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以高标准引领高质量发展!江苏亮出标准化发展“路线图”
来源:新华报业网   2022-05-19 18:58:00
标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。

交汇点讯 标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。如何以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展?近日,省委、省政府印发《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确到2025年和到2035年的发展目标,以及7个方面32项重点任务。5月18日,省政府召开新闻发布会,对《实施意见》进行深入解读。

32项任务,增强江苏标准的影响力

对企业来说,标准意味着话语权;在科技创新领域,谁把握住了标准,往往就赢得了技术研发和市场开拓的主动权……标准涉及到经济社会发展的方方面面。省第十四次党代会提出,要实现“六个显著提升”目标和完成“九大重点任务”,其中的每一项都需要高标准支撑、高质量完成。

本次《实施意见》亮出了到2025年的“路线图”,明确“十四五”期间江苏力争实现“四个明显增强”,即:标准化综合治理效能、支撑引领作用、开放合作程度、创新发展基础等四个方面明显增强。在具体指标方面,到2025年,确定新增牵头起草国际标准60项以上、国家标准1000项以上、新培育企业标准总监1000名以上、新建技术标准创新基地30个以上等10项具体量化指标。

省市场监管局副局长孙沪兵介绍,《实施意见》科学设定目标,体现出先进性。从全国看,《实施意见》提出到2025年实现“四个明显增强”的目标高于国家要求,特别是强调要让更多江苏技术和经验成为国际标准、国家标准,技术标准话语权进一步巩固提高。从长三角地区看,主要量化指标的设定也处于领先水平,如“新增主导制定修订国家标准1000项”“新增牵头制定修订国际标准60项”等指标均高于周边省市或持平。

为了确保目标实现,《实施意见》提出7个方面32项重点任务。具体7个方面包括:推动标准化与科技创新融合发展、提升产业链供应链标准化水平、强化绿色发展标准化保障、推进城乡建设和社会建设标准化、深化标准化改革创新、提升标准化对外开放水平、夯实标准化发展基础。在保障措施方面,《实施意见》提出,将强化金融、信用、人才等政策支持,完善“江苏省标准创新贡献奖”等相关制度,完善标准化统计调查制度,将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。

改革创新,多项举措均为“首次提出”

翻看《实施意见》,记者发现许多目标都是出现,例如,首次明确“实施重点产业链标准化提升工程,建立健全50条重点产业链相关标准”,加快关键环节、关键领域、关键产品标准研制应用,增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。

对此,省工业和信息化厅副厅长池宇表示,围绕“531”产业链递进培育工程,省工信厅将强化标准顶层设计,在50条重点产业链都要建立标准体系,着力增加地方标准供给;开展数字经济领域标准前瞻性布局,力争在5G、人工智能、大数据、智能网联汽车等数字经济核心领域实现标准突破,制定一批技术自主、应用带动的有影响力的新标准;持续开展重点产业链标准示范应用,争取获得更多国家级试点项目;推动“链主企业”与上下游代表企业组团协作,联合开展先进制造业集群产业链协同创新标准试点,总结提炼可复制、可推广的标准化工作经验等工作入手,提升产业链供应链标准化水平。

《实施意见》的一大亮点是,深化改革创新。在总结经验的基础上,《实施意见》提出完善市场主体、消费者参与标准制定机制,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度等,深化标准化改革创新。其中,“实施重要地方标准‘揭榜挂帅’制度”“推广企业标准总监制度”均为首次提出。

“原来,地方标准立项主要是靠‘自下而上’申报承担的做法;实施地方标准‘揭榜挂帅’制度,由政府组织征集确定重大需求后,发榜征集承担单位,揭榜竞争承担。”孙沪兵介绍,此外,企业标准总监制度发源于南通,是全面提升企业标准化管理水平、增强企业核心竞争力的创新举措。目前,南通、扬州等地已有200多名企业标准总监上岗,下一步,将向全省推广这一制度。

协同发力,让好政策“落地生根”

一分部署,九分落实。如何大力提升标准引领能力,持续增强江苏标准的影响力和贡献力?

2020年,省重点实验室主持或参与制修订国际标准9项、国家(行业)标准121项;江苏第三代半导体研究院有限公司联合省内科研单位,聚焦氮化镓材料测试技术,形成10多项国家标准……标准的制定过程,也是科技成果凝练推广的过程。“科技创新,标准先行。”省科技厅副厅长赵建国表示,省科技厅将推动标准研制,积极支持国家和省实验室、技术创新中心等战略科技力量,加强和参与各类标准制定。推动标准布局,高度重视在新兴产业领域的研发部署和标准的布局,鼓励企业积极参与第三代半导体、人工智能等领域的标准研制。推进标准转化,改革科研评价导向,将标准创制作为重要科技产出指标,鼓励企业加强研究,推动更多的创新成果向标准转化。

《实施意见》提出,要加强现代农业生产标准建设,加快制定数字乡村建设的相关标准。“我们将主攻薄弱环节,重点在现代农业全产业链、乡村治理等方面取得新进展。”省农业农村厅二级巡视员马德云说,将加快推进现代农业全产业链标准化,在全省遴选20家左右生产主体开展全产业链标准化基地建设;推进美丽乡村标准化建设 “十四五”期间将建设20个农村人居环境整治提升示范县、200个生态宜居美丽示范镇、2000个生态宜居美丽示范村,出台《江苏省生态宜居美丽乡村示范建设评价实施办法(试行)》,建立涵盖县、镇、村三级层面的示范建设评价指标体系。

当前,江苏正在构建现代服务产业体系和实施现代服务业“331”工程。省发展改革委副主任高清介绍,“十四五”时期,江苏服务业将以江苏现代服务业“331”工程为突破口,围绕提高现代服务业标准化、国际化发展水平,推进实施“标准化+”行动,提升产品和服务的地方标准。突出工业互联网、智慧城市、服务贸易等重点领域,积极推进国家级、省级服务业标准化示范项目。

新华日报·交汇点记者 洪叶 许海燕

标签:标准化;实施意见;产业链

责任编辑:冯晓丹

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