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《采茶》周明生  摄于镇江茶博园_副本.jpg
2019年4月19日,几位爱好紫砂艺术的外国友人在位于江苏省宜兴市丁蜀镇的紫砂艺术家家中,赏玩紫砂壶。朱智辉_副本.jpg
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《无尘仓储》陈卫东,摄于江苏南钢无尘储煤场。13775584488_副本.jpg
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泰州:答好六道题
来源:泰州发布   2023-07-26 17:15:00

习近平总书记和党中央

高度重视基层治理

反复强调

“必须抓好基层治理现代化

这项基础性工作”

近年来

泰州市委市政府

深入贯彻落实习总书记

关于基层治理体系

和治理能力现代化建设的重要论述

和考察江苏重要指示精神

在省委省政府的领导下

牢固树立大抓基层鲜明导向

以——

规划政策为引领

阵地建设为基础

多元共治为手段

队伍建设为根本

创新发展为动力

网格治理为切口

扎实推进

社区阵地提档、品牌提优、服务提质

基层社会治理质效稳步上升

01

[以规划政策为引领谋好“路子”]

治理体系不断健全

泰州在基层治理方面要走什么样的路径?

去年9月,针对基层治理的方向、路径、措施和保障,出台了泰州市《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》,创新提出“545”泰州行动方案,与之前出台的《关于加强城乡社区治理与服务的实施意见》等形成“1+6”系列文件,建立了覆盖全面、务实科学、精准高效的制度体系。

近期,还将出台《泰州市城乡社区服务体系三年建设行动方案》,进一步强化顶层设计,治理体系进一步健全完善。

02

[以阵地升级为基础搭好“台子”]

服务载体持续优化

群众对于身边服务设施的需求如何满足?

泰州在社区综合服务设施建设全面达标的基础上,在全省创新提出“五美驿站”理念(彩霞美一敬老驿站,青春美一希望驿站,运动美一活力驿站,志愿美一爱心驿站,传承美一乡愁驿站),持续推进社区综合服务设施功能融合建设。

通过资源集成和功能整合,老百姓的活动场所大了,“全科社工”到位了,各单位占阵地、挂牌子的现象少了,社区成了老百姓“想来、爱来、常来”的场所,2022年全市建成“邻里中心·五美驿站”72家。

同时,泰州持续实施“社区人气集聚计划”,日均到访社区人数上涨28.2%,月提供服务活动数增加34.8%,居民满意率提高21.4%,投诉量下降18.9%,促使社区真正“活”起来。

03

[以多元共治为手段压实“担子”]

治理活力不断激发

如何充分调动社会多元主体的治理力量?

泰州市形成了党组织统一领导、自治组织作为主体、社会组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。

坚持党建引领

社区治理服务各类人员、资金、资源全面统筹协调。自2016年以来,全市累计下拨为民服务专项资金9200多万元,投入3400多万元用于社区建设奖补,实现了区域统筹、条块协同、上下联动。

坚持社会协同

广泛动员社会组织参与“星火成炬·双助四促”公益招投,两年来累计投入600多万元,扶持公益服务项目100多个,覆盖100多个社区,惠及2万多名居民群众。乡镇(街道)慈善社工站全面建成,广大社会服务机构、社会工作人才充分发挥作用。

坚持群众参与

“有事好商量”“援法议事”等协商民主模式全面推行,村规民约、“五会”组织作用充分发挥,推广选树“微自治”示范点、优秀村规民约、基层治理优秀案例近400个,新型农村社区示范点50个;《村务监督工作规范(DB3212T 1041—2021)》成为我省第一个基层民主监督地方标准;全国首家“村规民约实践基地”在泰兴市宣堡镇郭寨村建成开放。

04

[以队伍建设为根本建强“班子”]

人才资源更有保障

如何提升广大社区干部业务能力?

泰州不断深化社区工作者“五有五化”职业体系建设,持续实施村干部“雁阵培育计划”,社区干部管理更科学、导向更鲜明。

全面落实城市社区“三岗十八级”、农村社区“四岗五级”岗位薪酬制度,完善工资动态调整机制,加大从村(社区)党组织书记中选拔镇(街)领导班子成员、招考公务员、选聘事业单位工作人员力度,社区干部待遇有保障、工作有动力。

创新实施社区干部队伍建设“青蓝”行动,开展名师项目争创和师徒结对活动,48名社区工作名师、120多名“金牌社工”“全科社工”成为榜样示范,社区干部水平再提升,思路再清晰。相关经验做法和建设成效被《中国社会报》报道,3名社区工作者获得民政部全国优秀城乡社区工作者表彰。

05

[以创新发展为动力立好“样子”]

品牌效应持续放大

如何创造泰州社区治理独有特色?

泰州坚持“分类分层,实用实效”原则,引导各地用足资源、因地制宜打造特色品牌。

市(区)层面,开展“一地一品”创争活动,形成了“幸福海陵”“堰上人家”等地域特色鲜明、治理效果斐然的区域治理品牌。

村(居)层面,持续7年开展城乡社区优秀服务品牌建设活动,形成了“鲁班80365”“曲巷哨音”等165个市级和500多个区级服务品牌矩阵,不少品牌在全省有地位、全国有影响。针对社区服务精准度提升,我们持续开展城市社区“微治理”“民政资金微实事”活动,7年来投入2100多万元实施了400多个“微治理”项目,社区停车难、路况差、设施少、秩序乱等居民微需求得到有效解决。

06

[以网格治理为切口结实“网子”]

实战实效更为凸显

如何在社区问题上变被动应对为主动发现?

泰州构建了“三级指挥、四级联动、五级协同”的网格化社会治理格局,每年投入6000万元用于网格化建设,网格知晓率、矛盾调解率、矛盾解决率均位列全省第一。

聚焦治理结构完善,落实“网格报告、镇街吹哨、部门报到”工作机制,健全完善网格事项准入退出机制,网格工作开展更加有力有序。

聚焦治理载体规范,深化“精网微格”工程,划分综合网格7066个、专属网格215个、“微网格”3.21万个,用网格连接起千家万户。

聚焦治理力量提振,成立网格党支部5517个,配备专职网格员2404人,积极构建起“1+1+1+N+N”的网格工作力量体系。

聚焦治理效能凸显,常态化开展巡查走访,采集重点人员信息3.8万余条、事件信息153万余条,搭建1.4万个网格服务微信群,广大群众在政务服务办理、网格动向查询、社区问题上报等方面有了统一便捷的平台。

聚焦治理方式智能,全面应用“泰治理”网格化社会治理平台,归集全市14个部门 60 余项近亿条数据资源,各类事项高效流转、规范处置。

针对基层治理与服务

我们探索了一些举措

也面临着新的挑战

今后一个时期

泰州将

以习近平总书记的期待和要求为强大动力

在省委省政府的带领下

继续从

提升“五社联动”实效

开拓“智慧治理”路径

充实“网格模式”内涵

等方面出发

下苦工,出实招

全面提升基层治理

社会化、法治化、智能化、专业化水平

为江苏更好“扛起新使命、谱写新篇章”

作出更多泰州贡献

标签:治理;网格;泰州

责任编辑:王晶枫

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