扫二维码一图读懂江苏民政五年“成绩单”

□ 本报记者 唐悦 实习生 刘双玖

长护险制度13个设区市全覆盖，上门按需服务358万老年人；关爱服务2.05万名农村留守儿童；五年投入资金370亿元，保障低保对象、特困人员和临时遇困人员基本生活……2月11日，记者从“江苏民政这五年”专题新闻发布会上获悉，江苏大力实施“幸福民政365工程”，办好了一批惠民生、暖民心民生实事，推出了一批优服务、助发展政策措施，谋划了一批激活力、强动能改革举措，为全省经济社会发展大局作出了积极贡献。

区划布局更合理

基层治理更具活力

“5年来，全省区划地名工作深度融入和服务经济社会发展大局，围绕行政区划布局与江苏经济社会发展，提出‘江苏方案’。”省民政厅区划地名处处长张成标介绍，聚焦扩大中心城市发展优势，我省相继完成南通市崇川、港闸两区合并和海门撤市设区，调整徐州市中心城区。优化设置后，南通市中心城区面积由1521平方公里扩至2460平方公里，徐州市鼓楼区面积由69平方公里扩至81平方公里。

聚焦新型城镇化、乡村振兴等重大战略，我省制定《江苏省设立镇标准》《江苏省设立街道标准》等多部规范性文件，合理设置乡镇、街道结构布局，有效促进农业转移人口就地就近城镇化。

5年来，江苏持续净化地名环境，清理整治“曼哈顿”等不规范地名3900余条、不规范地名标志1万多块；评定地名文化遗产5300多个，命名乡村地名1.2万条，设立乡村地名标志近2万个，采集上图乡村地名及农家乐等兴趣点16万条，方便公众出行和群众生产生活。

“全省社会组织总数居全国第一，直接吸纳68万人就业。”省民政厅社会组织管理局局长黄建国介绍，全省社会组织净资产规模超1226亿元，成为建设“强富美高”新江苏的重要力量。特别是民政部门牵头实施“千社万岗”社会组织助力高校毕业生就业等行动，为1.7万名大学生提供优质岗位。此外，我省还开发了“江苏省社会组织综合管理服务平台”，全面接入7.1万家社会组织、6846个业务主管单位和137个登记管理机关，实现“不见面”审批和日常业务“一网通办”。

全省优先登记科技类、民生保障类社会组织近1.2万家，清理低效、无效社会组织4.3万家，实现从“数量为重”向“质量为先”的发展转型。通过购买服务等方式，持续投入扶持发展资金10亿元。我省还开展行业协会商会违规收费清理整治，减降收费15亿元，惠及企业46万家。

“苏适养老”更多元

“苏童成长”更安心

省民政厅老龄工作处处长杨立美介绍，5年来，江苏老龄政策法规体系逐步完备，构建起支撑老龄事业发展的“四梁八柱”。全省医疗保障水平不断提升，各地成功创建163个全国示范性老年友好型社区，培训老年人运用智能技术227.44万人次。

省民政厅养老服务处副处长叶翔宇介绍，全省80周岁以上老年人尊老金制度实现全覆盖，5年来累计发放116.5亿元。我省持续实施经济困难的高龄、失能老年人补贴政策，累计发放补贴金额超5亿元。全省累计建成家庭养老照护床位2万张；专业组织上门按需服务，已覆盖358万老年人。去年开展的以旧换新服务，为14万户老年人家庭实施适老化改造。各地建成标准化城市街道综合性养老服务中心500余家，居家社区服务站点1.8万个。“舒心助餐”专项行动共建成老年助餐点8000多家，服务老人超过140万人次。

省民政厅儿童福利处副处长王雄力介绍，全省分类保障47.5万名困境儿童，关爱服务2.05万名农村留守儿童。目前集中养育孤儿、散居孤儿全省平均保障标准分别为每人每月2859元、2265元，5年来分别增长23.1%、35.5%。2022年起，我省率先将重病重残儿童纳入制度化保障，每年投入约7.59亿元，给6.7万名重病重残儿童发放基本生活费补贴。对年满18周岁在册保障困境儿童，仍在高中、中专、大专、本科等就学的，持续发放保障金至毕业，平均每人每年2.72万元。5年来，“福彩圆梦·孤儿助学”项目共资助4386名孤儿，每人每年1万元。

江苏还在全国率先创建困境儿童主动发现机制，变被动受理为主动发现，创新将困境儿童整体纳入全额资助参保对象，对其中的孤儿和事实无人抚养儿童，在定点医院发生的政策范围内门诊、住院费用，给予100%医疗救助，对其他类困境儿童按不低于80%的比例救助。

困难群众获保障

社会服务更温情

省民政厅社会救助处处长周诚介绍，截至目前，全省共保障低收入人口97.2万人，其中低保对象64.5万人，特困人员20万人，低保边缘家庭和刚性支出困难家庭4.9万户12.7万人，累计实施临时救助120万人次。5年间，全省低保平均保障标准增长20%，达到每人每月873元，实现让困难群众共享改革发展成果的目的。

省民政厅社会事务处处长朱长引介绍，我省婚姻登记已实现“跨省通办”，并将婚姻登记机关打造成美丽、生态、文明的公共服务场所和“网红打卡点”。全省现有景区婚姻登记点28处、户外颁证基地90处、婚俗文化馆74处、婚姻文化创意街区18处。创建43个国家和省级婚俗改革实验区，全省婚姻登记机关婚姻家庭辅导室100%全覆盖。

省民政厅慈善事业促进处处长孙燕介绍，在历届“中华慈善奖”评选中，江苏共获奖88项、占全国的6%；在历届“中国城市公益慈善指数”中，江苏获评“慈善七星城市”“百强慈善城市”数量均居全国前列。

全省现有登记或认定的慈善组织845家，慈善组织（含基金会）总资产超360亿元。“慈善光伏照万家”乡村助困等品牌慈善项目，已惠及困难群众1748万余人次。