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《采茶》周明生  摄于镇江茶博园_副本.jpg
2019年4月19日,几位爱好紫砂艺术的外国友人在位于江苏省宜兴市丁蜀镇的紫砂艺术家家中,赏玩紫砂壶。朱智辉_副本.jpg
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《无尘仓储》陈卫东,摄于江苏南钢无尘储煤场。13775584488_副本.jpg
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政经1号︱总书记强调的 “关键一招”,江苏这样用好
来源:新江苏·中国江苏网   2023-10-20 17:02:00

习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

今年3月,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放,要求江苏“勇挑大梁、走在前列”。

新征程上,江苏如何用好“关键一招”,在深化市场化改革,扩大高水平开放,经济体制改革重点领域上取得了哪些成就?8月29日,“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题新闻发布会“深入推进改革开放”专场,透露出不少信号。

一流营商环境支撑高标准市场体系

今年上半年,江苏全省经济增量位居全国第一。省发改委副主任张世祥在发布会上介绍,江苏健全精准有效的制度体系,相继出台了“苏政50条”“苏政30条”“苏政40条”“苏政办22条”和《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》,推动各项政策“直达快享”,为广大经营主体减负,企业发展意愿明显增强。

经营主体“青山常在”,经济才能“生机盎然”。“我们公司是风电配套的一家大型制造企业,现在风机塔筒的需求量不断增加,我们的订单量也随之攀升。”江苏天能海洋重工有限公司副总经理吴世宇介绍,公司没有现金流的后顾之忧,得益于留抵退税等政策带来的716万元红利。

像江苏天能海洋重工有限公司一样,江苏企业发展信心回暖真实可感。会上,张世祥分享的一组数据,也展现了这一点:2022年,全省减税退税缓税降费缓费超4500亿元,留抵退税规模全国第一,新增社会融资规模、新增贷款均居全国前列,普惠小微贷款增速接近各项贷款平均增速的2倍,截至6月底,全省经营主体1445.7万户,位居全国第二。

(图源:省商务厅)

一流的营商环境一直是助推江苏发展的重要基因。张世祥介绍,近年来,江苏在全省部署开展优化营商环境提升行动,努力打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。

降低企业制度性交易成本,为经营主体健康可持续发展提供全要素支撑……近日,南京市发改委梳理发布了“2023年南京市优化营商环境创新应用场景(第二批)”共计20项。至此,今年南京已发布优化营商环境创新应用场景两批合计40项。这些典型举措,总结改革新成果、树立营商新标杆,将为各部门、各板块优化营商环境“打样”“树标杆”。

在苏州高新区,“拿地即开工”的“高新速度”正成为持续优化营商环境、服务高质量发展的有力举措。据统计,今年以来,苏州高新区共有25个项目实现“拿地即开工”,项目总投资215.94亿元,其中华能燃机、锐杰微、科伦特等省、市、区重点项目占比76%,从拿地至施工许可平均仅用时18天,实现政企的“双向奔赴”。

在优良营商环境支撑下,江苏连续4年位列“营商环境最佳口碑省份”,苏州、南京、常州、无锡更是位列中国营商环境评价标杆城市。

外资不“见外”,开放“强引擎”

江苏是外贸外资大省、对外开放前沿阵地。2022年,全省实际使用外资在全国率先突破300亿美元大关、达到305亿美元,同比增长5.7%,规模连续5年保持全国第一,其中制造业外资、高技术产业外资、外资利润再投资等核心指标规模均居全国第一。

(图源:交汇点)

多年“全国第一”的背后,是江苏坚持高水平扩大开放的决心。“今年以来,外部环境更趋严峻复杂,开放高质量发展面临的压力前所未有。”省商务厅副厅长姜昕说。

为了让外资不“见外”,江苏做出诸多有益探索——

今年上半年,全省80多个团组赴境外举办近200场招商推介活动,狠抓制造业外资招引;

省委省政府主要领导出席企业家太湖论坛,参会代表从东亚拓展到全球,签约45个1亿美元以上外资产业项目,总投资117亿美元;

实施“百展万企拓市场”行动,省级层面安排2亿元资金支持企业境外参展,已累计支持近2000家企业参加170余场境外展会……

江苏全力以赴稳住外贸外资基本盘,让外贸、外资在承压下行的态势下展现了较强韧性:外贸进出口环比连续3个月正增长,实际使用外资规模保持全国第一;消费持续恢复,1-7月全省社零同比增长9.1%。

“做传统外贸,一般到货周期要一个月左右。设置海外仓可以让出口企业将货物批量发送至国外仓库,实现该国本地销售、本地配送。”南通小生信息科技有限公司的海外仓位于美国得克萨斯州的达拉斯,今年初,总经理施红华就赶赴美国,着手升级海外仓发货数据系统,解决找货繁琐、丢件等问题。在今年省商务厅发布的2022年度省级公共海外仓认定和综合评估结果,该公司成功入选。

前不久,在扬州的一场跨境电商活动,吸引了200多家企业的关注。这场“外贸新业态助企行”专场活动通过推广“跨境电商+产业带”发展新模式,为企业出海加油赋能。“从上半年外贸数据来看,在速卖通平台上,扬州首次进入全省前5位。除了传统的毛绒玩具、酒店用品和家居用品之外,在跨境贸易平台上,扬州玉器也有不俗的表现。”

除了南通、扬州,江苏各地都在持续增强“磁吸力”,不断创新开放模式。这些与江苏下一步高水平扩大对外开放的“任务书”不谋而合。发布会上,姜昕表示,下一步,江苏将继续推动外贸创新发展,大力发展新业态新模式,推进跨境电商产业园、公共海外仓、知名品牌梯度培育和认定工作,促进“跨境电商+产业带”融合发展,力促新业态提速发展。未来,开放依然会是江苏发展的亮眼底色。

打通壁垒,留住政府“数据脚印”

政府数字化、智能化运行是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。近年来,江苏聚焦大平台共建、大系统共享、大数据共治,打通“数据壁垒”,构建数字政府“四梁八柱”,全力打造“数字化、智能化、一体化”现代数字政府,为中国式现代化江苏新实践提供了有力支撑。

“身处数字化时代,加快推动各领域数字化转型已是大势所趋。”省政务办副主任赵明介绍,2020年,江苏出台了全国首部促进政务服务便利化的地方性法规。2022年7月、11月,省长许昆林两次召开推进省级部门、设区市政府数字化转型工作专题会议,就科学统筹推进数字政府建设作出部署。

“去年,江苏组织开展了数据汇聚治理攻坚行动,累计注册标准数据目录23.4万类,建成五大基础数据库,打造就业社保、新生儿出生等16个主、专题库,”赵明说,目前,江苏公共数据按需共享率近95%、应开放公共数据开放率达92%,建成省市开发利用场景85个。

(图源:交汇点)

“一朵云”“一张网”……江苏初步建成“1个省级核心节点+13个市级骨干节点”的政务云体系,实现新建系统全部上云、存量系统逐步上云。同时,建立一体化政务服务平台,高品质推进“一网通办”“一网统管”,深化“一件事一次办”改革、政务服务“跨省通办”。

以“数”便民,向“数”而行,在解决公共服务的“最后一公里”问题上,江苏给出了多种答案:徐州构建政务服务“朋友圈”,推动人社、公安等部门专用终端提供全天候自助服务;无锡按照“高频先行”原则,建成全市统一电子证照库和电子印章平台,实现证照自动盖章、在线验章和用章监测;扬州创新登记流程,企业分支机构信息变更批量申请、全程网办成为常态化;长三角政务服务“一网通办”专栏接入江苏省事项68项……

从将服务触角延伸至镇村的江苏政务服务网,到不见面审批、跨省通办,从“苏服办”“苏服码”“苏企通”到如今的“一企来办”,未来,江苏将深入推进数字政府建设,以过硬业绩为江苏“继续走在前列”作出新的贡献。

新江苏·中国江苏网记者 强慧娟 燕钰

编辑: 燕钰

来源:新江苏·中国江苏网

标签:江苏;外资;开放

责任编辑:王晶枫

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