1月至8月份累计进出口3.65万亿元、同比增长8.5%，创同期新高；实际使用外资148亿美元、位居全国首位，占全国比重达18.1%；社会消费品零售总额增长4.5%，好于全国、好于周边，规模保持全国前列，占全国比重为10.1%……9月24日，“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布活动第十九场——“坚持守正创新，深化改革开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场新闻发布会在南京召开。记者从会上获悉，近年来，全省商务系统以“一带一路”交汇点建设为统领，以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为牵引，深化商务领域改革创新，推进高水平制度型开放，商务高质量发展迈出新步伐，为推进中国式现代化江苏新实践提供了有力支撑。
消费催热加力巩固“主引擎”基础性作用
建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，需要着力巩固消费对经济发展的基础性作用。今年以来，江苏消费市场持续回升向好。截至目前，全省上下成功举办“苏新消费·春惠江苏”“苏新消费·夏夜生活”“苏新消费·金秋惠购”系列促消费活动，聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮4大重点行业，累计开展8项省级重点活动、举办3600余场消费促进活动，发放超8.3亿元消费助力券和数字人民币红包，超10万家商家参与，力促形成“来来往往、熙熙攘攘、红红火火、沸沸扬扬”的消费氛围。
其中，消费品以旧换新无疑是今年一项备受关注的重点工作。国家有关加力支持消费品以旧换新若干措施出台后，如何让更多真金白银的优惠尽快惠及消费者、让政策效应进一步显现？“我们加强政策衔接，会同有关部门发布了汽车、家电、电动自行车以旧换新实施方案以及操作指南；进一步优化补贴审核、资金拨付流程，同时推动完善再生资源回收体系，让消费者处理废旧物资更加便捷；多层面、多渠道扩大政策影响力和覆盖面。”省商务厅副厅长吴海云介绍，加力政策实施以来，全省消费品以旧换新已经取得初步成效。截至9月23日，全省汽车报废更新累计申请7.83万份，审核通过5.67万份，已经发放政府补贴2.86亿元；报废汽车回收17.05万辆，同比增长128%；绿色节能家电累计销售25.55万件、15.46亿元，发放政府补贴2.5亿元，补贴资金使用进度超过12.51%，其中县域门店销售4.78亿元，发放政府补贴8920.2万元，进一步激活了下沉市场消费。
“其中，我们在汽车以旧换新政策中溯及过往，加力政策出台前已经享受1万元补贴的，将按照2万元标准补齐差额，让消费者一分不差地享受财政补贴。”吴海云表示，省商务厅多措并举开展汽车以旧换新工作。汽车报废更新方面，自“五一”期间接到首笔汽车报废更新申请以来，申请数量从5月份的平均每周不足100份，已增长至目前平均每天超1000份。8月中旬，我省首批汽车报废更新补贴资金已发放至消费者手中，各项工作进度在全国均位居前列；值得一提的是，截至目前收到的报废更新申请中，报废旧车购买新能源车的有5.2万份，占比达到66%，远高于上半年新能源汽车在全省汽车销量中38.4%的渗透率，以旧换新对促进汽车向新能源汽车转型发展趋势十分明显。汽车置换更新方面，省商务厅于9月7日发布江苏省汽车置换更新补贴申请操作指南。9月12日，我省汽车置换更新信息管理系统开放上线，截至9月23日，全省申请量已达2.26万笔，预计补贴金额2.71亿元。“下一步，我们将加强政策宣传、加快审核进度，同时会同财政部门进一步优化审核和补贴发放程序，保证我省消费者的补贴资金应享尽享、快享早享。”吴海云说。
外贸乘“数”向“绿”贸易强省“出海”量稳质升
民营企业成为第一大出口主体；全省“新三样”出口规模、RCEP签证出口货值、制造业外资规模等均居全国第一；全省跨境电商业务规模稳定增长，增幅高于全国……今年以来，江苏外贸进出口在稳增长的同时不断提质量、创优势。同时，江苏把贸易数字化、绿色化当作加快培育外贸新动能、推动外贸高质量发展的重要着力点。在推进贸易数字化方面，苏州获2023年度全国跨境电商综试区考核评估“第一档”，全省跨境电商进出口规模持续快速增长。在推进贸易绿色化方面，我省外贸加快向“绿”而行，绿色低碳产品国际竞争力在逐步增强，光伏、锂电池、电动载人汽车等“新三样”产品出口规模持续居全国首位。
下一步，江苏将如何因地制宜推进外贸数字化绿色化、加快培育外贸新动能？“在推进贸易数字化方面，我们将依托我省制造业优势，推进‘产业带+跨境电商’融合发展，聚焦新能源、汽车零配件、轻工纺织、机械设备、智能家电等优势产业集群，打造30个跨境电商特色产业带，推动更多传统外贸企业触网升级。同时，做优做强跨境电商综试区、产业园区等载体平台，加强与重点平台合作联动，加快引进优质服务商资源，打造全链条服务体系。此外，我们还将在贸易便利化、金融产品创新、物流通道畅通以及人才培育等方面提升服务保障能力，助力企业降本增效、增强竞争力。”省商务厅对外贸易处处长甄莉萍说。
在培育绿色贸易新增长点方面，甄莉萍表示，江苏将依托国家和省级外贸转型升级基地，引导优势产业聚焦绿色低碳，培育新质生产力；支持外贸企业在设计研发、生产制造、仓储物流等环节，加快绿色低碳转型和产品迭代。同时，深入开展“江苏优品行全球”行动，积极争取优质展会资源，加大对新能源企业、环保科技类企业出海参加国际重点展会的支持力度，巩固和扩大国际市场份额。此外，组织开展贸易绿色发展专题培训，指导外贸企业加强产品碳足迹管理，积极主动适应绿色贸易规则，提升应对绿色贸易壁垒的能力。
外资加码深耕擦亮开放大省“金字招牌”
今年以来，我省入选全国标志性重大外资项目、重点外资项目数分别占全国的27.5%和19.9%，两项数据均为全国第一；外资企业开票销售和新设企业数在今年均实现逆势增长，我省外资利润再投资规模已经连续六年稳居全国第一。外资企业持续看好江苏、根植江苏，离不开江苏不断擦亮良好的营商环境这张“金字招牌”。省商务厅外国投资管理处处长潘宇驰表示，聚焦外资企业关切，下一步将继续推动各项外商投资促进政策举措落实落细。对于外资企业关注度高的专项政策，如外资企业再投资递延纳税政策、外资研发中心政策和省级外资总部政策等，也将持续加大政策的宣传、解读力度，优化完善政策执行的具体措施。同时，定期梳理省级重点在谈在建外资项目，着力解决外资项目建设过程中的各类问题。对于面广量大的外资项目，省商务厅也将一视同仁，加强与各级部门的沟通协调，保障这些项目都能够早落地、早投产。“我们坚持‘无事不扰、有呼必应’，持续梳理外资企业、外籍人员关注的堵点、难点问题，努力为广大外资企业在苏发展营造可预期、更优质的营商环境。”潘宇驰说。
开放是中国式现代化的鲜明标识，也是江苏发展的鲜明底色。去年，省委、省政府出台了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，并多次就建设具有世界聚合力的双向开放枢纽作出部署。“下一步，我们将立足‘十五五’这个关键，前瞻性谋划我省深化‘一枢纽’建设的目标任务、实现路径等，研究提出新一批重大改革举措，为推进双向开放枢纽建设提供有力支撑；突出‘世界聚合力’这项重点任务，统筹推进八个行动，持续提升对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力，塑造更高水平开放型经济新优势；用好‘全面深化改革’关键一招，推动中央和省委明确的开放领域改革举措落地落实，加强对经验案例梳理摸排、复制推广，进一步凝聚工作合力，鼓励互学互鉴。”省商务厅厅长陈涛说。
陈涛表示，聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽这个目标牵引，下一步，省商务厅将重点做好“聚力提振社会需求，巩固消费‘主引擎’作用”“推进外贸体制改革，夯实贸易强省‘三大支柱’”“优化外商投资服务，引导外资加码江苏深耕发展”“强化平台能级提升，完善高水平开放载体支撑”“注重系统集成创新，推进制度型开放先行先试”这几个方面的工作，着力巩固消费对经济发展的基础性作用，加快形成适应高水平对外开放的制度安排，塑造更高水平开放型经济新优势。
江苏经济报记者周凯航
