、打开新局面。
碧水青岸,踏歌而行。市生态环境局党组成员、副局长陆为民表示,接下来,全市生态系统将深入贯彻习近平生态文明思想,坚持在模式上更加注重系统性,在措施上更加注重针对性,在管护上更加注重全民性,不断提升农村黑臭水体治理水平,努力打造更令人向往的美丽乡村,为建设“江苏生态大公园”作出更大贡献。(徐可 徐万宁 荣新龙)