南京栖霞区龙潭港 乐 涛摄

苏州吴江太浦河汾湖段 乐 涛摄

南京第五长江大桥 余 萍摄

【编者按】

从基础设施到公共服务，从疫情防控到创新协同，去年5月中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以来，江苏携手上海、浙江、安徽，大力推动长三角高质量一体化发展，推动“蓝图规划”变为“现实画卷”。从今天起，本报推出系列特别报道，分别从交通基础设施、产业协同创新、公共服务等方面，聚焦长三角一体化发展的新进展新成效。

交通运输是长三角区域一体化发展的先行领域、关键支撑和重要载体。江苏作为长三角一体化的积极参与者、有力推动者和坚定执行者，始终把构建现代综合交通运输体系，作为全省全局性重点工作和“最迫切”的任务，作为推动实施长三角一体化发展战略的先行军和关键支撑，全力加以推进，奋力完善网络、提升枢纽，做强“动脉”、活跃“末梢”。

“轨道上的长三角”渐行渐近

5月30日10时，一列C3816次动车组列车从上海站始发，经京沪、通沪铁路，驶向南通方向，通沪铁路一期正式转入试运营阶段，距离6月底具备开通运营条件的时间越来越近。

通沪铁路是国家“八纵八横”高铁网中沿海通道的重要组成部分，分一期和二期，即将开通运营的赵甸至黄渡段为一期工程。“通沪铁路一期开通运营后，将完善长三角地区铁路网布局和区域综合交通运输体系，对推动长三角向更高质量一体化发展具有重要意义。”省铁路集团运营管理部部长王建平表示，张家港、常熟和太仓将一并接入长三角铁路网，南通至上海间铁路出行路径将“曲线变直线”，出行最短时间可从现在的4小时左右缩短至1.5小时左右。

通沪铁路一期通车在即，盐城群众同样兴奋，“盐通铁路连接通沪铁路，不久后，在盐城坐火车可以直达上海！”盐城市民王鑫说。

5月31日凌晨，盐通铁路上行联络线跨九圩港连续梁顺利合龙。中铁二十四局盐通铁路项目党工委书记乔海军说，“这是盐通铁路最后一个线下控制性工点，‘硬骨头’啃完，标志着盐通铁路全线进入上部结构施工‘快车道’，预计9月下旬，盐通铁路将进行联调联试。”

盐通铁路是江苏沿海铁路大通道的重要路段，预计今年年底建成通车。苏北铁路工程建设指挥部综合部副部长束为介绍，“盐通铁路全线计划于6月中旬开始铺设长轨，预计7月底铺轨结束。”

“今年是江苏铁路发展收获年，有4条铁路要实现通车。”省铁路办相关负责人介绍，目前，连淮扬镇铁路淮镇段、连徐高铁相关工程正有序推进。

补铁路短板，江苏正围绕加快区域交通网络互联互通，加快南沿江铁路、宁淮等铁路项目建设，同时将开工建设北沿江高铁、沪苏湖铁路，力争开工通苏嘉甬铁路、宁芜铁路增二线，加快推进扬镇宁马铁路、宁宣城际铁路等一批项目前期工作。

“轨道上的长三角”正在形成。中国铁路上海局集团相关人士表示，2020年长三角铁路建设继续“高歌猛进”，建设投资仍保持高位运行，全年下达投资计划870.33亿元，计划开通新线里程将超1000公里，创历史最高纪录，区域路网规模质量将进一步提升。织线成网、互联互通、持续扩容的长三角铁路版图，让长三角区域内除舟山市外的所有地级市实现“市市通动车”，以高铁成网运营优势满足沿线百姓出行需求，也带动形成了0.5—3小时城际交通圈，促进了“同城化”效应不断扩大，直接推动了长三角高质量一体化发展、世界级城市群建设。

港口航空整合发展再提速

6月1日，南京龙潭港一派繁忙景象，大量集装箱在此转运。随着疫情防控整体形势积极向好，目前，港口运输运营呈恢复性增长，部分运营指标已接近去年同期。龙潭港是长江沿线规模最大、现代化程度最高的专用集装箱港区，是南京地区国际集装箱进出口的唯一通道，也是安徽物资进出必经之地，可辐射长江沿线。

“长三角一体化对江苏港口来说，是一个新的发展机遇。” 江苏省港口集团副总经理唐洪生说，为抓住机遇，港口集团正在深化“区域一体化+专业化经营”体系改革。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出，要推动港航资源整合，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国的能力，形成合理分工、相互协作的世界级港口群。《交通强国江苏方案》明确，江苏将构建长三角北翼“两出海口、一枢纽、多示范”的港口新格局，形成以连云港港为支撑的陆海联运出海口，以南通港、苏州港为支撑的江海联运新出海口，以南京港为核心的长江中转联运枢纽，以淮安港、徐州港、无锡港为示范的特色内河集装箱港。

省港口集团介绍，目前，江苏港口初步形成了宁镇扬、苏州两大枢纽港区错位协同、优势互补、集约利用的良好格局。在以南京区域性航运物流中心为核心的宁镇扬江海中转综合枢纽，先行先试了宁镇扬散杂货商务一体化，南京、镇江、扬州、泰州等港区的协同效率明显提升；在以苏州港为中心的长江出海口枢纽，稳步推进苏州港扁平化改造；在两大枢纽的协同互动上，港口新开加密宁镇扬、宁太、张太、金太“穿梭巴士”航线，南京苏州两大枢纽的地位进一步巩固。

建设国家战略支点，“大通州湾”建设正在重构江苏乃至长江经济带出海新版图。通州湾示范区管委会主任陆忠华说，通州湾是我省沿海难得的可建深水良港的港址，其中，可规划建设10万吨级以上泊位就达80多个。根据规划，到2025年，通州湾基本形成港口基础设施及集疏运体系，建成长江下游重要的航运枢纽，成为长江集装箱运输的新出海口。

除港口外，航空领域的整合发展也再次提速。目前，连云港新机场建设正如火如荼进行；南京禄口机场T1航站楼改扩建工程已处于收尾阶段，力争7月底建成投运，并将尽快启动三期工程建设。

合力打造世界级机场群，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，优化提升南京区域航空枢纽功能、支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场、规划建设南通新机场、加快淮安航空货运枢纽建设等。

基于目标规划，省交通运输厅厅长陆永泉表示，江苏正加快南京都市圈机场系统建设，重点提升南京禄口机场国际运输能力，拓展“一带一路”重要航空节点，进一步提升南京首位度。融入上海都市圈机场系统建设，统筹无锡、南通等上海周边区域机场规划建设和功能定位。规划建设南通新机场，加强苏州机场规划论证，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，完善环沪机场群。加快淮海（徐州）都市圈机场系统建设，全力推动淮安空港、连云港海港、徐州陆港建设，建设苏北物流金三角。

构建“轨道上的机场群”，努力实现交通一体化。我省将打造长三角快速通道体系，让区域核心城市形成2小时出行圈，实现空港地区机动车10分钟内上快速路和地区干线公路，15分钟内通达国省干线公路，并打造机场核心区一体化枢纽换乘体系，实现机场客流便捷安全地集散。

解决“过江难”打通“断头路”

抢抓长三角一体化融合发展机遇，江苏蹄疾步稳，正全力推进长三角国家级综合交通运输大通道建设，与兄弟省市联动加密和畅通骨干线网。

加快过江通道建设，更好促进南北联动、区域互补，实现从“拥江发展”到“跨江融合”。4月28日，江阴第二过江通道开工建设。4月30日，龙潭长江大桥主塔开钻，大桥主体工程全面开工。

省交通运输厅相关负责人介绍，在建过江通道中，沪通长江大桥、五峰山过江通道和南京长江五桥今年将实现通车，和燕路过江通道2022年建成，建宁西路过江通道、仙新路过江通道2023年建成，龙潭长江大桥和常泰长江大桥2025年建成。

“长三角一体化进程加快后，长江两岸尽快形成网络化交通格局，也是各个城市深层次参与区域分工的迫切需求。”陆永泉表示，江苏建设新一轮过江通道步伐正在加快。

根据国家发改委发布的《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》，至2035年，江苏境内共有44座过江通道。“这些过江通道将全面推动跨江融合和都市圈发展，有力支撑长三角一体化和长江经济带高质量发展。”省社科院研究员黎峰表示。

长三角一体化发展，构建内联外畅的综合交通“一张网”，迫切需要打通省际“断头路”，打破自然地理分隔，加强互联互通。

5月28日，上海青浦区与江苏吴江交界处的东航路新改建工程项目现场，施工车辆穿梭作业，工人紧张忙碌。青浦区建管委副主任耿伟荣说，东航路新改建工程东起沪青平公路，西至江苏省界，全长约2.43公里，建成后将连接上海青浦、苏州吴江两地，目前完成总体进度的50%，预计9月底完成施工。

围绕推动长三角区域交通运输更高质量一体化发展，江苏一直积极推进与沪浙皖间高速公路和普通国省道等省级衔接项目建设。为打通江苏与浙江、安徽的省际高速公路“断头路”，宜兴至长兴高速江苏段、溧阳至宁德高速江苏段、高淳至宣城高速江苏段，目前正在争分夺秒建设，其中两条今年将建成通车。普通国省道方面，截至目前，《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》中，涉及江苏的11条省际断头路已有3条建成通车，5条正在建设，其余3条也正在加快推进前期工作。

本报实习生 许 玉 本报记者 朱 璇 梅剑飞

为长三角一体化发展筑牢坚实基础

本报评论员

长三角地区是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。实施长三角区域一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。瞄准世界第六大城市群的目标，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施一年来，把握“先手棋”、紧扣“一体化”、定位“高质量”、描绘“工笔画”，一体化进程正按下“加速键”。一体化的核心是降低区域交易成本、促进资源自由流动、提高资源配置效率。织线成网、互联互通，基础设施一体化，正是促进资源要素以更低成本、更多便捷、更加高效流动的基础和关键。

做强“动脉”、活跃“末梢”。全年投资计划870.33亿元，计划开通新线里程超1000公里,“轨道上的长三角”渐行渐近，区域内除舟山外所有地级市实现“市市通动车”，区域“同城化”效应不断扩大；建设国家战略支点，“大通州湾”建设正在重构江苏乃至长江经济带出海新版图；解决“过江难”，打通“断头路”，从“拥江发展”到“跨江融合”;合力打造世界级机场群，区域核心城市形成2小时出行圈，空港地区机动车10分钟内上快速路和地区干线公路……蹄疾步稳，长三角国家级综合交通运输大通道正全力推进。

除了看得见的海陆空运输网，支撑长三角高效联通的，还有一张看不见的“工业互联网”。纵观全球范围内的主要城市群，无一例外都是现代信息通信技术的先导区。长三角城市群发展和社会治理智能化也需要5G引领实现内生动力的转换。随着长三角工业互联网集群的建设，5G协同布局先行先试，工业大数据正全天候“云”上流淌。推动泛在电力物联网基础建设，进一步发挥电网在区域能源格局中的资源优势和带动效应，长三角一体化能源生态圈全新升级。还有集成电路、人工智能、智慧城市等重点领域，一批重大基础建设项目正加快布局。

从世界维度看，长三角区域一体化发展，肩负着在更高层次参与国际合作竞争的国家使命；从未来维度看，肩负着开启现代化建设新征程的探索使命；从全局维度看，肩负着率先实现高质量发展的战略使命。在三省一市中，江苏经济体量最大、产业基础雄厚、区域创新能力强、营商环境好。更重要的是，习近平总书记赋予江苏“一带一路”交汇点的战略地位，我们还处于长江经济带江海联动的特殊区位。这些都使得江苏在新时代国家对外开放和协调发展的大布局中，区位优势更加凸显、使命责任更为重大。

打破“行政区经济”束缚，打通要素流通“看不见的边界”。江苏始终是长三角区域一体化发展的积极参与者、有力推动者、坚定执行者。风云际会，勇立潮头。以大格局、宽胸怀、快节奏，全面对接国家规划、主动服务国家战略，深化三省一市合作互信、对话协商、利益共享、监督约束，抓紧推动一批带动性强、关联性强的重大项目尽快落地见效，形成发展支撑，一定能助力长三角在高质量发展道路上加速奔跑！