近年来,宿迁市宿城区以打造更加稳定公平透明的营商环境为目标,以服务企业需求为导向,持续提升行政执法水平,加大经营主体司法保障力度,在政策供给上做“加法”,在办事流程上做“减法”,发挥法治引领、规范和保障作用,栽好法治化营商环境“梧桐树”,助力宿城引来优质企业“金凤凰”。
举好发展“指挥棒”,前端发力抓机制。开展涉及不平等对待企业规范性文件和相关政策文件清理工作,明确六大方面清理重点,严格执行合法性审查制度,调动市场经营主体积极性、创造性。出台《宿城区区镇两级窗口办事员一体化管理方案》,建设综合素质佳、业务水平高、服务质量优的职业化窗口办事员队伍,为企业手续办理畅通“绿色通道”。构建优化法治化营商环境“1+4+X”工作机制,推进法治化营商环境司法服务中心实质化运行,发挥中小微企业“体检窗”“开药方”“重诊室”“康复师”4项保护功能,组织法律工作者进企业、百案庭审进园区活动,落实最严格知识产权保护政策,努力擦亮“法护园区”“法护酒都”工作品牌。
搭建法治“加油站”,中端支撑抓服务。联合多部门组建涉及公司法、劳动合同法等领域的“法律讲师团”,赴运河宿迁港产业园、耿车电商产业园和宿城经济开发区等开展法治讲座、巡回审判30余次。深化与产业链企业互动,走进华工激光、巨力特塑业等17家企业,开展“一对一”风险防范和法律体检等行动。发送《致企业家一封信》400余份,邀请45家企业代表走进政法部门座谈交流,学习金融、破产、知识产权等审判白皮书和典型案例,提升企业家法治素养。持续推进综合行政执法体制改革,建立“主体部门+司法行政+监督机关+社会群众”的多维行政执法监督体系,积极维护全区企业合法权益,做好执法监督的“加法”、企业负担的“减法”,为经营主体稳定经营、健康发展营造良好执法环境。
勇当企业“排雷手”,后端延伸抓保障。结合“人民调解进网格”活动,排查化解小微企业和个体工商户矛盾纠纷。加强司法部门与行业协会的协调联动,与耿车电商商会构建“法庭+商会”共建机制,发挥商会调解委员会作用,健全商事纠纷调解、快速审理、自动履行等全链条化解体系,今年以来共化解商事纠纷181起。加大破产保护挽救力度,坚持“多重整和解,少破产清算”理念,运用“庭外重组+预重整+重整”综合救治模式提升挽救效能,审结易咖新能源汽车、辰润纺织等破产清算案件57件,化解不良债权12.8亿元,帮助云海玻纤等企业通过破产重整或破产和解获得新生。 张皓然