□ 本报记者 黄红芳

省人社厅2024年12月31日下发《关于健全完善“新八级工”职业技能等级制度的实施意见》，明确在以技能人员为主体的规模以上企业和其他用人单位全面推行职业技能等级认定，建立与使用相结合、与待遇相匹配的技能人才“新八级工”制度。

“新八级工”是在初级、中级、高级、技师、高级技师“五级”技能等级基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级序列。

对应“新八级工”序列，《实施意见》按各等级（岗位）要求，建立职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核为主的多元化技能人才评价方式。

优先在全省“1650”产业体系、发展新质生产力等重点领域评聘一批具有代表性的首席技师。聚焦先进制造业、数字经济、现代服务业、工艺美术、 非遗传承项目、现代农业和经济社会发展急需紧缺行业（领域）全面开展特级技师评聘。

学徒工职业技能等级认定仅在用人单位内开展。学徒跟随师傅学习期满或试用期满后，由用人单位自主进行转正定级考核并发放学徒工职业技能等级证书。

打破学历、资历、年龄、比例等限制，允许相关单位对技能高超、业绩突出的一线职工，可根据其日常表现、工作业绩，直接认定相应职业技能等级。

完善并落实竞赛获奖选手职业技能等级晋升政策，鼓励企业对竞赛获奖选手建立与岗位使用及薪酬待遇挂钩的长效激励机制。

按照计划，到“十五五”期末，全省高技能人才总量稳定在560万人以上，占技能人才的比例达到35%，支持不少于400家用人单位开展特级技师、100家用人单位开展首席技师自主评聘试点，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍。

江苏省人社厅相关负责人表示，锚定“稳就业、促培训、长技能”目标，《实施意见》把完善职业技能等级工作摆入稳就业大局中同步谋划，构建技能人才成长“三个通道”：

打通技能成才“纵向通道”。全面建立特级技师、首席技师评聘机制、学徒工定级机制，完成“新八级工”职业技能等级制度的构建，引导企业建立特级技师、首席技师薪酬待遇体系，比照企业正高级职称人员、高层管理人员享受相关待遇。建立技能大师工作室、高技能实训基地等工作平台，组织开展技术技能革新、工艺流程改进、重大技术难题攻关等专题活动。

畅通技术技能人才“横向通道”。打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，不断拓展技术技能人才贯通发展领域，进一步破除“四唯”倾向，注重评价科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献，探索建立企业内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照，专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相衔接机制。

建立国际化技能人才“绿色通道”。进一步完善国（境）外职业技能比照认定目录，积极引进推广双元制、学徒制等国际职业教育先进模式和优质资源，支持外向型经济企业、国内大型龙头企业和省重点技师学院根据自身职能，比照相应国家职业技能标准，认定国（境）外职业技能证书持证人的技能水平，并给予江苏技能人才政策待遇。发挥龙头企业“产业出海”对接优势，探索“技能出海”新举措，持续拓宽国家职业标准、职业技能等级证书国际应用领域，逐步实现职业技能国（境）内外互鉴互认。

围绕用好用活人才，江苏2022年率先打破技能人才职业发展的“天花板”，启动特级技师、首席技师评聘试点，目前全省已产生226名特级技师、26名首席技师，这些塔尖技能人才主要来自熊猫、南钢、红豆、徐工、亨通、沙钢、洋河等全省70家龙头企业的生产、科研和技术攻关一线，特别是在数字经济领域作出了突出贡献。

连云港港口股份有限公司东方港务分公司马腰作业区门机队电气检验员周士皆在获评特级技师后，公司为周士皆设立了一个工匠学堂，鼓励内部年轻技工通过自愿报名的方式脱产3年跟着周师傅学技术，3个名额吸引了公司十几个人竞争，公司内部掀起了一股技能学习热潮。

省人社厅相关负责人表示，江苏是制造大省，特别是数字经济规模已经超过5万亿元，成为江苏转型发展的关键增量，加快培养更多数实融合技能人才，是推进制造业智能化改造数字化转型的重要支撑力量。《实施意见》将当前技能人才评价与促进就业工作大局、终身职业培训制度相结合，推动高技能人才比照相应层级专业技术人员享受同等待遇，延伸拓展其成长进步阶梯，让更多年轻人看到希望，主动加入技能成才之路。