9月11日，“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列新闻发布活动第十八场——“深化农村改革赋能乡村振兴加快建设新时代鱼米之乡”专场新闻发布会在南京召开，发布江苏持续推进高水平建设农业强省情况，并对下阶段工作进行部署。

据介绍，江苏农村历来有改革的传统和基因，从“春到上塘”大包干到乡镇企业异军突起“苏南模式”，再到城乡发展一体化，每一个阶段都探索出具有“江苏印记”的改革举措。农村改革不断深化，极大解放和发展了江苏农业农村生产力，2023年全省农林牧渔业总产值8935.6亿元、居全国第6位。以占全国3.2％的耕地，生产了全国5.5％的粮食、7.6％的蔬菜、3.4％的肉类、6.6％的禽蛋和7.3％的水产品，实现了人口密度最大省份总量平衡、口粮自给、调出有余。

今年以来，江苏农业农村发展继续保持良好势头，全省夏粮面积3738.2万亩，比上年增17.4万亩，单产382.7公斤／亩、增4.5公斤，总产286.1亿斤、增4.7亿斤，夏粮总产再创历史新高。蔬菜、生猪、水产品等“菜篮子”产品生产平稳，产量持平略增，产能持续巩固。1－8月份新开工农业农村重大项目1153个，完成投资876.9亿元，开工率93.1％；农业设施设备更新提升加快推进，报废更新农机2.9万台、拉动消费29.7亿元。全省村均集体经营性收入超过230万元，农民人均可支配收入提高到去年的30488元。今年上半年达到17415元、同比增长6.5％，城乡居民收入比2：1，是城乡收入差距最小的省份之一。

接下来，江苏将重点抓好五个方面的改革发展任务。聚焦“粮食安全”，完善多元化食物供给机制。实施粮食单产提升三年行动，健全种粮收益保障机制，探索市际间粮食利益补偿机制，加强“菜篮子”绿色蔬菜保供基地建设，优化生猪产能调控，推动海洋渔业向“深蓝”拓展。

聚焦“联农带农”，完善新型农业经营机制。培育壮大新型农业经营主体，推进家庭农场集群发展，支持家庭农场联合组建合作社，大力培育农业产业化联合体、区域性农业服务组织，推动对小农户农业社会化服务全覆盖。实施“新农人”三年培育计划，开展涉农人才定向委培、乡村产业振兴带头人培育，引导退役军人、大学生等返乡创业就业，分层分类培育高素质农民。引导农民参与农业适度规模经营，健全土地流转履约保证保险、风险保障等制度。

聚焦“共同富裕”，完善强村富民长效机制。壮大县域富民产业，实施农业全产业链高质量发展三年行动，培育“4＋13＋N”农业全产业链。壮大新型农村集体经济，推广乡村公共空间治理，创新村企、村社、村村联合发展机制，探索融合经济、服务经济、飞地经济、投资经济等新路径。构建促进低收入人口增收长效机制，实施一业富民、一技在手、一岗兜底“三个一”工程，提升完善南北共建、五方挂钩、经济薄弱村提升行动。

聚焦“人地关系”，完善农民权益保障机制。深化承包地“三权分置”改革，抓好第二轮农村土地承包到期后再延长三十年试点，完善土地流转价格指数，推广“实物计租、货币兑现”定价机制和竞价“熔断”机制，健全流转合同预警机制。稳慎推进宅基地制度改革，支持农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式予以盘活。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法。加强耕地质量建设和保护，完善高标准农田建设、验收、管护机制。

聚焦“协同联动”，完善城乡融合发展机制。推动落实土地出让收入用于农业农村政策，推动“财政金融支农16条”政策落实，提高涉农资金项目使用效能。推进宜居宜业和美乡村建设，重点建设好3000个和美乡村和39个片区。抓好农村产权流转交易规范化整省试点，推动城乡要素平等交换、双向流动。加强县乡村一体统筹发展，抓好城乡基础设施互联互通，推进城乡教育集团、紧密型医共体、区域性养老服务中心等建设，带动农民就地过上现代文明生活。（沈洁）