习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。习近平总书记多次赴江苏考察调研，对江苏区域协调发展给予精准指导，强调“要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”。

8月16日，“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题新闻发布会“促进区域协调发展”专场召开。作为经济社会高质量发展“优等生”的江苏，正以习近平总书记的重要要求为指引，做好“大文章”。

战略叠加让区域协同融出新机遇

“1+3”重点功能区建设，长三角一体化，长江经济带发展……江苏牢牢把握国家区域重大战略的叠加效应，将区域发展“协奏曲”奏得更响亮。

“紧扣一体化和高质量两个关键，扎实推进长三角一体化发展取得新成效。”省发改委副主任高清在会上介绍，2022年，我省地区生产总值占长三角比重为42.3%，江苏成为长三角实体厚实、底盘扎实、根基稳固的“重要一翼”，科技和产业创新的“开路先锋”。

聚焦重点领域增强创新势能，江苏变“独奏”为“交响”，促进一体化步伐不断走深走实。今年年初，上海德福伦新材料科技有限公司通过长三角国家技术创新中心的揭榜挂帅公共服务平台发布短纤维材料的开发需求，最终被江苏南通的先进功能纤维与应用技术研究所揭榜，双方共同推动技术成果转化和科技项目孵化。德福伦执行董事杨卫忠表示：“长三角国创中心与德福伦建立‘企业联创中心’，积极对接创新资源，让我们的技术需求得到了高效、顺利解决。”

不止在长三角，“好邻居”变身“合伙人”的故事，在江苏省内同样生动。发布会上的一组数据显示：2022年，苏南与苏北人均地区生产总值比值为1.93，居民人均收入比值为1.85，是全国区域差距最小的省份之一。

苏州、宿迁南北相望，开启合作之旅已有22个年头。这些年来，苏州的先进理念、产业基础、人才团队与宿迁丰富的资源、劳动力和优势政策对接互补，联动融通的区域协调发展之路越延越长。近日，苏宿工业园区收获好消息：“省考”荣膺“十三连冠”，苏宿两地的“共建硕果”得到充分认可。截至2022年底，宿迁共承接苏州各类投资项目980个，累计投资2198亿元，新增税收123亿元，带动就业近50万人。

苏宿工业园区是省内第一家获批的省级创新试点园区，也是全省首家创成省级开发区的南北共建园区。8月18日，一场苏州宿迁“1+5”共建园区联动发展推介会将举行。作为苏州宿迁两市6个共建园区第二次联合推介活动，苏宿工业园区管委会副主任张汉华表示，会上将签约工业项目15个，协议总投资134.5亿元，签约科创飞地入驻项目8个。

“交通圈”拉近“朋友圈”活跃“经济圈”

高铁贴地飞行，长三角居民出城如“串门儿”；“水运江苏”释放“黄金效能”，通江达海走向全球；农村自驾游说走就走，四好公村路富民更宜游；“八龙过江”加速形成，向南更好通……

千古百业兴，先行在交通。交通运输是区域协调发展的先行领域。“习近平总书记高度重视交通运输工作，赋予交通成为中国现代化的开路先锋的新定位。‘十四五’以来，省委省政府将构建现代综合交通运输体系作为全省全局性重点工作和高质量发展‘最迫切’的任务加以推进。”省交通运输厅副厅长惠先宝说。

在江苏，地铁、公路、铁路、水运、航空，交通网络越织越密，上半年交通基础设施建设完成投资1335.2亿元，占年度投资计划的66.7%。当前，长江江苏段有9条过江通道在建。到“十四五”末，累计建成过江通道23座，基本实现隔江相望的县（市）均有过江通道连通，为南北两岸互联互通打开新通道。“轨道上的江苏”建设又将迎来新成果，沪宁沿江高铁通车在即。

不仅要看“沿路风景”，还要领略“水上风光”。上半年，全省完成港口、航道项目建设投资127.8亿元。在打造更具特色的“水运江苏”中，南通港航加快水运建设步伐，加快通扬线、通州湾港区疏港航道等项目建设，对于贯通大运河、长江与黄海，推进江海河联运，服务沿海开发向纵深发展具有重要意义。

亭平路桥是通扬线市区段工程的关键节点。新江苏记者走进现场，施工氛围一片火热，机器声此起彼伏，工人们在各自岗位有条不紊忙碌着。南通港航计划科科长林波说：“今年我们的基础设施建设呈现三个亮点，通航里程全省最长，实现新增达标66公里通航；年度投资创南通水运工程历史新高，五个项目齐头并进，确保完成投资13.7亿，力争完成20亿；建设门类最全，既有航道，又有船闸，还涉及桥梁等关键节点改造。”

“以水为纽”治水为民水利惠民

在区域协调发展的视阈中，水利工程一向是解决城乡区域发展平衡问题的重要基础设施建设。江苏地处江淮沂沭泗流域下游，80%的面积处于洪水威胁之下，面对“洪水走廊”这一隐患，加快建设水利基础设施建设，提高防洪、供水和水生态安全综合保障能力，对于保障区域水安全、促进区域经济社会高质量发展意义重大。

入夏之后，淮水盛涨。盐城的淮河入海水道二期工程的建设工地上，建设工程正热火朝天地进行。经过近一年的建设，首个建筑物工程——张家河闸站日前顺利通过验收，全部水泵安装并调试到位，具备了挡洪和应急排涝条件。

这项为未来淮河通江达海作准备的庞大工程，项目在江苏、效益在全流域。时任省水利厅厅长陈杰在工程开工时就表示：“江苏坚持流域协同治理，将入海水道二期工程打造成为淮河流域的安全水道、江淮平原的生态绿道、苏北振兴的黄金航道。”

作为中国唯一同时拥有江河湖海的省份，江苏不仅在流域防洪能力上实现巩固提升，也注重区域水道治理和农村水利建设的有序推进。省水利厅副厅长王冬生介绍，今年以来，江苏水利系统锚定重点水利工程投资180亿元以上、农村水利投资80亿元以上的建设任务，精心组织实施，强化建设管理，截至7月底全省重点水利工程建设完成投资130.08亿元，农村水利完成投资57.7亿元。

如今，江苏列入国家专项规划项目的江河支流治理、中小河流治理、大型泵站改造、大中型病险水闸加固按计划完成；全省农村水利防洪、除涝、供水、灌溉、降渍工程体系逐步健全，建设农村生态河道2.92万公里。

不仅“赶上来”还要“更聪明”，让城乡更宜居

区域协调发展，城乡基础设施等“硬条件”首先要“赶上来”。

便捷的城市立体交通拉近城乡之间的距离：江苏城市道路总长度超6万公里、面积超10亿平方米；有轨道交通的城市数量位居全国第一，南京、无锡、苏州等10个城市35条线投入运营。为让停车更便利化，今年计划全省新增公共停车泊位8.5万个。

通过持续实施省政府批准的苏锡常、宁镇扬泰通和徐淮连盐宿三大区域供水规划和管网“进村入户”工作，目前全省城乡统筹区域供水实现全覆盖。全省城市公共年供水总量达86亿立方米。太湖流域实现连续15年安全供水。

为推动城市更智慧、宜居、韧性，今年江苏将加强城市燃气、供水、排水等基础设施建设改造，完成市政燃气管道改造150公里，完成城市供水管道改造300公里，排水管道改造598公里；持续加强城市水环境治理。省住建厅副厅长陈浩东表示，紧扣长三角一体化发展战略，坚持规划引领，还将会同上海、浙江共同完成长三角生态绿色一体化发展示范区供水、排水、燃气专项规划编制并推进实施。

碧波荡漾，绿意盎然，路网交织，川流不息……如今的长三角生态绿色一体化发展示范区吴江片区，一片“风禾尽起，盈车嘉穗”盛景，慕名而来的游客络绎不绝。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。对于水系发达的长三角来说，跨界河湖众多，联合治水、共建共享的需求很大。

自吴江纳入一体化示范区以来，苏州充分考虑吴江片区湖荡密布、水面率高等特点，以跨区域河流治理为契机，系统推进太浦河、淀山湖、元荡、汾湖“一河三湖”周边及沿岸地区综合整治等河湖水系治理，攒下良好生态家底。

风劲帆满海天阔。区域协调发展的画卷上，一笔一墨都是凝心聚力促发展、真抓实干惠民生的真实写照。新时代新征程，江苏将继续在协调发展理念引领下扬帆远航，谱写高质量发展新篇章。奋楫前行，未来可期。

新江苏·中国江苏网记者 芦艳 童棹凡