□ 本报记者 李鑫津

2月5日，节后开工第一天，江都高新区总投资10亿元的扬州盘古新能源电池项目抢先按下“启动键”，争分夺秒确保3月完成9200组电动车钠电池订单顺利交付。2023年10月，该公司凭借国内领先的技术水平，在第五届“江都杯”创新创业大赛中脱颖而出，被江都区政府招商人员慧眼识珠，之后在江都高新区（苏州）创新飞地孵化成长，如今仅用一年多时间便在扬州落地并量产。

“孵化期，创业导师全程指导；加速期，协助搭建市场桥梁；量产期，多渠道拓宽客户资源……”回顾从创新飞地孵化到量产的历程，扬州盘古新能源公司总经理于松华表示，扬州提供的不仅是一个集聚优质创业资源的平台，更是一个撬动国内大市场的支点。“到2025年底，我们计划在扬州建设总投资不少于1亿元的钠离子电池生产基地。”

聚焦建设产业科创名城始终是扬州城市发展的“主航道”。2024年3月，扬州出台全国首部以产业科创为主题的地方性法规《扬州市产业科创促进条例》，明确布局建设域外创新中心是该市加快产业科创名城建设的一项重大创新举措。今年1月，政协扬州市第九届委员会第四次会议上，市委书记王进健动员全市上下，要持续引育创新企业、建设创新平台、优化创新生态，加快实现产业链、创新链、资金链、人才链协同发展，培育具有扬州特色的新质生产力。

“2022年起，扬州就开始在各地设立域外创新中心，随着联合‘育种’成效逐渐显现，孵化在各地的科创‘种子’正不断飞至瘦西湖畔加速生长。”扬州市科技局局长陈江伟介绍，截至目前，扬州在北京、上海、深圳、西安、苏州、武汉6座城市布局建设13家域外创新中心，累计吸引147家科技型团队和企业入驻孵化、154家企业在扬注册。

扬州是传统制造业强市，拥有雄厚的产业基础与庞大的市场需求，但面临技术创新瓶颈；苏州则是科技创新高地，汇聚众多前沿科研机构与高端人才。“基于此，我们将飞地定位为‘先进制造技术创新转化基地’，开通两地之间产业要素双向流动的‘快速路’。”江都高新区（苏州）创新飞地负责人陈伯平介绍，瞄准智能制造、新材料等领域，创新飞地已成功招引12家企业落户，正在孵化科创型企业18家，其中已落户的跨采（扬州）科技产业发展公司，待项目全部建成达产后，将实现年产值约12亿元。

技术、资金、人才、市场……不同区域间产业要素通过“飞地”实现快速重组，形成一股强大推动力。近日，扬州市邗江区新盛街道，江苏建霖环保科技有限公司研发中心的研发人员正对新研发的净水剂实验测试参数进行分析和汇总。“我们自主研发的新型净水剂有效解决了焦化废水的COD及氨氮难处理等问题，节约25%以上的药品成本，降低运维成本18%左右，国内市场占有率达50%以上。”该公司负责人顾洁介绍，通过邗江（上海）创新中心，公司招引一批研发人员，有效推动设备和技术迭代更新，产品各项参数均达国际领先水平。

邗江区科技局局长王文军介绍，近年来，邗江区聚焦高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等前沿产业，前移招才引智阵地，先后建成上海、深圳、北京域外创新中心和德国斯图加特海外创新中心，形成“3+1”域外布局。区内还建成在岸端明月湖数字经济科创中心，重点承接域外创新中心转化项目，目前入驻率达85%，形成内外载体“一对一”或“多对一”联动发展格局。

建设科创飞地，不仅仅是为了筑巢引凤，也是为了更加直观深入地观察产业创新前沿的实时动态。在深圳市福田区，由扬州科教集团联合高邮市、江都区、生态科技新城、景区设立的“深圳·扬州创新中心”已步入正轨。运营以来，该中心深入开展“深创扬帆”系列活动，邀请大湾区企业家实地考察扬州产业条件和投资环境，同时结合天使科创基金资源，多次举办项目推介及路演活动，目前已累计对接各类商协会62家，开展13场次专题活动。

“选定‘参考系’，创新发展的视野逐渐打开。”陈江伟介绍，扬州域外创新中心加快入驻企业、团队的技术创新和产品开发，同时提前布局研发后期和中试早期基地。去年8月在扬州生态科技新城软件园揭牌成立的扬州市域科创中心，正是孵化器融合先进地区科创资源与扬州当地特色产业打开的一条具体思路。该中心聚焦打造扬州“中央创新区”，优先承接域外创新中心需要在岸孵化的项目，形成“研发—孵化—加速—产业化”的创新闭环，从而推动产业转型升级。

借梯登高，链接北上广深等先进地区的溢出效应是扬州正在攀升的方向。2025年，扬州将努力在更大范围链接创新资源，力争实现省级以上开发园区域外创新中心建设全覆盖，新增入驻孵化企业150家，新增在扬注册企业120家，新增开票收入超亿元。