全省纪检监察机关把监督“探头”架到企业一线

线上线下同向发力 助力优化营商环境

“昨天刚向监测点联络员反映厂区下水道雨水倒灌的问题，今天开发区政府就已经组织对下水道进行清淤，我再也不用担心厂区内涝问题了。”前不久，江苏索特动力工程有限公司负责人向前来回访的常州市金坛经济开发区纪工委干部说。作为常州市纪检监察机关优化营商环境的措施之一，6月17日常州在全市设立首批100个营商环境监测点，把监督“探头”架到企业一线。

优化营商环境，是党中央根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。全省纪检监察机关立足职能职责，重点跟进监督推动职能部门积极主动服务企业复工复产，深入整治消极懈怠、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，严肃查处政策措施落实中的权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为，以监督“硬措施”提升营商环境“软实力”，为经济社会平稳健康发展提供有力保障。

营商环境好不好，企业最有发言权。5月31日起，省纪委监委协调省政务办开通涉企复工复产问题诉求专用通道，省市县同步在门户网站、微信公众号以及政务服务大厅、开发园区等场所公布“助企纾困·纪委监委在行动”二维码，对受理的投诉举报建立台账及时转办跟踪督办，第一时间了解并督促解决企业“急难愁盼”问题。

“拿手机扫一扫二维码，就能反映问题，处理得也很快。”8月1日，记者联系到淮安济仁堂医药有限公司负责人朱兆国时，他刚把申请减免房租相关票据送到“房东”淮安晟源集团有限公司力源分公司。6月底，朱兆国通过“助企纾困·纪委监委在行动”二维码，反映未能及时享受减免租金政策的问题。在淮安市、区两级纪检监察机关的合力监督推动下，力源公司很快主动和朱兆国对接退还3万多元房租。得益于淮安纪检监察机关的精准护航，今年以来，淮安共减免租金、手续费4217万元，为4964户企业办理留抵退税35.1亿元。

线上监督提质效，线下监督不停步。“您好，这是监督联系卡，如果有公职人员向企业吃拿卡要或存在故意刁难等行为，请拨打卡片上的电话向我们反映……”在宝应县曹甸镇某企业，宝应县纪委监委工作人员将“监督联系卡”交到企业负责人手中。宝应县纪委监委开展“服务一企业、推进一项目、解决一难题”活动，每名副科级纪检监察干部分别挂钩联系1家企业和1个新建项目，为企业举报投诉开辟“绿色通道”，实现“一键直达”。

一家家企业实地走访，一个个问题推动解决……全省纪检监察机关通过“室组地巡”联动等方式，做到“一盘棋”推进，以实际行动让企业更暖心、为企业强信心。

去年12月以来，连云港打好“专项巡察+专项监督”组合拳。去年12月至今年1月，市县联动开展优化营商环境专项巡察，共发现问题751个，移交问题线索96条，其中立查立处39条，督促立行立改事项47项，立案67人，留置23人；在专项巡察基础上，连云港市纪委监委部署开展优化营商环境专项监督，紧盯巡察问题整改，加快巡察移交线索办理质效，把巡察整改成果转化为优化营商环境具体成效。

营商环境不优，背后往往有腐败和不正之风的问题。全省纪检监察机关立足职能职责，着力清除营商环境优化的“绊脚石”。

苏州市纪委监委对营商环境监督平台进行提档升级，按照违纪违法问题、作风问题以及企业生产经营问题这3种不同情形，对收到的企业诉求进行分类处置，分别采取转入检举举报平台“直办”、营商环境监督平台“自办”、与12345“协办”3种方式进行处置，进一步提升问题解决质效。截至目前，苏州已查处推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为问题23起43人，通报曝光典型案例17起。

涟水县城管局餐厨废弃物管理中队在未制定详细检查计划和检查标准的情况下，对涟水县开发区的9家企业食堂进行检查。10名检查人员中，仅有1人具有执法资格。如此随意的执法检查，不仅增加企业受检频次、干扰企业正常生产秩序，也违背执法检查的公平公正，被予以通报批评。今年以来，涟水县纪委监委共查处发现损害营商环境背后的腐败和作风问题线索36起，立案3人，通报典型案例10起。

优化营商环境，还需长效机制约束。各地纪检监察机关坚持做好查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促建、以案促治，推动审批监管、资源交易、工程建设等重点领域深化改革，有针对性地完善常态长效监督管理制度，形成查处一案、警示一片、治理一域的效果。自新的组合式税费支持政策实施以来，苏州市相城区纪委监委监督推动税务局建立“减税退税全周期跟踪”机制，用好税收大数据，精准查找符合政策条件的企业9000多家，安排专人对重点行业重点企业开展个性化服务，打通政策落实“快车道”。